陸、古今中外政治領導力之分析
政治領導力之優劣，會影響領導者與所領導行政團隊等，有不同行政績效，
而我國以齊恒公重用管仲，成就春秋霸業；秦孝公重用商鞅變法，而為秦國奠定了 雄厚的基礎。楚漢相爭，項羽捨張良而不用，而由劉邦重用張良，故歷史有云誰得 到張良則誰得到天下，可見用對的人重要性。明朝朱元璋善用劉伯溫，擊敗陳友諒，
建立明朝。在滿清時代，國父孫中山先生要推翻滿清無能與建立民國，而其跟隨著 有陸皓東、陳少白、黃興、宋教仁、蔣中正等，有些志士為其犧牲生命，建立起中 華民國在台灣主權在民，歷史上最重要政權改變。到了現代蔣經國以大氣度與胸襟 重用孫運璿、李煥、李國鼎、趙耀東、王昭明、林洋港、李登輝、宋楚瑜等建立成 為亞洲四小龍之首政績。可見用對的人做對的事，是影響政治領導者與被領導者與 行政團隊績效的重要因素。而政治領導者以禮待人，以能做事、以身作則，就是相 見必敬、開口必誠。如此領導行政團隊，才能發揮整體團隊力量，為國盡忠、為民 謀福。
一、劉邦
劉邦在抗秦途中，巧遇張良，並請教行軍作戰的方法，而張良滿腹經綸，
卻找到一個欣賞他的人劉邦，因此決定共同携手共進，共創新局面。後來張 良去韓國當司徒，後來劉邦經韓地時，又再度相遇，深感張良可以事先將各
種狀況全部考慮周到，而且能分析利弊得失，讓劉邦能很快地作出最佳決策。
（一）張良獻策
1、不濫殺無辜、不擾民、招降納眾：宛城
劉邦要西取關中，途經宛城，因地勢高峭，不易攻取，故想先不攻宛城 繼續西進，張良分析敵情，避免到時腹背受敵，先圍宛城與孤立，運用形 勢，乘隙攻取。之後郡守惶焦齮眼見大勢不妙，找謀臣陳恢商量，陳恢建 議投靠劉邦以顧大局。而因劉邦途經收復秦國城池，未濫殺無辜、不擾民、
招降納眾，產生安心效果，而不費一兵一卒，收取城池外，更得到宛城軍 隊與資源，敵消我長，可見張良謀策之深遠，劉邦不濫殺無辜、不擾民、
招降納眾奏效。98 劉邦用張良為軍師謀臣，一策之中改變多少人生命與生 存和發展，否則勝者屠城殺敵人、敗者全軍覆没，只因心中只有權位而無 仁義之心。謂民如水、君如舟，水能載舟亦能覆舟。行仁義與王道才能順 應民心，一統天下。
（二）鴻門宴
項羽軍師范增一直想除掉項羽頭號對手劉邦，剛好被項羽叔父項伯知道，
從前項伯走投無路時，張良有恩於他，特地請張良逃走，避免被禍及生命。
而張良對劉邦獻策，關中雖有楚懷王曾下令說，雖先入關中，先坐關中王，
但目前項羽軍隊遠超過劉邦甚多，若兩雄相爭，必吃虧，故建議劉邦先不 坐關中王，說待六國諸候會師後，再決定一切。避免惹來殺身之禍。而 項羽軍師范增，想除掉劉邦，設下鴻門宴，計殺劉邦於宴會上，故要項莊舞 劍意在沛公，而此時項伯亦加入保護劉邦行列起身舞劍護衛。張良使臉色走 人，而張良留下善後99。可見張良足智多謀外、忠勇仁義聚全。劉邦得張良 焉不能得天下呢？
98李介欽著，《張良傳》，名人偉人傳紀全集，台北市，名人出版公司，1988 年 5 月，頁 75-77。
99李介欽著，同註 98，頁 107-117。
（三）明修棧道、暗渡陳倉：韓信
張良獻策說，項羽想要圍困劉邦於在巴蜀一帶，建議劉邦把沿途經過的 棧道燒燬，表示無回關中於東歸的計劃，避免項羽處處設防於你。當然
使得劉邦部屬將領無法回去故里有所抱怨，而逃離劉邦的人不少，此時韓信 亦要逃離，被蕭何馳馬月夜追韓信，力薦重用韓信為大將軍，楚漢相爭，後 來由韓信以十面埋伏解決項羽，亦瞭解蕭何有識人之明，劉邦可能聽信除張 良外，蕭何之建言亦被採用，使得劉邦可用適當的人才韓信，解決武功蓋全 項羽，以十面埋伏車輪戰，戰得項羽精疲力盡、人仰馬翻，最後以自刎於烏 江，高喊天要亡項羽，其實不然，主要是項羽不懂得用人才吧！因為韓信本 來是在項羽帳下當小軍官，韓信屢屢請求項羽重用他未果而去投奔劉邦。
在漢營中韓信受到蕭何大力推薦而由劉邦重用為大將軍，首先建議明修棧 道、暗渡陳倉100，之後收愎關中，再滅楚而亡。
（四）張良獻策穩世局、陳平歸劉邦背項羽
劉邦陣營中陳平謀略雖無張良緃橫全局，但亦是計謀深算之人，他分析項羽 生性多疑，而身邊最大謀土為范增，故建議離間項羽與對范增信任度，最後 項羽中計，范增又氣又悶離開而亡故。此時項羽己奠定失敗關鍵主因之一。
當劉邦與項羽正對峙中，韓信佔領齊國兵源充足、糧草俱備，成為楚漢關鍵 勝敗第三勢力，當時韓信讓使者告訴劉邦請求立假王，劉邦憤怒斥責之，張 良見狀輕聲對劉邦說，何不做個順水人情立真王為齊王，張良立刻赴齊國說 服韓信出兵共同夾擊楚軍101，再加上劉邦軍隊彭越偷襲項羽，而項羽失去軍 師范增己呈日落西下局面，最後項羽烏江自刎而亡，其實性格與命運有其因 果關係，若項羽搭上想救他烏江亭長船回江東，重新重視人才，改變驕傲性 格、禮賢下士、愛護人民，則難保無東山再起機會。可見得到人才、用人才 於適當位置，成者為帝王，並可造福百姓、失者則國破人亡。關鍵在於識人、
100李介欽著，同註 98，頁 124-128。
101李介欽著，同註 98，頁 138-154。
知人、用人不可不慎。而劉邦另一特點，「看人下菜碟」，因為「畫龍畫虎難 畫骨，知人知面不知心」，世界上最難做的事莫過於看透人心。根據不同的 人的不同特點，採取相應的對策，則為十分高明的御人之術。劉邦可以審時 度勢外，在識人與用人上充滿著智慧。他對不同才能之人，給予適當職位，
並能廣羅天下人才為我所用，如當時項羽底下大將陳平投靠（小張良）謀略 加入，一減一加，劉邦不贏項羽也很難，主要是天下人才皆為我用關鍵重要 因素。102