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第一章   緒 論

第一節   研究動機與目的

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第一章 緒 論

第一節 研究動機與目的

(一)研究動機

影星梅莉史翠普(Meryl Streep)憑藉著電影《鐵娘子》,於 2011 年再次獲得奧斯卡金像獎最佳女主角,這項殊榮可謂實至名歸,身著 藍色套裝、眼神流露堅毅的信念,活脫脫就是柴契爾夫人的翻版,而 柴契爾夫人(Margaret Thatcher)的個人領導風格、政治理念、外 交思想,透過史翠普的演技躍然紙上,一時柴契爾熱再起,將世人帶 回塵封已久的回憶。

柴契爾夫人素有「鐵娘子」的稱號,1她是英國第一位女首相,也 是廿世紀連任最多次、在位最長的英國首相。2她擔任英國首相時,海 外殖民地多半已獨立,英國已不像仍為帝國時期擁有廣袤的資源可供 運用,加上經濟衰退,英政府體認到需要進行經濟改革,但卻遇到來 自工會、政府內部等多方的阻礙。儘管如此,柴契爾夫人仍展現鋼鐵 般的意志,貫徹落實經濟改革的意志;正值國內改革多事之秋,海外 又傳來福克蘭/馬爾維納斯群島(Falkland / Malvinas Islands)遭 阿根廷出兵佔領的消息,在內外煎熬下,柴契爾夫人毅然決定出兵,

以戰爭手段奪回領地。

福克蘭/馬爾維納斯群島的地理位置如圖一及圖二,而基本構成 係由東、西福克蘭群島及 200 多座附屬島嶼構成,東島長 140 公里,

寬 97 公里,西島長 132 公里,寬 75 公里,兩者面積合約為 12,173 平方公里,海岸線總長 1,288 公里,島上氣候陰涼,有豐富的牧草。

3東南方有南喬治亞群島和南桑威奇群島。該群島的重要資源有鉛礦,

以及銀礦,另有適合作為玻璃原料的白細沙及泥煤,最重要的是運豐 富的石油。據美洲開發銀行(Inter-American Development Bank,IDB)

官員 Bernardo Grossling 估計,該群島的石油藏量,估計在 10 至 200 億桶之間。4

1 柴契爾夫人鐵娘子的綽號係由前蘇聯媒體在 1975 年以諷刺口吻予以嘲弄,未料柴契爾夫人竟

欣然接受,後成為她代名詞。

2 柴契爾夫人在位期間為 1979 年 5 月 4 日-1990 年 11 月 28 日,並領導英國保守黨在 1979 年、

1983 年和 1987 年三次大選中接連勝出,展開保守黨前後長達 18 年執政時間。有關她執政期間 作為,請參考柴契爾基金會,網址:http://www.margaretthatcher.org/。

3 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/fk.html, accessed May, 2013.

4 OIL POTENTIAL IS MINIMIZED AS ISSUE IN FALKLANDS FIGHT, http://www.nytimes.c om/1982/04/06/business/oil-potential-is-minimized-as-issue-in-falklands-fight.html, accessed June, 2 013.

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圖 1:福克蘭/馬爾維納斯群島與南美洲相對位置圖

資料來源:The World Factbook, Falkland Islands, Central Intelligence Agency, https:

//www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/fk.html, accessed June, 2013.

圖 2:福克蘭/馬爾維納斯群島地理位置圖

資料來源:The World Factbook, Falkland Islands, Central Intelligence Agency, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/fk.html, acc essed June, 2013.

Fortunato Galtieri Castelli),為了轉移國內對其不滿的情緒,在 該年的 4 月 2 日下令出兵佔領福克蘭/馬爾維納斯群島,與英國發生 領土上的衝突,遂引發英阿戰爭。

20 世紀以來,英阿雙邊經貿關係類似於華勒斯坦(Immanuel

5 Our History ,http://www.falklands.gov.fk/our-people/our-history/,accessed May,2013.

6 Acciones bélicas , http://www.ara.mil.ar/malv/?idItem=347,accessed May,2013.

7 1976 至 1983 年阿根廷軍政府執政期間(Proceso de Reorganización Nacional),軍政府掌實權 的總統就有六名,分別是 Jorge Rafaél Videla、Roberto Eduardo Viola、Carlos Alberto Lacoste、

Leopoldo Fortunato Galtieri Castelli、Alfredo Oscar Saint-Jea、Reynaldo Benito Antonio Bignon e Ramayón。

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Wallerstein)建構的「世界體系理論」模式,號稱「世界穀倉」的 阿根廷向英國輸出農產品,英國則向阿根廷輸出工業產品,這樣的關 係一直維持到第一次世界大戰。時至 60 年代,英國本土掀起「綠色 革命」運動,提倡農產品在本土生產而不再過度倚賴海外生產,藉以 降低糧食的運輸成本,這項因素使得英阿兩國的關係漸行漸遠,也讓 阿根廷政府回過頭來重視對福克蘭/馬爾維納斯群島的經營,主權的 爭議又逐漸浮上檯面。

再來看看戰爭導火線:

1979 年 9 月,阿根廷商人科斯坦蒂諾(Constantino Davidoff)

從英國企業 Christian Salvensen de Edimburgo 獲得喬治亞島捕鯨 工廠的廢棄物處理權後,請求英國船艦「堅忍號」(Endurance)協助 載運人員與器械到該島作業,但遭到拒絕,他轉向阿根廷軍隊求援,

並獲得正面回應。

1981 年 11 月,科斯坦蒂諾向英國大使館申請許可,以便於搭乘 阿根廷軍艦到喬治亞島作業,1982 年 3 月 19 日他搭上阿根廷軍艦「喜 事灣號」號(Bahía Buen Suceso)前往喬治亞島,該船懸掛阿根廷 國旗,英國政府得知後要求降下國旗並禁止人員下船。3 月 21 日,科 斯坦蒂諾登島作業,衝突愈發擴大並迅速提升到外交處理層級。3 月 26 日阿國軍隊以保護當地居民為由開始撤離人員,阿國政府認為相關 作為並未獲得英國善意回應,因此擬採取出其不意、不流血的方式奪 回該島。只是後來的行動雖有保密效果,卻避不開流血衝突。

對英國而言,這場為期三個月(1982 年 4 月 2 日至 6 月 14 日)

的戰爭,充滿不確定性:福克蘭/馬爾維納斯群島孤懸海外,作戰補 給線長達 8000 英里(補給點見圖表 1),在上述的劣勢條件下,英軍以 優越的軍事力量打敗阿根廷軍隊,奪回對福克蘭/馬爾維納斯群島的 主權;對於柴契爾夫人來說,英阿戰爭是執政重要的轉折點,8戰爭的 勝利果實使得「福克蘭因素」成為日後競選時的催化劑,幾乎成為柴 契爾夫人執政堅定意志的表徵。此役期間柴契爾夫人所展露的外交手 段及軍事決心,絲毫不遜於過去 250 年間帶領英國打贏關鍵性勝仗的 英國首相們。9

8 John, O’sullivan, Farewell to an Iron Lady, National Review, May 6, 2013, p.36.

9 過去 250 年間帶領英國贏得世界性戰爭勝利的首相有四位:查塔姆伯爵(William Pitt, 1st Earl of Chatham,1708 年 11 月 15 日-1778 年 5 月 11 日)、小威廉‧皮特(Pitt the Younger,1759 年 5 月 28 日-1806 年 1 月 23 日)、大衛‧勞合‧喬治(David Lloyd George, 1st Earl Lloyd-George of Dwyfor,

1863 年 1 月 17 日-1945 年 3 月 26 日)和邱吉爾(Sir Winston Leonard Spencer Churchill,1874 年 11 月 30 日-1965 年 1 月 24 日)。

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圖 3:英軍補給點示意圖

資料來源:"Reagan On The Falkland/Malvinas",http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/N SAEBB/NSAEBB374/image001.jpg, accessed July 2013.

愈瞭解英阿戰爭,愈益引發筆者想要一探當初阿根廷發動戰爭的 起源,以及英國柴契爾首相決定出兵的原因,至於這個蕞爾小島如何 在歷經卅逾年的爭議後,依舊牽動英阿兩國的外交,更是筆者想要釐 清梳理的部分。

(二)研究目的

本論文研究目的係在探究以下幾項要點:

1. 柴契爾夫人的領導風格及其外交戰略。

2. 以英阿雙方立場,重新檢視英阿戰爭之原委及影響。

3. 梳理兩國在內政影響下如何牽動外交政策,並審視福克蘭/

馬爾維納斯群島作為爭議島嶼,兩國爭取其主權所採取之外 交折衝作為。