中區的歷史演進

第二節 中區的歷史演進

以整個臺中市而言，都市發展時期大致上可以分為三個階段：第一、

日據時期以前，也就是清朝統治時期；第二、日據時代；第三就是戰後的 臺中市都市變遷。然而，不論是清朝統治時期、日據時代，或者是戰後的 臺中市都市發展，中區在臺中市都市發展上佔有非常重要之地位。

壹、清朝統治時期

臺中市在明朝時期尚未開發，當時原住民平埔族人曾在此地生活。清 康熙四十九年（1710 年），漢人開始移入，犁頭店（現為南屯區）成為最 早被開發的地方，清雍正十年（1732）清廷即設置巡檢署於犁頭店街。後

來人煙漸次稠密聚集於現今之中區，形成市街，並於道光年間出現「大墩 街」街名。

在清光緒十至十一年間（1884~1885 年）時，因受中法戰爭之影響，

清政府開始重視臺灣防務的問題。光緒十三年（1887 年）清朝正式將臺灣 自福建省析出另設一省，重新調整行政區劃。經過一番調整之後，最後定 訂為臺北、臺灣、臺南三府一直隸州，轄十一縣四廳。其中，將昔日之臺 灣府改為臺南府，在中部地區另成立一新府名臺灣府，且擇定當時的藍興 堡橋仔頭庄為省城所在地（張勝彥，1999：82）。清末臺灣行政區劃經重 新規劃之後，臺中地域便著手擬辦行政核心臺灣築成等工事，故臺中市政 建設歷史可說是始於清末劉銘傳主政時代，在此建有一座全臺規模最大之 臺灣府城池，預作為省會並收控制南北之效。而當時臺灣城的規劃與興建 便是以兼作為省、府、縣城等三重角色為前提發展。

當時完成之臺灣縣城城門共分為八個，分別為：大東門（又稱為震威 門）、小東門（又稱為艮安門）、大西門（又稱為兌悅門）、小西門（又稱 為坤順門）、大南門（又稱為離照門）、小南門（又稱為巽正門）、大北門

（又稱為坎孚門）、小北門（又稱為乾健門）等八個城門，且包含四樓，

分別是：朝陽樓、聽濤樓、鎮平樓，以及明遠樓。而依其當時分布區域可 由下表顯示出相當現今之位置：

表 3-1 城門位置對照表

城門名稱 門樓名稱 相當現今位置 大東門 震威門 朝陽樓 臺中糖廠南界建成路

與振興街162 巷交口 小東門 艮安門 － 復興路四段尾高架橋 與鐵路之交叉東側 大西門 兌悅門 聽濤樓 臺中監獄東側與法院

間隔之地 小西門 坤順門 － 國光路與建城路

交叉口之西南邊 大南門 離照門 鎮平樓 南門路與明德街

交叉口北面

小南門 巽正門 － 大振南端河邊

大北門 坎孚門 明遠樓 臺中公園自由路與公 園路交叉口大門外 小北門 乾健門 － 臺中醫院前榕樹附近 資料來源：賴志彰（1991，19）、本研究整理

從臺灣城內的空間規劃來看，其中城北之大北門與小北門之間有下街 是城中人口、房屋較為稠密之處。小北門附近有試院、臺灣府儒學等建築 物，是為城內之文教區。而從之後日據時期所接收臺灣城內之官有設施可 以發現，許多關有設施，如：文、武捕廳、供給署等官方設施之位置，大 多分布於小北門到小西門之間，故可知其一帶應為城內之政治中心區域所 在地，城內多處地區也多為農田河川等用地。

從表 3-1 便可知，當時小北門所在地便是現今臺中市中區區域範圍

內，在此也可了解中區在清朝統治期間之地理位置，以及其歷史之受重視。

貳、日據時代

中日甲午戰爭之後，清朝政府將臺灣、澎湖等地割讓於日本，使得臺 灣成為日本在明治維新之後，向外擴張的第一個戰勝品。所以，在日據時 代初期的臺中，有著濃厚的殖民色彩。然而，當年以帝國主義之姿領臺而 治的日本，其眼中的臺灣城鎮簡直不堪入目，難以居住，如以下的報導一 般：「西元1895 年臺灣剛被日本統治時，都市皆為舊式，街道狹窄，污穢 而不規則，房屋的採光與通風亦甚不良…，這種舊式都市在居住、衛生設 備及其他方面郡不能滿足居民的需求。」（張勝彥，1999：128）從上述記 載可知，空間環境上的惡劣已經嚴重影響到日本人在臺的生存意願。為了 確保日本人在臺的生活品質，日本開始在臺灣地區推動都市計劃，也是因 此，自明治二十九年（西元1896 年），臺中都市計劃便開始著手動工。

今天的臺中市是以清代的臺灣府城以及東大墩街為基礎，經過日據時 代建置而發展出來的都市，而當時的東大墩街的範圍，便是現今中區範圍 之內。中區的都市發展是非常早期也影響深遠的。但當時臺中市役所對於 當時大墩街的描述指出：「大墩街的街道狹隘卑濕，溝渠設備不全且污水 四溢，很容易發生傳染病的全面流行。」故在明治二十九年（西元1896 年）時開始的都市計劃便是以衛生工程為考量，對臺中市街提出一份設計 與規劃（張勝彥，1999：130）。

日據時代對於臺中市的都市局部改造計劃主要共分為七大項：

一、1896 年（明治二十九年）衛生工程考量下的街區計畫

對於臺中市街提出一份設計與規劃。除了認為臺中位置將來必成為商

業樞紐地帶；尤其是臺灣西部縱貫鐵路築成之後，其對臺灣中部主要港式 的聯絡必定迅速，將來臺灣全島生產之物、米、樟腦等都會以臺中市為交 易中點，因此都市之設計，必須具備遠大的企圖，考慮將來的擴大程度。

除了上述意見外，同時建議整個都市應使其發展成方形都市，採棋盤式規 劃，這些意見後來成為臺中市都市計劃的基本藍圖（張勝彥，1999：130 ）。

二、明治三十三年（1900 年）第一張公告的街區改正圖

第一張公告之街區改正圖，使得臺中市的都市計畫邁入另一個新的階 段。

三、明治三十四年（1901 年）街區改正區域及附屬地平面圖

四、明治三十六年（1903 年）以後之街區改正，為發展大墩街與新

庄子街的開發。

此外，河川改到也是此次計畫中的重要工事（張勝彥；1999：132），

如：將綠川截彎取直，但影響所即是拆除了河川兩岸的水車，遂使河岸邊 的精米廠失去了營養的動力。明治三十七年（1904 年）為了配合鐵路的施 工，特別講究臺中火車站站前的繁榮，同時也規劃了就接的拆除與更新，

使得臺中市市容漸漸地呈現新的樣貌。明治四十年（1907 年），臺灣西部 縱貫鐵路全線通車，此時是街區改正的大好時機，故在臺中火車站前各道 路之建築物便格外受到重視。同時，整修臺中公園、埋設下水道、加鋪路 面等，使臺中街容再度煥然一新（張勝彥；1999：133）。

五、街廓的區畫：首先出現了純日本住民的新街區，例如：新町、富 貴町、常盤町等

六、公園的設置

其設置之主要原因是為了緩和都市裡過於機械化的生活。

七、公共設施的建立

當時公共設施之建立，如：1900 年（明治三十三年）的電話交換局、

1901 年（明治三十四年）改制成立的臺中郵便局，辦理郵政電信業務。1911 年（明治四十四年）完成配電，這是臺中市以電燈為照明之開始。（張勝 彥；1999：135）同時，因為日據臺灣之初，臺中發生多次傳染病，日本 為了維護日本人之健康，故自明治時代開始，便在臺中先後設置多所醫院 診所。

日據時代便是日本人正式將西方之巴洛克式的街道系統，也就是垂 直、斜線以及輻射狀的街道型態導入至臺灣的都市空間中。

叁、戰後迄今

戰後，也就是光復以來，臺灣歷經數十餘年之經濟快速起飛與成長，加上土 地急速地開發及都市發展，導致不斷地往都市市中心以外的區域開發，不僅造成 規模不經濟，資源的不永續，無效的住宅供給，同時惡化了地方財政與空間使用

上的品質（黃姿蓉；2008：3-1）。

年12 月 11 日改為省轄市，分中區、東區、西區、南區、北區，復因行政 區域過小，於民國三十九年將縣轄之北屯區、西屯區、南屯區三鄉併入使

成八區，全市面積

更形擴大

。

臺中市同樣地因為戰時的物資缺乏，加上禁止人民進行交易活動，於是在戰 後恢復自由市場之時，商業活動便相當活絡，從臺中市後火車站一直延伸至中華 路一帶，一直是攤販市場，而中部四縣市之日常生活用品所需也都在此地交易。

在 1945 年以前，臺中市中區只是一個分散式的小聚集地，當時並未有一個完整

的街市出現；1955 年以後，自由路、中正路街角之新店舖便開始有了成排之商 業店面的型態，從此開始，便奠定了市中心地區大規模的塊狀商業街區之開發基 礎（溫博煌；2003：54）。

臺中市全市在 1956 年時，臺中市發布對於舊市區之都市計畫案；而 1957 年臺中開始其都市計畫案，並且承繼日據時代以來對於臺中市之規 畫。同時，亦擴大市區之範圍並向西北成扇形展開，規劃配置三條環狀道 路之交通系統，又結合公園綠地，便形成現今所見之臺中都市之原型。