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三、全球電子化政府能力調查

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府的Web網站作為評鑑標的,此次調查了全球198個國家,總計797個政府網站,

主要的調查項目為:政府網站之資訊提供(Information Delivery)、線上服務提 供(Service Delivery)及民眾可存取性(Public Access)等三個面向,採行量化 的方式進行測量,而評量結果視為各網站電子化政府的發展程度(王百祿等人,

2005)。該測驗之具體指標內容包括網站內容與資訊(Online Information)、線 上服務(Electronic Service)、安全與隱私(Security and Privacy)、無障礙存取

(Disability Access)、外語網頁(Foreign Language Access)、廣告及收費(Ad and Fees)、擴大民眾參與(Public Outreach)等七大評估面向(蕭乃沂、項靖,

2007)。

此外,在2006年布朗大學的電子化政府調查,使用「網站內容資訊」與「擴 大民眾參與」(Public Outreach)兩大民主化指標構面,來衡量中央政府機關網 站的電子化程度(羅晉,2008b),由指標變化可以看出,電子化政府調查日益 重視電子化服務之功能及其內涵。

二、全球百大市政府網站調查

在2003年以及2005年,由Marc Holzer、Sungkyunkwan以及Seang-Tae Kim合 作執 行 「全球百 大 市政 府網站 調 查」 (Digital Governance in Municipalities Worldwide─A Longitudinal Assessment of Municipal Websites Throughout the World),調查單一政府網站之電子化服務、資訊服務、網站使用性等面向,此 調查除了針對過去政府網站評鑑指標外,更新增了安全性、可用性以及線上服務 等指標(蕭乃沂等人,2007)。

Holze與Kim(2006)指出,從評量的指標可以發現,在民主治理的浪潮下,

評鑑政府網站的指標越來越重視公民參與之服務內容與相關機制。實質公民參與 的機制與形式包括:民眾可否參與政策制定與決策會議、民眾意見是否獲得具體 回應,以及相關的民意調查或是滿意度調查等功能。由此可知,此處的民主指標 不是指傳統公民參與的方式,而是透過網際網路與政府機關的互動模式與型態,

讓民眾可以直接參與政策制定,甚至影響決議內容。

三、全球電子化政府能力調查

全球電子化政府能力調查係由聯合國經濟暨社會事務部(UNDESA)採用 量化的方式針對191個會員國進行調查,聯合國進一步將電子化政府網站區分成 五個類別,分別為:新興型態、進階型態、互動型態、交易型態、以及最終的網 絡型態(Hafeez、Sher,2006)。

然而,值得注意的是,聯合國同樣強調電子化公民參與之面向,包括:(1)

電子化資訊公開:透過政府的網站,將機關的最新消息、生活資訊、政策動態以 及相關申請表單放到網路的平台上;(2)電子化諮詢互動:政府網站提供公共 政策議題之線上即時討論區,並且公布公共會議的影音檔案,同時鼓勵民眾透過

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公共論壇、E-mail以及聊天室等多元管道參與線上討論;(3)電子化決策參與:

政府表明將公民的意見納入決策制定過程,故需提供實質上可對特定議題之結果 提供反饋的機制(蕭乃沂等人,2007)。

由此可知,各國際政府網站評鑑在調查指標的設計上,包含:(1)網站內 容、(2)安全、(3)可獲得性、(4)線上服務、(5)電子交易、(6)民眾 參與,以及(7)好用性等七個面向(蕭乃沂等人,2007)。此外, Eschenfelder、

Beachboard、McClure以及Wyman(1997)針對美國聯邦政府之網站內容建構網 站評量之指標,其指標包括:(1)安全性、(2)連線品質、(3)反饋機制、

(4)可獲得性、(5)設計,以及(6)操作性等六項。

第三節 國內外相關研究 一、資訊系統成功模型與服務品質指標

(一) 資訊系統成功模型

早期,資訊系統係為了提升組織內部的行政效率,同時有效地管理組織內 的人、事以及物,過去有許多文獻探討資訊系統與組織間的關係,但卻沒有一個 完 整 的 架 構 與 模 型 。 DeLone 與 McLean 於 1992 年 提 出 資 訊 系 統 成 功 模 式

(Information System Success Model,ISSM)(圖14)。DeLone與McLean(1992)

回顧了近兩百篇的研究文獻,提出一個成功的資訊系統應具備六個評估指標構 面,分別為:(1)系統品質(System Quality)、(2)資訊品質(Information Quality)、

(3)系統使用(System Use)、(4)使用者滿意度(User Satisfaction)、(5)

個人的影響(Individual Impact),以及(6)組織的影響(Organizational Impact)。

圖14: DeLone與McLean(1992)資訊系統成功模型

資訊來源:DeLone、McLean(1992)

然而,繼DeLone與McLean提出資訊系統成功的模型後,引起學界廣泛的討 論,Pitt、Watson以及Kavan(1995)認為服務品質以及使用者滿意度對於資訊系 統織成功與否具有重大的影響,再者,滿意度的衡量包括使用者的期待與實際感 受之間的差距。相關文獻指出應將「服務品質」納入資訊系統之模型中,因此,

系統品質

資訊品質 使用者滿意度 系統使用

個人的影響 組織的影響

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DeLone與McLean(2003)修正了原模型,除了調整原本的指標與構面外,更加 入了「服務品質」指標(圖15)。

圖15: DeLone與McLean修正資訊系統模型

資料來源:DeLone、McLean(2003)

以下分別針對修正後的資訊系統模型之系統品質、資訊品質以及服務品質 等構面進行說明(DeLone、McLean,2003):

1、系統品質:

係指對於資訊系統本身的評估,即評估系統的設計與操作層面,分別為:

適應性、有效性、可靠性、反應時間以及可用性。

2、資訊品質:

對於資訊系統輸出(產出)結果的評估,評量指標包括:資訊的競爭、容 易了解、資訊客製化、資訊的相關性,以及資訊的安全性。

3、服務品質:

DeLone與McLean(2003)認為服務品質相當重要,其左右顧客的滿意度以 及銷售量,評估層面包含:保證性、情感性,以及回應性。其中,該指標係源於 Parasuraman、Zeithaml、Berry(PZB,1988)所提倡的服務品質構面,其主要評 量以人為主的服務型態,因此,若將該指標套用在資訊系統服務上,應包括:相 關性、及時性、正確性以及格式等(Larcker、Lessig,1980)。同時,Baroudi 與Orlikowski(1988)認為,影響使用者對於資訊系統滿意度的關鍵共有三項,

分別為:使用者知識與投入、資訊產品品質,以及對處理人員與服務的態度。

再者,Kettinger與Lee(1994)認為,資訊系統模型應包含:資訊產品品質、

使用者知識與投入,以及對處理人員與服務之態度等三構面,因此,Kettinger等 人(1994)指出,應適度修正PZB所提出的資訊系統模型之構面,而融入顧客對 資訊服務品質織滿意度(user satisfaction with the information services function,

USISF)之指標。其中,Pitt、Watson與Kavan(1997)發現,資訊人員的態度將 會影響顧客的態度及滿意度。爰此,資訊系統設計與顧客間之關係相當緊密,若 能依據使用者的特性量身訂做資訊系統,將有助於改善資訊系統之服務品質。

資訊品質

系統品質

服務品質

使用者滿意度 系統使用 使用意向

淨利值

Liu、Arnett(2000)

1 資訊及服務品質 2 系統易用性 3 娛樂性

4 系統設計品質

Loiacono、Watson、

Goodhue(2000)

1 資訊符合使用者需求

Cox、Dale(2001)

1 連結能力

(SITEQUAL)

1 容易使用 2 美觀設計 3 處理速度 4 安全性

Zeithaml、Rust、Lemon

(2001)

Aladwani、Palvia(2002)

1 科技充足性 2 網站內容 3 網站外觀 Loiacono、Watson、

Goodhue(2002)

1 容易使用 2 有用性 3 娛樂性 4 輔助關係 Wolfinbarger、Gilly

(2002,2003)

1 網站設計 2 可靠性

3 隱密性∕安全性 4 客戶服務

Yang、Jun、Peterson(2004)

1 網站可用性

Malhotra(2005)

Core e-SQ 1 性率性 2 系統可用性 3 滿足性 4 隱私性 Recovery e-SQ

1 回應性 2 報酬性 3 溝通接觸 Fassnacht、Koese(2006)

1 環境品質 2 遞送品質 3 結果品質 Cristobal、Flavián、

Guinaliu(2007)

1 顧客服務 2 網站設計 3 保證性 4 訂購管理

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學者 構面

Fassnacht、Köse(2007)

1 網路服務品質 2 顧客察覺的價值 3 顧客滿意度 4 信任性 5 顧客忠誠度 6 購買意願

7 同時購買其他商品或服務

資料來源:本研究

此外,國內亦有不少研究使用DeLone與McLean提出的資訊系統成功模型探 討網站服務品質,周家慧(2006)使用DeLone與McLean資訊系統模式探究影響 入口網站成功之因素;洪凡嵐(2009)運用系統品質、資訊品質以及系統使用等 構面來評量休閒農業服務入口網站之服務品質。再者,沈婉婷(2011)採用DeLone 與McLean之資訊系統模型了解使用者對於行動入口網站的滿意度。

綜上所述,過往的研究文獻評量網站服務品質之際,除了重視資訊系統品 質之外,同時亦關注顧客的滿意度、隱私,以及安全性等面向。再者,由表7所 彙整的網站服務品質評估構面可知,多數研究採用的評估構面,除了評量資訊系 統品質外,更進一步探究顧客的滿意度。