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含公民參與精神的APP「必須」擁有的基本功能；另一方面，進階指標則是讓APP 能進一步充分發揮行動載具的特色及其客製化的功能。各指標的指標內容說明如 下：
一、視覺設計
視覺設計是指APP陳情系統帶給使用者的第一印象，包含：APP在Apple App Store、Google Play Store等平台上能否吸引民眾的目光，進而讓使用者願意下載 試用，再者，民眾下載與開啟APP後，APP的版面設計風格是否會讓民眾願意繼 續使用。
目前行動載具的系統主要有Apple App Store、Google Play Store、Windows Phone Warketplace 與 中 華 電 信 Hami Apps 等 四 種 ， 民 眾 必 須 透 過 Apple App Store/Google Play Store平台才能下載APP，當民眾在瀏覽Apple App Store/Google Play Store平台時，APP的名稱與啟動圖示是否具有足夠吸引力，讓民眾願意點入 查看詳細資訊是重要的，因此，APP的名稱必須透過簡短的文字表達出其具備陳 情抱怨的性質，同時啟動圖示也要能夠吸引民眾的目光，所以作者認為「APP名 稱清楚明確，並能凸顯其具備陳情抱怨的特質（指標A1）」是相當重要的指標，
故作者將其放在基本指標中。
再者，作者認為要在啟動圖示中讓民眾了解APP具有陳情互動的特質是困難 的，政府機關必須盡量以圖示吸引民眾的關注，故作者將指標「APP啟動圖示的 設計吸引我的目光（指標AA1）」歸類於進階指標中。隨著民主的進步與發展，
民眾對於陳情意義應不陌生，因此，作者認為只要APP陳情系統的名稱夠精確，
並且能凸顯出陳情抱怨的特質，就能吸引民眾下載使用，而系統平台的介紹及說 明是輔助用途，爰此，作者將指標「Apple App Store/Google Play Store平台上的 文字介紹與圖片說明精彩詳盡，讓我想下載使用（指標AA2）」歸類於進階指標 中。
根據表15各指標敘述統計的結果，發現「APP簡單整潔（指標A2）」、「APP 預設字體大小比例適中（指標A3）」與「APP的按鈕設計明顯易按（指標A4）」
等指標的平均數皆大於4，由此可知，受訪者認為這些指標對APP陳情系統而言，
都是相當重要且基本的指標，故作者將這三項指標挑選為基本指標。再者，作者 認為由於APP陳情系統使用的年齡層甚廣，不同的使用族群對配色風格存在認知 上的差異，若APP的配色風格能夠符合多數使用者的喜好是合適的，但是不是最 必要的指標，故將指標「APP的配色風格能吸引我的目光（指標AA3）」歸於進 階指標中。再者，考量資安問題，作者認為使用者第一次進入APP時，採用系統 預設的字體大小，進入系統後，若系統能依使用者使用習慣去選擇字體大小，能 使APP陳情系統具有加分的效果，故作者將指標「APP字體能隨使用者習慣調整
「大」、「中」、「小」（指標AA4）」納入進階指標中。
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最後，誠如受訪者S1所言，陳情類型的APP涉及法律層面事務，甚至攸關人 民的權益，因此APP的設計不適合過度商業化，要符合官方形象，爰此，作者將 指標「APP標示政府機關的LOGO（指標A5）」歸類於基本指標中。
二、易用性
易用性係指使用者操作APP的過程中不會感到挫折，並能在最少的操作成本 下完成陳情抱怨之目的，同時APP能夠發揮行動載具的特性，故評估的面向包 括：APP運作的順暢程度、APP的系統設計的操作便利性、APP能否提供使用者 客製化的服務，以及APP能否有效發揮行動載具的特質。
APP陳情系統運作穩定順暢是最基本的要求，受訪者一致認為該指標是易用 性中最重要的指標，其平均數高達4.59（表17），故作者將指標「APP在點選後3 秒內，能執行完畢（指標B1）」選入基本指標中。由於APP陳情系統的使用族群 廣泛，因此，系統功能必須簡單且容易學習，且系統中的用字必須明確易懂，不 要讓使用者去猜想其用途與涵義，因此，作者把「APP的功能簡單、便利（指標 B2）」、「APP的選項、名稱及用字明確，讓我容易理解（指標B3）」以及「學 習操作與使用APP是容易的（指標B4）」加入基本指標中。
再者，傳統網頁版首長信箱與APP陳情系統由於載具上的差異，故陳情的模 式會因為載具改變而有所不同，且行動載具相較於傳統電腦更加偏向個人化的工 具。首先，由於行動載具沒有滑鼠鍵盤的支援，對於使用者來說「點選」式輸入 資料是較快速省時的方式，但系統不能讓使用者無限點選，故APP陳情系統必須 減少陳情者打字的機會，而盡量透過選單模式讓其點選，且其選單不可太過冗 長；第二，行動載具講求客製化的服務，綜觀市面上社群網路之APP多能記憶使 用者的帳號與密碼，然而，由於陳型抱怨涉及個人隱私與人生安全，其中，表17 之統計結果顯示出受訪者對於資安問題之疑慮（修正前的指標內容為：APP能記 住我的基本資料，縮短陳情的時程），故作者認為APP陳情系統必須能記憶使用 者帳號，縱使民眾不慎遺失手機，陳情資訊也不容易外洩；最後，行動載具需透 過無線網路進行陳情抱怨，但網路環境的不一定總是穩定順暢，作者認為APP陳 情系統必須擁有離線暫存之功能。爰此，作者依序將「APP可以透過適度的點選 方式輸入資料，縮短使用者陳情的時間（指標B5）」、「APP的陳情抱怨選項分 類清楚且互斥（指標B7）」、「APP能記住我的帳號資料，縮短陳情的時程（指 標B6）」以及「APP具備離線暫存功能，讓使用者在沒有無線網路的環境下亦能 進行陳情抱怨（指標B8）」選入基本指標中。
行動載具不僅能拍照、錄影，且具備了GPS定位之行動化功能，上述特質能 輔助民眾進行陳情抱怨之敘述與說明，故作者將「APP可以充分發揮行動載具的 GPS定位功能（指標B9）」、「APP可以充分發揮行動載具的拍照功能（指標B10）」
與「APP可以充分發揮行動載具的錄影功能（指標B11）」選入基本指標中。最 後，目前行動載具有多元的廠牌，其中，又可以區分為IOS、Android等不同系統
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版本，作者認為APP陳情系統必須克服載具品牌與系統的問題，故將「APP能在 各種行動載具上使用（指標B12）」選入基本指標架構中。
綜觀目前政府機關所推出的電子化決策參與之APP系統（表5），包括：臺 北市長信箱、高雄一指通、高雄市長信箱、阿倫Online、宜蘭縣政府 施政互動 行動應用APP、雲端e999（新竹縣政府）、彰化縣政府民意郵差，以及臺東e指 通等，皆尚未具備以下的功能：「APP具備良善的陳情案件檢索服務（指標 BB1）」、「APP能記憶我最近使用的陳情抱怨選項，讓我快速完成陳情 （指 標BB2）」、「APP能依據時間與位置提供智慧型陳情抱怨選單，讓我快速完成 陳情（指標BB3）」、「APP能收藏（加入我的最愛）重要的陳情回覆內容（指 標BB4）」、「APP具有語音說明及朗讀文字內容之功能（指標BB5）」、「APP 能隨使用者使用習慣橫豎旋轉（指標BB6）」，以及「APP畫面可依使用者習慣 調整大小（指標BB7）」。作者實際操作市面上知名的社群網路APP，如：Facebook、
Line，並且輔以訪談資料建構上述指標，作者認為指標內容必須貼近使用者的需 求，同時這些客製化的服務內容要讓陳情者擁有主動的操控權，但若沒有這些功 能亦不會影響APP陳情系統的品質，故本研究將以上指標選為進階指標。
三、安全及隱私
民眾針對不合理或違法的人事物，向政府機關提出建議並要求改善，然而，
這些建議事項可能會進一步影響到其他人的權益，因此，為了保護陳情者的安 全，陳情系統APP必須擁有足夠的安全機制及措施，確保陳情者的個人資料以及 陳情案件紀錄的安全。
在第四版指標內容中，作者透過兩種指標詢問APP陳情系統的安全性，其一 是整體系統的安全性，即「我覺得APP具有足夠的安全機制（第四版指標C2）」，
其二是分別詢問個人資料與陳情案件之安全性，包括：「APP所需的個人資料項 目可以被接受（第四版指標C3）」以及「APP所有的陳情案件紀錄是被保密且安 全的（第四版指標C4）」，前者是詢問APP陳情系統整體的安全性；而後者則係 將APP陳情系統的安全性進一步細分為基本資料與陳情案件進行詢問，前者指標 包含了後者指標內容，故作者在區分基本、進階指標時，刪去前者，而保留後者 指標。
對陳情而言，APP陳情系統除了要能快速滿足陳情抱怨的需求外，安全及隱 私亦是陳情者最重視的部分，爰此，作者將「APP所需的資訊與權限可以被接受
（指標C1）」、「APP所需的個人資料項目可以被接受（指標C2）」，以及「APP 所有的陳情案件紀錄是被保密且安全的（指標C3）」放入基本指標中。目前政 府機關所推出的APP陳情服務（表5），僅有「宜蘭縣政府 施政互動行動應用APP」
擁有個資宣告之功能（圖18），作者認為該指標應該不在法定的規範程序中，故 將「首次使用APP時，陳情者簽署個人資料宣告之同意書（指標CC1）」選為進 階指標。