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二、具備電子化決策參與意涵 APP 之評估指標

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最新消息外,使用者亦能藉由同一個APP服務向政府反映服務滿意度或是針對服 務內容提出看法,此外,還能向主管單位表達其對於APP之系統面提出改善建議 或意見,故除了可以改善服務品質外,還能提升或增進系統面的品質,作者將符 合此類型的APP服務歸納為「電子化政策服務及諮詢」,例如:臺北市政府所推 出的「臺北好行」,民眾除了可以查詢最新的交通動態之外,APP還提供了「建 議事項」之服務,因此,使用者享受服務的同時,還可以針對服務內容提出建議。

最後,具有「電子化決策參與」特質的APP服務,是提供民眾向政府機關進行陳 情抱怨,提出政策建議,或是開放討論論壇,甚至運用APP進行投票選舉,也就 是說,陳情者除了能針對APP系統、政府施政內容提出建議外,或是可以利用此 APP進行論壇討論,甚至透過此APP投票決定公共事務。然而,目前國內符合電 子化決策參與的APP服務相當地少,目前僅有16個APP具備此特性,且僅具備陳 情抱怨之功能,尚未提供論壇APP與投票選舉APP等服務內容。

二、具備電子化決策參與意涵 APP 之評估指標

基於第一個研究問題之結果發現,僅有「電子化決策參與」之APP服務具備 實質的電子民主參與及互動之精神,而國內目前僅有16個APP符合電子化決策之 精神,其中,中央政府有5個,分別為:愛河川拼獎金、Eco Life髒亂剋星、水環 境污染通報、公害報報,以及雨量報報;而地方政府有11個,包括:臺北市長信 箱、臺北市長信箱PAD版、高雄一指通、高雄市長信箱、阿倫Online、新北i環保、

宜蘭縣政府 施政互動行動應用APP、桃園糾察隊、雲端e999(新竹縣政府) 、 彰化縣政府民意郵差,以及臺東e指通。

綜觀國內外相關文獻,目前討論APP服務的文獻相當少,少數文獻提及使用 者或業者使用APP的意圖或影響因素(張丁中,2012;蔡宜軒,2013;藍秀珍,

2013;游臆蓉,2013);或是,APP服務對於傳統經營與管理模式的改變與衝擊

(劉育松,2013;李其恩,2013;楊珮秀,2013;黃正賢,2013;陳尚威,2013);

以及某些研究針對行動入口網、Apple App Store等行動化界面建構使用者滿意度 指標(沈婉婷,2011;李承勳,2010)。而沒有文獻去探討APP系統之設計,以 及APP服務應具有的特質,爰此,本研究彙整過去文獻討論網站服務品質指標的 相關文獻、電子化政府的相關指標,同時蒐集評量政府服務滿意度、電子商務滿 意度,以及首長信箱等研究文獻,作者從中挑選出適用於電子化決策參與之APP 指標內容,並且為了讓指標更接近於APP之特質,將原始指標進行轉化及修正。

此外,作者透過Google搜尋引擎,採用「APP特質」以及「APP設計原則」等關 鍵字蒐集網路資源,讓指標能凸顯APP陳情系統的特質。綜合上述文獻以及資料 之來源,作者彙整出「政府APP評估構面與操作化指標」之雛形,並透過「結構 式問卷訪談」修改指標架構及內容(表30)。

「政府APP評估構面與操作化指標」係融合系統層面以及公民參與層面的指 標意涵,故在主要構面上,本研究將指標區分為兩大主構面,分別為系統品質以

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及公民參與與服務品質。再者,在主構面之下,進一步細分出次構面及其對應的 指標內容,一共有七大次構面,四十七項指標。再者,由於指標內容繁多,而每 項指標對於APP陳情系統的意義程度不同,故作者將指標區分為基本指標(must have)以及進階指標(good to have)兩種,前者係指具備陳情抱怨功能以及富含 公民參與精神的APP「必須」擁有的基本功能;而後者則是讓APP能進一步充分 發揮行動載具的特色及其客製化的功能。各構面之意涵以及指標內容依序說明如 下:

1、視覺設計

APP陳情系統帶給使用者的第一印象是重要的,因此APP在Apple App Store、Google Play Store等系統平台上必須能夠吸引民眾的目光,進而使其願 意下載試用,再者,民眾下載後開啟APP後,APP的版面設計風格要能使民眾 願意繼續使用。APP陳情系統除了必須符合基本的設計要件外,由於該APP係 作為民眾陳情抱怨之管道,故APP必須在名稱上清楚明確,並且標示政府機關 之LOGO以凸顯官方性。

爰此,在視覺設計之構面下,本研究將指標「APP名稱清楚明確,並能凸 顯其具備陳情抱怨的特質(指標A1)」、「APP簡單整潔(指標A2)」、「APP 預設字體大小比例適中(指標A3)」、「APP的按鈕設計明顯易按(指標A4)」,

以及「APP標示政府機關的LOGO(指標A5)」歸類於基本指標中,而其餘指 標「APP啟動圖示的設計吸引我的目光(指標AA1)」、「Apple App Store/Google Play Store平台上的文字介紹與圖片說明精彩詳盡,讓我想下載使用(指標 AA2)」、「APP的配色風格能吸引我的目光(指標AA3)」,以及「APP字 體能隨使用者習慣調整「大」、「中」、「小」(指標AA4)」列入進階指標 中。

2、易用性

APP陳情系統必須讓使用者操作的過程中不會感到挫折,並能在最少的操 作成本下完成陳情抱怨之目的,同時APP能夠發揮行動載具的特性,故APP陳 情系統之運作必須穩定順暢,APP陳情系統必須簡單便利,讓使用者容易操 作,並且能發揮行動載具的特質,是APP陳情系統必須具備的,此外,若APP 陳情系統能為使用者提供客製化的服務,則具有加分作用,因此將客製化的指 標選為進階指標。

爰此,在易用性之構面下,本研究將「APP在點選後3秒內,能執行完畢(指 標B1)」、「APP的功能簡單、便利(指標B2)」、「APP的選項、名稱及用 字明確,讓我容易理解(指標B3)」、「學習操作與使用APP是容易的(指標 B4)」、「APP可以透過適度的點選方式輸入資料,縮短使用者陳情的時間(指 標B5)」、「APP能記住我的帳號資料,縮短陳情的時程(指標B6)」、「APP 的陳情抱怨選項分類清楚且互斥(指標B7)」、「APP具備離線暫存功能,讓

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使用者在沒有無線網路的環境下亦能進行陳情抱怨(指標B8)」、「APP可以 充分發揮行動載具的GPS定位功能(指標B9)」、「APP可以充分發揮行動載 具的拍照功能(指標B10)」、「APP可以充分發揮行動載具的錄影功能(指 標B11)」,以及「APP能在多數與常用的行動載具上使用(指標B12) 」等 12項指標選入基本指標;而其餘指標「APP具備良善的陳情案件檢索服務(指 標BB1)」、「APP能記憶我最近使用的陳情抱怨選項,讓我快速完成陳情(指 標BB2)」、「APP能依據時間與位置提供智慧型陳情抱怨選單,讓我快速完 成陳情(指標BB3)」、「APP能收藏(加入我的最愛)重要的陳情回覆內容

(指標BB4)」、「APP具有語音說明及朗讀文字內容之功能(指標BB5)」、

「APP能隨使用者使用習慣橫豎旋轉(指標BB6)」,以及「APP畫面可依使 用者習慣調整大小(指標BB7)」納入進階指標。

3、安全及隱私

民眾針對不合理或違法的人事物,向政府機關提出建議並要求改善,然 而,這些建議事項可能會進一步影響到其他人的權益,因此,為了保護陳情者 的安全,陳情系統APP必須擁有足夠的安全機制及措施,確保陳情者的個人資 料以及陳情案件紀錄的安全。

如今個人資料之議題,受到大眾的關注,因此無論是相關文獻或是受訪者 皆一致指出安全性是重要的,爰此,在安全及隱私之構面下,故本研究將所有 指標全數歸類於基本指標,分別為:「APP所需的資訊與權限可以被接受(指 標C1)」、「APP所需的個人資料項目可以被接受(指標C2)」、「APP所有 的陳情案件紀錄是被保密且安全的(指標C3)」,以及「首次使用APP時,陳 情者簽署個人資料宣告之同意書(指標C4)」。

4、互動及回覆內容品質

目前政府機關反饋給民眾的資訊僅有陳情案件之回覆內容,然而,若未來 APP陳情系統設置討論專區或投票機制時,政府機關回應民眾的資訊內容就會 變廣,故本研究考量未來APP陳情系統之發展性,將主管機關案件處理過程中 與陳情者互動的內容,以及政府機關回應民眾在討論區的內容,稱之為互動及 回覆內容品質。政府機關回應民眾的內容是重要的,但考量部分議題之複雜 性,並非所有的回覆內容皆能簡潔且容易閱讀的。

爰此,在互動及回覆內容品質之構面下,本研究將指標「主管單位回覆的 資訊是充足的(指標D1)」、「主管單位的回覆是正確的(指標D2)」,以 及「主管單位的回覆是容易理解的(指標D3)」選入基本指標,而指標「主 管單位的回覆是簡潔且容易閱讀的(指標DD1)」則為進階指標。

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5、有用性

由於行動載具擁有便利性及快速之特質,故APP陳情系統相較於其他服務 提供的管道,來得便捷且具效益。爰此,在有用性之構面下,本研究將指標「相 較於臨櫃服務、1999與網頁版首長信箱,APP能更快速解決我陳情抱怨的問題

(指標E1)」,以及「無須再透過其他系統或平台申辦帳號密碼,便可完成 陳情抱怨程序(指標E2)」歸納為基本指標,而「APP能減少我進行陳情抱怨 的時間與費用(指標EE1)」選為進階指標。

6、反應性

反應性是了解APP陳情系統的回應能力,包括回應陳情者的即時性、提示 功能、回應語氣及方式之妥當性,以及是否提供客服諮詢的管道等面向。

爰此,在反應性之構面下,本研究將指標「主管單位的回覆語氣與方式親 切有禮(指標F1)」、「當陳情案件完成時,APP會提示通知我(指標F2)」、

「APP提供我與服務人員聯繫的管道 (指標F3)」,以及「主管單位能明確 地告知我何時完成陳情服務(指標F4)」選為基本指標,而指標「政府機關收 到我的APP陳情後,將立即著手處理(指標FF1)」則納入進階指標。

7、效能感

效能感係探詢使用者對於政府機關的陳情處理結果的滿意度,同時了解陳

效能感係探詢使用者對於政府機關的陳情處理結果的滿意度,同時了解陳