蔣經國在他主政期間，展現大氣魄，大擔當，為國家建設深耕，為經濟發展 起歩，立下扎實基礎，為政績留下最佳紀錄，就是他全力推動，為國人津津 稱道、也為國際稱頌的「十大重要建設」。那是一個屬於國家大策略的大計 畫，在項目選定、時機選擇、技術引進、工程設計、預算分配、品質與進度 控管、財力人力資源運用以及效能考核等，都需要精細規劃，稱為中華民國 史無前例的一次國家建設總動員。十項重要建設包括：中山高速公路、中正 國際機場、鐡路電氣化、北迴鐡路、台中港、蘇澳港、大鋼廠、造船廠、石 油化學工業、核能發電廠。前六項屬於交通建設，其後三項屬於重化工業建 設，最後一項屬於電力供應發展能源建設，均屬現代化基礎建設所必需。
（一）前膽性眼光與規劃能力
台灣經濟發展，自民國四十二年開始，經過五期「四年經濟建設計畫」的 實施，經濟快速成長，所有交通運輸及電力供應等基本設施，出現嚴重不 足，造成經濟發展的瓶頸。蔣經國院長認為當務之急，必須立即加以改善，
經過深入研究與規劃，於民國六十二年宣示，決定同時推動上述十項建設。
他堅定表示：「我們要為經濟建設奠定一個重工業和基本建設基礎。因為就 經濟發展的理論和史實來看，任何一個國家，如果本身沒有重工業和基本
建設的基礎，經濟發展一定會受到影響和窒礙，所以發展重工業是促使經 濟高度發展的基本條件」。蔣經國主張獲得執政國民黨完全支持，決以五年 為期，同時進行十項重要建設，而且務必如期完成。空前投資兩千億計畫，
其成敗必然關係到國家未來前途的盛衰，影響極為深遠。所以蔣經國說出：
「今日不做，明日會後悔」的名言。89
（二）魄力與執行能力（十項建設總體效益）
十項建設涵蓋公共基本設施及改變工業結構的重要生產事業，基本目的在 於奠定經濟發展的穩固基礎，其所投入的資金、人力、物力等規模之龐大，
史無前例。因此無論在興建期間暨在工程完成後，對台灣經濟發生之影響，
自然重大而廣泛。
1、創造發展能量，加速經濟成長
當十大建設於民國六十四年及六十五年間進行達到巔峰期之際，適值全球 性經濟不景氣衝擊，而台灣因十大建設的鉅額投資，適時彌補了不景氣時 間民間投資銳減的缺口，特別有助於當時景氣復甦。尤其在全部工程接近 完成的後期，民國六十五年、六十六年及六十七年，連續三年實質經濟成 長率均在百分之十以上（百分之十三點九、百分之十點二、百分之十三點 六）其中由於十大建設因素所達成比率，分佔百分之二點六，百分之一點 三、百分之一點二。可見十大建設創造的發展能量，相當可觀。
2、創造就業機會
創造就業機會，緩和失業壓力。十大建設推動期間，需用大量人力，估計 共需十八萬餘人，其中普通工人需要八萬多人、技術工七萬多人、技術員 和工程師二萬多人，除原巳雇用人力外，淨增加人力約十五萬人，創造大 量就業機會，其中技術中人部份，為機電工、化工、鉗工、焊工等，須予 專業技術訓練，隨之提高國內就業勞動水準，裨益未來產業升級需要，也 緩和失業的壓力。當然高度也不可避免造成國內工資的上漲，產生正、負 兩面影響。
89張祖詒著，同註 32，頁 93-95。
3、建立基本工業，消除下游工業發展瓶頸
由於十項建設帶動重化工業發展，其佔製造業比率逐年提升，至十大建設 完成後開始超過輕工的比重，達到百分之五十點一，其後更增高至百分七 十七，使下游產業基本原料的自給率可以高達百分之九十，而完全消除下 游工業發展的瓶頸，提高其在國際市場的競爭力，促進產業集團發展的 效果。
4、提高國民生活素質
十項建設完成後，提供人民現代化的國內交通設施、生活和居住日常所需 的電力與用品，以及無遠弗屆的飛航便利等，使國民普遍可以享受建設成
果，從而提高國民生活素質，增進民生福利。
（三）十項建設的啟示
事實證明，十項重要建設全部如期圓滿完成，是一個政府執行政策能力的 成功考驗。除每項個別計畫施工進行中各種困難皆能克服、完工後計畫效 益均能達成目標外，全部十大項建設的綜合效益所發揮的總體功能之弘 大，以及計畫執行過程中展現完美的行政效率帶給國人極為重要啟示，其 意義比工程本身更有價值。探討其主要原因，當歸諸於領導人蔣經國的全 盤統籌，駕馭指揮，有條不紊，循序行進，方能克臻於成。舉其彰明顯著 者如下：
1、政治者領導者目光遠大，瞻識過人，乃是正確決策的主要關鍵
十大建設計畫與研究時，部份學者及民間曾有不同聲音，不僅對其可行性 有所質疑，認為國家財力無法負擔同時進行十大項巨大工程，甚至有些惡 意攻訐，指開闢高速公路、國際機場等，乃專為富人來享受，浪費其國家 資源等，但蔣經國先生信任專家暨財經幕僚群所提可行性的研究，依然決 心全力推動，「今日不做，明日後悔」的名言，說明一個領導者目光遠大，
瞻識過人，乃是正確決策的主要關鍵。
2、政治領導者統籌整合各項資源與運用能力
十大建設總需要資金達新台幣兩千多億元，以當時國家財力確有不足，但在 財經單位精心籌措下，或列國家年度預算、或特別預算、或向國外借款、
或由國內銀行貸款、或發債券、或由目的事業營運收入挹注等各種不同方
式，調度運用，而每項措施，無一不由蔣經國本人親自核定，說明事在人 為，「鐡杵磨成針」的古訓。
3、授權分工合作，追蹤管制考核
十大建設全部計畫一經決定實行，由行政院長、副院長以及八位政務委，
每人負責督導一個單項計畫的進行，蔣經國先生本人更於每個週未假期巡 視各項工程的進展狀況，實地瞭解並解決各種不同的困難問題，並同時指 示行政院研者會建立追蹤管制考核制度，必須對於每項工程每個月提出一 份考核報告，掌握其進度，如遇任何障礙，有關單位必須申述原因，立即 作出修正、補救方法，確保所有工程計畫進行順暢，隨之中華民國一個現 代化、科學化的行政管考制度於焉誕生，對目標管理發揮導正功能和進度 時程控制。
4、蔣經國勤政務實：
蔣經國個人對十大建設全力的投入的專注，其精神力量無法計量。他無論風 兩、烈日或寒冷不時出現在各個工地，向每個工作人員慰勞，探問工作有 無困難、生活環境能否適應，親身在工地去體驗，細細觀察施工難度，與 工地人員共進簡便午餐，讓所有員工感到他不是來做官式巡視，而是給大 家表達他的關懷，給大家鼓舞，腳踏實地要給大家幫助，因此每個工地人 員看到蔣院長來臨，極表歡迎並和他愉快交談。而十項建設每一工程進展 的順利，凝聚了民心，加強人民對政府的信心，蔣經國個人於正確決策之 外，那股無形的精神感召，不亞於有形的財力、人力、物力動員的能量，
蔣經國領導國家至誠親和的風格，開始永植人心，其個人政治領導力，以 身作則勤政務實，散發人格魅力，感召部屬全力相挺。
5、人盡其才、物盡其用
以十項建設施工到達頂峰時期為例，其時運用人力、物力、包括所有的機械、
工具、車輛等都在使用高潮，他就預想到十項建設陸續完成之後，大量人力、
器材、機具不能任其閒置，如何再分配再運用，應妥善規劃，也就是要為未 來剩餘的人力、物力找好出路。因此再推動十二項建設計畫，提前於民國六 十七年開始，能與十項建設之未期工程緊密銜接，人力物力不致虛費。乃源 於他的性格中「簡儉」兩字所產生的作用，他認為「人盡其才，物盡其用」
是不變真理，這樣真理應該貫徹到國家建設。蔣經國政治領導力展現具有高 瞻遠囑眼光，及全盤統籌運用資源能力。
6、展現果斷決心、意志力、耐力與實現目標堅持力
蔣經國雖曾說過「今日不做，明日後悔」的名言，但悔的不是不該做，而是 基於財政困難，將中山高速車道做的不夠寬大。因此其後十二項建設，以及 再後的十四項建設，均繼續延長或擴大原有計畫，內容涵蓋農田水利、治水 防洪、開發新市鎮、廣建國宅、醫療保健、都市垃圾處理、保護自然生態等，
無不與國民生活福祉息息相關，總投資金額達一兆三千億，其最終目的只有 一個－造福台灣90。蔣經國政治領導力展現果斷決心、意志力、耐力與實現 目標堅持力。