由於我國加入 WTO 時所提交之入會服務業承諾表係無針對海運服務業 進 行 開 放 ， 但 在 後 續 所 提 交 之 修 正 回 應 清 單 中 已 對 海 運 服 務 業 作 出 開 放 承 諾，所開放之項目包括（1）國際海運運輸（含客、貨運，但不含沿海運輸）；
（2）配備船員之船隻租賃；（3）海運貨運承攬服務；（4）海運代理服務；
（5）貨櫃站與儲藏站服務；（6）通關服務；（7）裝運前檢驗。另外，也 對海運服務業之客貨、貨運作出額外承諾：下列對國際海運運輸供應者提供 港口服務，基於合理及不歧視原則，含（1）引水；（2）帶解纜及拖船；（3）
船舶補給；（4）垃圾收集及廢棄物處理；（5）船長服務；（6）導航服務；
（7）必要之岸邊作業服務，包括通訊、給水及電力服務；（8）緊急維修設 施；（9）泊錨、船席及碇泊服務。
至於在我國雙邊（區域）談判中，我國針對海運服務業方面，在台巴、
台瓜、台尼及台薩宏自由貿易協定中，針對服務業均係以負面表列方式開放 承諾，在海運服務業開放程度方面，保留類別包括國民待遇（第 10.03 條）
及高階管理人員及董事會（第 10.08 條），法規措施係依據 2002 年 1 月 30 日船舶法第 2 條，僅在投資方面作出限制，包括（1）外國人投資上述業務 不得超過以下門檻：無限公司 0%、有限公司或股份有限公司二分之一股權；
（2）有限公司之代表董事應為中華民國之國民；股份有限公司之董事長及 董事二分之一以上應為中華民國國民。因我國採負面表列承諾之故，因此除 上述限制外，其餘均承諾開放。
因此，若以我國和中日韓及東協六國之多邊承諾來看，以 WTO 服務業 分類表（W/120）對海運服務業之分類，共分為六項，包括客運、貨運、配 備船員的船隻租賃、船隻的維修、推船和拖船服務、及海運輔助服務。而我 國在多邊開放的項目有四項，包括客運、貨運、配備船員的船隻租賃、及海 運輔助服務。而九國中較我國項目開放多的國家有韓國與日本，韓國在六項 中全部開放，日本則開放五項（配備船員的船隻租賃除外）。而與我國開放 相同數目的國家有泰國，開放四項，分別為客運、貨運、推船和拖船服務、
及海運輔助服務。
其餘國家開放項目均較我國少，開放三項的有中國、馬來西亞、越南、
菲律賓及新加坡，中國、馬來西亞、越南開放的項目為客運、貨運、海運輔 助服務；菲律賓開放的項目為客運、貨運、船隻的維修；新加坡開放的項目 為貨運、推船和拖船服務、海運輔助服務。印尼方面，則僅開放兩項，包括 客運與貨運。
從 WTO 的架構來看，目前客運與貨運兩項是大多數國家均有開放之項 目，僅新加坡在客運無開放；其次開放較多的項目為海運輔助性服務，僅印 尼與菲律賓無開放。而開放最少的項目為配備船員的船隻租賃，僅有台灣與 韓國開放；其次開放較少的為船隻的維修，僅菲律賓、日本與韓國開放。在 雙邊及區域談判領域中，客運與貨運則是全部十個國家（含我國）均有開放；
配 備 船 員 的 船 隻 租 賃 方 面 ， 雖 然 增 加 了 馬 來 西 亞 和 中 國 大 陸 兩 個 國 家 有 開 放，惟在所有項目中仍是開放最少者；船隻的維修方面，也僅增加中國大陸 有進一步開放。顯示海運服務中，各國所保護的項目大致以配備船員的船隻 租賃與船隻的維修為主，不希望有外資搶占其市場，而針對較普遍性的客貨 運方面，開放程度仍較大。
此外，本研究運用 Hoekman 方法（請參見前表 5-3）計算出各業別之平 均 開 放 承 諾 程 度 ， 進 行 我 國 與 中 日 韓 及 東 協 六 國 之 海 運 服 務 業 在 加 入 WTO、杜哈回合和自由貿易協定（FTA）承諾開放之比較，請參見下表 5-6。
表 5-6 台灣與中日韓和東協六國海運服務於杜哈回合和 FTA 承諾開放程度
單 位 ：%
項 目 台 灣 新加 坡 馬 來
西 亞 印 尼 泰 國 菲 律 賓 越 南 中 國
大 陸 日 本 韓 國 海 運 服 務
入 會 18 4 2 2 14 21 16 33 28 16
杜 哈 33 50 42 42 83 75 33 42 42 42
客 運
FTA － 50 42 42 83 75 33 42 42 42
入 會 0 50 42 42 33 0 33 42 0 54
杜 哈 33 50 42 42 67 83 33 42 42 42
貨 運
FTA － 50 42 46 67 83 33 42 42 67
入 會 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
杜 哈 50 0 0 0 0 0 0 0 0 100
配 備 船 員 的 船 隻 租 賃
FTA － 0 33 0 0 0 0 0 0 100
入 會 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46
杜 哈 0 0 0 0 0 33 0 0 33 50
船 隻 的 維 修
FTA － 0 0 0 0 0 0 0 33 50
入 會 0 0 0 0 83 0 0 0 67 0
杜 哈 0 50 0 0 83 0 0 0 67 67
推 船 和 拖 船 服 務
FTA － 50 0 0 83 42 0 0 33 67
入 會 0 38 42 0 63 0 25 31 50 0
杜 哈 83 50 42 0 79 0 25 31 50 33
海 運 輔 助 性 服 務
FTA － 50 42 0 72 31 25 31 50 33
註 ： 由 於 台 灣 在FTA的 開 放 程 度 相 對 較 高 ， 如 台 瓜 、 台 尼 等 ， 均 係 以 負 面 表 列 開 放 ， 但 因 貿 易 量 極 小 且 不 在 亞 洲 地 區 ， 因 此 本 研 究 無 列 入 計 算 ， 僅 以 入 會 、 杜 哈 回 合 開 放 之 程 度 與 其 他 九 國 相 較 。 資 料 來 源 ： 本 研 究 自 行 整 理 。
以 各 國 在 杜 哈 回 合 的 多 邊 承 諾 與 對 外 簽 署 之 雙 邊 ／ 區 域 FTA 承 諾 情 形，有關於海運服務業之各子業別項目承諾開放程度分析如下：（1）有關 客運方面，在多邊談判上，我國在各國中的開放程度並不算高，僅 33%，其 中開放程度最高的為泰國（83%），其次為菲律賓（75%）。於 FTA 中有進 一步開放的有新加坡、印尼、菲律賓、中國大陸、日本與韓國。（2）有關 貨運方面，在多邊談判上，所有國家均有開放，我國開放程度僅 33%，在各 國中的開放程度最低，開放程度最高的是菲律賓（83%），其次為泰國（67%）；
在 FTA 中有進一步開放包括印尼、中國大陸和韓國。（3）有關配備船員的 船隻租賃，僅我國（50%）與韓國（100%）有開放，FTA 中也僅多了兩國
家有開放，包括馬來西亞（33%）與中國大陸（83%）。（4）有關船隻的維 修，我國在這部分並無開放，多邊談判中僅有菲律賓、日本、韓國開放，以 韓國開放 50%最高，FTA 中僅增加中國大陸一個國家進行開放，開放程度為 83%。（5）有關推船和拖船服務，我國在這部分亦無開放，在多邊談判中 僅新加坡、泰國、日本與韓國開放，以泰國開放 83%最高，在 FTA 中也僅 增加菲律賓與中國大陸兩個國家進行開放。（6）有關海運輔助性服務，我 國開放程度為 83%，是所有國家中開放程度最高者，在多邊談判中，僅印尼 與菲律賓無開放，除我國外，以泰國開放 72%為最高；FTA 中，印尼仍無開 放，但菲律賓已開放，除菲律賓外，有進一步開放的還有中國大陸，其進一 步開放的程度與我國相同，均為 83%。