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此外，Spykman 認為邊緣地帶居於海洋邊緣與心臟地帶之間，既與大陸心臟 地帶保持一定的近距離關係，又鄰接海洋，其重要的優勢即作為陸權與海權的廣 大緩衝地帶。82 換言之，海陸條件的雙重性是邊緣地帶的本質，一內陸國若欲實 踐擴張之需求，勢必往邊緣尋找出海通道，故要控制接近通道的戰略要點，就需 掌握大陸的邊緣地帶。83 因而，其論調為：「誰能支配邊緣地帶，誰就控制歐亞 大陸」。以上，Spykman 既考量陸權和海權的特性及兩者之間的關係，更跳脫其 各自奉大陸或海洋為圭臬的框架，進一步融合也兼顧陸海關係而點出邊緣地帶之 關鍵性地位，形成地緣政治學說當中的一大亮點。
第四節 中共地緣政治的特徵與選擇
當前國際關係的綜合國力研究中，儘管各學說賦予地理要素的價值不盡相 同，但諸多學者仍將領土、資源等地理環境要素視為構成國家綜合國力的面向 之一。84 因此，隨中共於冷戰後國家實力的逐步提升，其地緣關係也就成為相 當重要的分析視角。就前述理論闡釋，中共的地理位置佔據全世界最大的陸海 邊緣地帶，其正處大陸與海洋之間，並掌握綿長的海岸線，遂奠定其擁有歐亞 地緣政治最核心之地位。故基於中共地緣政治所具備之價值，以及本文對於其 周邊外交實踐的研究主旨，本節將實際地針對中共的地緣外交內涵，以及其於 地緣政治上具有哪些特徵和要點，重要性何在；還有中共地緣決策的選擇和影 響因素來進行詳實的探究與討論。同時，本節所研究歸納之內容將更進一步應 用至後章篇幅的實例分析中，以完整本文所欲達成之研究脈絡。
一、冷戰後中共地緣外交的內涵
如上述，國家的生存和發展與周邊地緣環境密切相關。對中共而言，其地
82 如前註，頁 76。
83 李義虎，地緣政治學：二分論及其超越—兼論地緣整合中的中國選擇（北京：北京大學出版 社，2007 年），頁 88-89。
84 陸俊元，地緣政治的本質與規律（北京：時事出版社，2005 年），頁 118。
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緣政治更是實踐周邊外交和鞏固大國地位的關鍵。在冷戰結束、中共日漸崛起 之過程，其周邊外交關係出現不同層次的聯繫，從而採取相應的地緣決策以創 造有利的周邊環境。有此脈絡，本處先從中共不同領導人時期的外交思維著 手，理解各階段的周邊策略與互動原則，以系統性地梳理冷戰後中共地緣外交 思想之歷程和變化。
（一）鄧小平時期
自鄧小平接掌中共第二代領導班子後，中共國內外形勢皆不斷產生變化，
使其在繼承毛澤東、周恩來的地緣外交思想之餘，更提出並發展具開創性的周 邊外交指導原則，為冷戰後中共地緣外交之形成提供堅實的基礎。在1980 年代 以前，中共的周邊外交關係基本隨冷戰格局的脈搏而跳動，直至改革開放的推 行，其國家重心與外交政策才出現根本性的轉變。
改革開放後，根據國際形勢的變化和中共國內集中精力推行經濟建設的需 求，鄧小平從戰略高度出發，以「和平共處五項原則」和「睦鄰友好原則」為 核心，提出其周邊外交思想。85 於國際背景，由於美蘇爭奪造成全球數十年的 對抗與緊張，世界各國到1980 年代普遍追求和平與發展。鄧小平透過其觀察並 分析指出：
現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，
一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是 南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。86
有此體認，鄧小平強調中共亟需發展國內經濟建設，並爭取塑造良好 的國際及周邊環境以相輔相成。其地緣外交思想可分為三點來看。首先，
85 彭沛，「鄧小平的周邊外交戰略及其實踐意義」，理論月刊（湖北），2008 年第 11 期，頁 30。
86 鄧小平，鄧小平文選（第三卷）（北京：人民出版社，1993 年），頁 105。
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其強調超越意識形態和社會制度的差異，以國家利益為基本宗旨，發展與 周邊國家的關係。其次，以獨立自主、和平共處五項原則作為處理與周邊 問題的基本準則，進而全方位發展與周邊國家睦鄰友好的關係。最後，以
「擱置主權、共同開發」來解決當時中共所面臨的領土爭端，以促進周邊 鄰國的友好合作。87
在鄧小平的外交方向佈局下，中共與周邊環境呈現和諧友好的氣氛。
其後雖經歷六四事件與冷戰結束等動盪，但中共地緣外交皆於既定的方針 下，堅持獨立自主的和平外交政策，並重申一貫的周邊外交內涵與立場，
其政策思維並沒有太劇烈的變化。88 故冷戰結束前的十年，是鄧小平為中 共地緣戰略定調的階段，對其後的外交方針產生極大的指導性作用。
（二）江澤民時期
鄧小平的周邊戰略奠定中共發展地緣外交的基礎。在鄧小平之後，與 周邊友好關係成為中共推動外交戰略的重要內涵。1991 年，時任中共總書 記江澤民在建黨70 周年的講話強調要保持和發展周邊國家睦鄰友好關係，
並加強和第三世界國家的團結合作。89 1992 年，中共召開十四大，江澤民 更首次於全國代表大會的報告中明確指出必須堅持獨立自主的和平外交政 策；90 與此同時，國務院總理李鵬接連於 1992-1993 年的公開講話表示，
繼續與周邊國家發展睦鄰友好關係，爭取和平安寧的周邊環境，是中共外 交工作的重點。91 因而，在後鄧時期，中共持續服務於對外和平、對內發
87 彭沛，「鄧小平的周邊外交戰略及其實踐意義」，理論月刊（湖北），2008 年第 11 期，頁 31。
88 許志嘉，「鄧小平時期的中共外交政策」，問題與研究，第 36 卷第 7 期（1997 年 7 月），頁 40。
89 中共中央文獻研究室編，江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）（北京：中央文獻出版 社，2002 年），頁 527。
90 「江澤民在中國共產黨第十四次全國代表大會上的報告」，央視網，2012 年 9 月 2 日，
http://news.cntv.cn/china/20120902/102545.shtml，查閱時間：2020/03/31。
91 「全面貫徹黨的基本路線抓緊有利時機加快改革開放步伐加速經濟發展七屆全國人大五次會 議 在 京 開 幕 」， 中 國 國 情 網 ，2011 年 12 月 30 日 ， http://guoqing.china.com.cn/2011-12/30/content_24291272.htm，查閱時間：2020/03/31；「政府工作報告—1993 年 3 月 15 日在第八
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展的周邊戰略目標，也凸顯當時希望維持地緣友好的外交思維。
然而，冷戰結束後，雖中共單方面以睦鄰友好、和平共處向周邊輸出 外交理念，但隨中共國家影響力不斷增強，至1990 年代中期，也引起周邊 國家對中共產生可能傾向地緣擴張的疑慮。在此背景下，中共遂採以走向
「負責任大國」與「合作者」的角色，呈現為緩和中國威脅論而影響地緣 策略方針的情況。92
（三）胡錦濤時期
進入21 世紀後，在中共第四代領導人胡錦濤時期，即更明確指出周邊 外交政策立足於國家長遠的戰略利益。2003 年，時任外交部副部長王毅從 政治、經濟及安全等層面提出周邊外交對中共外交全局的重要性，並強調 周邊外交政策具「確保國家主權與領土完整」、「維護周邊和平與穩定」、
「促進地區對話與合作」等三個基本目標。93 同時，在胡錦濤時期，隨經 濟的快速成長，中共也更加推展睦鄰友好的地緣外交，從而尋求與周邊國 家的和平關係，確保其內部經濟發展的穩定與繁榮。94
因此，胡錦濤時期，在其領導班子對建國以來中共外交實踐和國際趨 勢做出客觀、理性的分析與總結之下，延續鄧小平的和平共處、睦鄰友 好，並強調江澤民「與鄰為善、以鄰為伴」的周邊外交方針和「睦鄰、安 鄰、富鄰」的周邊外交政策，由此形成胡錦濤時期中共的地緣外交指導思 想。95 而自鄧到胡的外交目標可說皆含有基於內部發展之基礎，從而鞏固
屆 全 國 人 民 代 表 大 會 第 一 次 會 議 上 」， 人 民 日 報 ，1993 年 04 月 02 日 ， http://www.people.com.cn/item/lianghui/ziliao/ljlh/rd/8jie/newfiles/a1360.html，查閱時間：2020/03/31。
92 Avery Goldstein,“The Diplomatic Face of China's Grand Strategy: A Rising Power's Emerging Choice,”The China Quarterly, Vol.168 (December 2001), p. 842.
93 「中國與周邊國家外交關係綜述：與鄰為善以鄰為伴」，中國新聞網，2003 年 2 月 21 日，
https://www.chinanews.com/n/2003-02-21/26/274931.html，查閱時間：2020/03/31。
94 許志嘉，「中國新睦鄰外交政策：戰略意涵與作為」，遠景基金會季刊，第 8 卷第 3 期（2007 年7 月），頁 51。
95 「胡錦濤發表演講：深化睦鄰互信、開創美好未來」，國際在線，2004 年 6 月 16 日，
http://news.cri.cn/gb/3821/2004/06/16/145@198191.htm，查閱時間：2020/04/01；「胡錦濤發表重要 講話」，人民網，2005 年 4 月 22 日，http://www.people.com.cn/GB/paper39/14593/1297184.html，
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有利的周邊和平形勢之意味。至此，更加凸顯自冷戰後中共的地緣思維 中，周邊環境與戰略制定越來越重要。
（四）習近平時期
2012 年，中共進入以習近平為首的第五代領導時期。此時，隨中共綜 合國力較10 年前的大幅增長，並已崛起至世界大國之列，其周邊外交政策 也有所調整。雖不可能完全擺脫先前的地緣外交思維基礎，但在做法上，
習近平更將周邊外交提升到前所未有的戰略高度。2013 年 10 月，習近平 召開自建國以來中共外交最高級別的周邊外交工作座談會，此次也是中共 首度就周邊外交工作專門召開的一次重要會議，由此可見其對於周邊戰略 部署的重視程度。96 再者，習上任後，其地緣思維與周邊外交戰略成為服 務於「兩個一百年」奮鬥目標、實現中國夢之工具；故習不僅強調要更積 極地推進地緣外交，持續爭取中共得以成長的良好周邊環境，也將與更多 周邊國家互利互惠、共同發展。97
總結來說，冷戰後中共的地緣思維呈現後鄧時期的領導人基本延續鄧 所強調和平共處、睦鄰友好的周邊外交主張；與此同時，也隨中共經濟發 展的需求，而期望維持良好與和平的周邊環境。雖實際地緣策略隨中共國
總結來說，冷戰後中共的地緣思維呈現後鄧時期的領導人基本延續鄧 所強調和平共處、睦鄰友好的周邊外交主張；與此同時，也隨中共經濟發 展的需求，而期望維持良好與和平的周邊環境。雖實際地緣策略隨中共國