第四章 英阿戰爭對阿根廷外交之影響
第四節 21 世紀阿根廷的馬爾維納斯群島政策
改革國家發展戰略的對外計畫(Proyección externa de la
"reformulación de la estrategia nacional de desarrollo") 重返第一世界("Reinserción" en el Primer Mundo)
採取接受霸權的普世價值之作為(Adopción de la "agenda de valores hegemónicos universalmente aceptados")
將阿根廷建設成拉美的和平區(Crear para Argentina una "zona de paz" en el cono sur)
1989-1999 年 阿根廷對外 戰略
改變與美國的關係，從對抗、隔離轉向在安全及國防上同一陣線 (Cambiar las relaciones estructurales e históricas con Estados
Unidos)
主張民主、自由及人權(Afirmación de la democracia, de la libertad y de los derechos humanos)
從新自由主義路線取得更好的發展條件(Obtener mejores condiciones para el desarrollo, desde la perspectiva dominante del neoliberalismo)
爭取進入北大西洋公約組織及經濟合作與發展組織(Ingresar a la OTAN y a la Organización de Cooperación y el Desarrollo
Económico)
促進與巴西及智利的雙邊關係(Impulsar la integración bilateral con Brasil y Chile)
深化與歐盟及日本關係(Profundizar los vínculos con la Unión Europea y Japón)
積極參與聯合國活動，特別是維和行動(Participar activamente en la ONU y especialmente en sus operaciones de paz)
資料來源：(Bernal-Meza 2002)
第四節 21 世紀阿根廷的馬爾維納斯群島政策
自梅南以後至今，阿根廷總統歷經德拉魯阿(Fernando de la Rúa)、
普埃爾塔(Federico Ramón Puerta)、薩阿(Adolfo Rodríguez Saá)、卡馬 尼奧(Eduardo Oscar Camaño)、杜阿爾德(Eduardo Duhalde)、柯內爾 (Néstor Kirchner)、費爾南德絲(Cristina Fernández de Kirchner)共 7 任 總統，儘管自德拉魯阿至杜阿爾德雖歷經 5 任總統，但實際上不過是
‧
調整，推出名為「新路線」（el Nuevo camino）的願景，而新政府的 外交政策主導了新路線的走向。新政府認為阿根廷的重要利益要透過 與已開發國家連結方能達成，除了發展南美的區域經濟政治整合，藉 此達到強化區域和平、維護國際安全及確保民主化進程順利發展外，41最重要的就屬與美國的關係。
在數月後，新政府的外長喬雅瓦里尼（Adalberto Rodríguez Giavarini）指出阿根廷外交議程不能只是關注於利益上，也要重視 美國洽簽美洲自由貿易區（Área de Libre Comercio de las Américas，
ALCA）。延續此立場，2001 年時阿根廷再次投下譴責古巴的贊成票，
態度有如梅南政府外長迪特亞所形容的「肉體關係」（las relaciones carnales）。43
二、 德拉魯阿時期的馬島政策
將梅南時期的政策轉向，德拉魯阿把馬島議題再次提升到主權層 面，44政策轉向之大引來迪特亞這位前外長的批評，認為與當年的政
41 "Discurso del canciller Adalberto Rodríguez Giavarini sobre la política exterior argentina", Dirección de Prensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Buenos Aires, 30 de mayo de 2000.
42 Rodríguez Giavarini bregó por la reducción del proteccionismo económico para reducir la
marginación social"; Dirección de Prensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Buenos Aires, 27 de septiembre de 2000.
43 迪特亞當初以此種關係作為阿美關係之比喻是因為認為，若與美國關係不好，就輸掉與英國
的關係。然而在他晚年受訪時表示，說出這句話是「一件蠢事」。
44 Simonoff, A. "Una tabula rasa con el pasado: Las estrategias argentinas hacia las Malvinas desde la recuperación de la democracia (1983-2012).", p.23.
‧
(la Organización del Tratado Antártico)常務秘書處總部，重新 安排英國在南極原本不佳的營地位置，使得雙方關係漸次升溫，目的（el comité de descolonización），表達願意透過和平方式解決爭 端，喬雅瓦里尼表示：
雙方在 2001 年有長足的進展，這樣的進展表現在本土與馬爾維 納斯群島間航空器與船舶的交通往來、島上排雷可能性的研究、在漁 業委員會上在該水域非法捕魚的討論，以及兩國共組科研團隊的可能
45 Di tella seducción y relaciones carnales, clarin.com, http://edant.clarin.com/diario/2002/01/02/p -02301.htm, accessed by Mar 2014.
46 Simonoff, A. "Una tabula rasa con el pasado: Las estrategias argentinas hacia las Malvinas desde la recuperación de la democracia (1983-2012).", p.23.
47 Bernal-Meza, R. (2002). "Política exterior Argentina: de Menem a de la Rúa¿ Hay una nueva política?" São Paulo em Perspectiva 16(1): 74-93.
48 Miranda, Roberto (2003). Política exterior argentina: idas y venidas entre 1999 y 2003.Rosario, Ediciones PIA.
49 Simonoff, A. "Una tabula rasa con el pasado: Las estrategias argentinas hacia las Malvinas desde la recuperación de la democracia (1983-2012).", p.24.
‧
http://www.dipublico.com.ar/instrumentos/58.html, accessed Jan 2014.
進入 21 世紀初期阿英兩國的持續良好互動，雙方還進行換文，
50 Rodríguez Giavarini, A. http://old.clarin.com/diario/2003/06/26/o-01901.htm, accessed by Mar 2014.
51 Soukiassian, C. (2000). "El Caso Malvinas y la Corte Internacional de Justicia." Relaciones Internacionales. , p.98.
52 Torres, M. A. (2012). "La dimensión externa de los modelos de desarrollo en Argentina. Algunas consideraciones sobre el período 1989–2009." Relações Internacionais no Mundo Atual 2(16): 6-25.
53 Simonoff, A. "Una tabula rasa con el pasado: Las estrategias argentinas hacia las Malvinas desde la recuperación de la democracia (1983-2012).", p.25.
54 Aranda, R. A. (2004). "La política exterior argentina: de Menem a Kirchner." Relaciones Internacionales., p.55.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
在 2003 年 5 月 25 日上任後，重新強調馬爾維納斯群島的主權，
並採取多邊談判、政治結盟的策略，以提高在國際場合的能見度與支 持度，在第 23 屆南太平洋漁業委員會（la XXIII Reunión de la Comisión de Pesca del Atlántico sur）、聯合國去殖民委員會、美 洲國家組織及南椎共同市場的場合上，都能聽到柯內爾對馬爾維納斯 群島的主張。55
此時柯內爾政府遭遇了雙重的困難：其一是島上的自治議會拒絕 有國旗標誌的飛機飛往島上，以及捕撈許可證的濫發造成漁源不足所 引起的糾紛，其二是英國在歐盟將馬爾維納斯群島登記成為海外領地，
再度引發兩國的緊張。
2007 年兩國政府告上聯合國大陸架界限委員會：由於英國向委員 會申請該爭議島嶼附近海域的主權，同時還含括部分的南極洲，阿根 廷政府於是告知英國停止在該海域勘探及開發油氣的共同計畫，如同 柯內爾政府的外長泰雅那（Jorge Enrique Taiana）所說：
……英國在我國大陸架上所犯種種的非法行為已達七年，罪證確 鑿無從辯解……56
泰雅那的言論無疑宣告自 1990 年以來，正式停止與英國所經營 的關係，藻民們對此發出怨言，怨言以往不是沒有，不過通常是因政 治、軍事的因素，但這次是由於收入銳減的原因。
五、 費爾南德絲時期的馬島政策
到了費爾南德絲時期，對於馬爾維納斯群島的政策依舊是放棄
「誘惑」政策，將焦點集中於主權，並提出「不可分割及不可撤銷的 賠償申索」（reclamo irrenunciable e indeclinable）要求。2008 年仍是外長的泰雅那，在 3 月 11 日向英阿戰爭陣亡將士委員會表示，
對於 2005 年在島上達爾文港落成的陣亡將士紀念碑，將以出於人道 主義的精神採取新的管理方式。隔年 2009 年紀念儀式隆重舉行，費 爾南德絲在聯合國場合上感性發言：
……當我們搭乘飛機瀏覽島上風光，看到戰死將士的衣冠塚時，
我們會記起那些長眠於島上的戰死英魂，是為了保衛家園而戰……57
55 Kirchner, N. Acto de asunción presidencial ante la Asamblea Legislativa, http://www.elhistori ador.com.ar/documentos/miscelaneas/discurso_de_nestor_kirchner_25_de_mayo_de_2003.php, access ed by March 2014.
56 Taiana, J. (2007). "El diálogo como único camino posible." Clarín 1., accessed by March 20 14.
57 FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, C. (2009). "Palabras de la Presidenta de la Nación Cristina
Fernández, en la 64ª Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos." línea:
‧
「大陸架劃界委員會」(la Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental, COPLA)向聯合國依據海洋法(la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, CONVEMAR) 所創設的技術機構「大陸架界限委員會」(la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, CLPC)提出報告，報告中提出阿根廷的 領土包含南極、馬爾維納斯群島、南喬治亞群島和南桑威奇群島，都 Naciones Suramericanas, UNASUR）62成員國達成協議，一致承諾採 用國際法及國內法的諸般措施，禁懸福克蘭群島旗幟的船舶進入港口，
該聯盟成員國包括玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多、秘魯、阿根廷、巴
http://www. casarosada. gov. ar/index. php, accessed by March 2014.
58 Ministerio de Relaciones Exterioes, Comercio Internacional y Culto. Informacion para la prensa N°
109/08, Buenos Aires, 15 de abril de 2008.
59 Papaleo, Cristina. Vuelve a agitarse el conflicto por Malvina, http://www.dw.de/vuelve-a-agitar se-el-conflicto-por-malvinas/a-5266266, accessed by March 2014.
60 一五一四（十五）.關於准許殖民地國家及民族獨立之宣言
http://www.un.org/zh/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/1514(XV) , accessed by March 2014.
61 Falklands invites C-24 president to “balance” recent visit to Argentina, http://en.mercopress.c om/2010/12/10/falklands-invites-c-24-president-to-balance-recent-visit-to-argentina, accessed by Ma r 2014.
62 南美洲國家聯盟是由南方共同市場和安第斯山國家共同體兩個自由貿易組織合併而來，
目的要建立起一個涵蓋南美洲的自由貿易區，聯盟總部設於厄瓜多首都基多、議會設於玻利 維亞的科恰班巴，而南美洲銀行設於委內瑞拉首都加拉加斯。
‧
63 La Cuestión Malvinas en el contexto de la Política de Defensa, http://www.mindef.gob.ar/min def_malvinas/index.html#inicio, accessed by Mar 2014.
64 No aceptarán buques de Malvinas, http://tiempo.infonews.com/notas/no-aceptaran-buques-de-ma lvinas, accessed by Mar 2014.
65 Cisneros, A. (2012). "Basta de lamentos." Clarín: 11.
66 La Cuestión Malvinas en el contexto de la Política de Defensa, http://www.mindef.gob.ar/min def_malvinas/index.html#inicio, accessed by Mar 2014.
67 Falkland Islanders vote overwhelmingly to keep British rule, http://www.reuters.com/article/201 3/03/12/us-falklands-referendum-idUSBRE92B02T20130312, accessed by Mar 2014.
68 Response to comments by President de Kirchner on air-links to the Falklands, http://www.fal klands.gov.fk/response-to-comments-by-president-de-kirchner-on-air-links-to-the-falklands/, accessed by Mar 2014.
69 An Open Letter in response to Nobel Peace Prize winners, http://www.falklands.gov.fk/an-ope n-letter-in-response-to-nobel-peace-prize-winners/, accessed by Mar 2014.
70 President Kirchner refuses invitation to talk to people of the Falkland Islands, http://www.fal klands.gov.fk/president-kirchner-refuses-invitation-to-talk-to-people-of-the-falkland-islands/, accessed by Mar 2014.
71 The Falkland Islands Government announces its intention to hold a referendum on political status, http://www.falklands.gov.fk/the-falkland-islands-government-announces-its-intention-to-hold-a-referen dum-on-political-status/,accessed by Mar 2014.
‧
72 Eissa, Sergio Gabriel. "Redefiniendo la defensa: posicionamiento estratégico defensivo regional." Revista SAAP (ISSN 1666-7883) 7.1 (2013): 45.
73 Ibid, pp.50-51.
74 http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/122503/norma.htm, accessed July 2014.
75 "Redefiniendo la defensa: posicionamiento estratégico defensivo regional.", p.52.
76 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/130000-134999/134992/norma.htm, accessed July 2014.