第三章 臺中市中區的都市型態
第三節 中區的都市生活
在探討臺中市中區都市生活之前，首先必須解釋都市（urban）的起源，
以及都市的定義。盧梭（Rousseau）有句名言：「房屋只構成鎮，市民才構 成城」（Houses make a town，but citizens make a city.）（紀俊臣；2006：53）。
就都市之起源而言，都市是社會生產力發展到一定階段的產物。都市的起 源至今還不甚了解，它的發展史，大部份都來埋在地下，或以消磨得難以 考證。都市的發展，從其胚胎時期的社會核心到它成熟期的複雜形式，及 衰老期的分崩離析，很難用一種解釋來說明。
都市一詞也常與城市一詞混用，在中文字意中，「都市」為人口眾多 且為貨物交易之所在。也因中國古代許多都市均建有城牆，故又將都市稱 之為「城市」。是故，在中文詞意將「都市」與「城市」常交互使用，視
為同意詞（薛益忠，2006：22）。在概念上，要區分都市聚落與鄉村聚落 似乎是非常簡單之事，但是實際上，全球在界定都市聚落並無一個統一之 標準。
都市通常為一廣大之區域，涵括政治、經濟、文化、社會等多面向的 中心地域，包含有相當完善之公共設施、政府機關、公園綠地、教育體系 等豐富生活內涵之建設。但因工業革命以來，都市人口遽增，而人口急遽 往都市遷移的結果，導致都市地區過份擁擠，任何硬體設備均不敷使用。
人類歷史剛剛破曉時，都市便已具備成形式。想更深刻的理解都市之 現況，必須透過歷史的地平線去考察那些依稀可辨的蹤跡，去了解都市更 遠古的解構和更原始的功力。
在都市成為人類的永久固定居住地之前，它最初只是人類聚會的地 點，早期人類定期返回這些地點進行一些神聖活動。這些地點能把一些非 居住者吸引到此地來進行感情的交流和尋求精神刺激，這些功能同經濟貿 易一樣，都是都市的基本標準之一，也是都市固有活力的一個證據。
對於都市的產生，除了以自然環境、地理位置等條件有關之外，關於 制度學派有四種不同的解釋理論：生產過剩理論、市場牽動理論、軍事防 禦和宗教牽動理論、政權擴張牽引理論等（整理自莊翰華，2005：10-13、
薛益忠，2006：30-31）。
一、生產過剩理論
都市是滿足人們需求的結果。當自給自足的鄉村經濟無法滿足人們的 物質需求，人們就建立起集中居住的都市。當生產過剩時，部分農民便放 棄農耕，投身於其它專門之技術行業，當專業群體與管理群體聚集在一 起，即為都市。
二、市場牽動理論
市場形成都市。Jane Jacobs（1969）於「都市的經濟」（the economy of cities）一書中，談到農村經濟，包括農事，係建立在都市經濟與所有事物 之上（Jacobs，1969：4）。其中，亦明確提出市場的功能是都市形成和產 生的重要原因之一。
三、宗教牽動理論
此理論認為都市係由宗教需求而產生的，都市就是宗教聖地。都市原 係一個排斥外人的宗教社區，就如中古世紀古老都市之崛起過程中，宗教 便扮演著非常重要的角色。透過宗教之相關活動，將人潮匯集後便形成市 集，進而形成都市。
四、軍事防禦和政權擴張（管理）牽引理論
此理論認為，都市係由於軍事防禦需求而產生的，都市就是要塞；都 市的建立是國家管理部門的所在地，作為政權的所在地。都市是為鞏固政 權而建立；尤其是在軍事擴張之後。
理論上研究都市起源，或者是都市的形成，均不可能以單一理論邊可 以解釋都市形成之因。都市之形成是諸多因素綜合的結果，而非單一動機 所能產生。
都市的定義如前所述，很難能有一個完全充分解釋的因素，同樣的解 釋要在不同時代皆存在著更是不可能的（莊翰華，2005：13）。我國與其 它多數國家相同，無法將都市下一個完善之定義，但就都市與鄉村之基本 差異仍然能夠作一說明。都市與鄉村的本質差異仍然存在，以下就都市與 鄉村本質上之差異作一歸納：
一、都市是以非農業人口為主的居民點。
二、都市一般指聚落有較多的人口。
三、都市有比鄉村要大的人口密度和建築密度。
四、都市具備有下水道、廣場等公共設施。
五、都市通常為工業、商業、交通、文教、政治、經濟等面向之中心。
都市與鄉村之本質差異便能在以上五點清楚地看出。其他國家根據其 社會經濟發展之特性，對都市所下之定義因其所用之標準不同，制定不同 的都市定義之標準，茲歸納如下（整理自龍冠海，1978：39-41、莊翰華，
2005：14-15）：
一、以法定作為標準
此種作法在歷史上較晚才有。一個地方直接由較高之政府權威賜予 特許狀或憲章（Chapter）便宣布其為都市，此為法定之界說，在西方國家 較為盛行，但在東方國家卻無法應用。
二、單純以某級行政中心之所在地作為標準
以此為標準之使用國家以拉丁美洲國家居多，此外，如：蒙古，便是 規定其首都和地區中心為都市、埃及規定省之首府及地區之首府為都市 等。
三、單純以都市特徵為標準
以此作為標準之國家如：智利，其規定有一定之公共，或市政服務之 設施且具有明顯都市特徵之人口中心為都市。
四、單純以居民人口數量為標準
採用此類標準之國家最為普遍，如：烏干達、日本、法國等。
五、結合居民點人口數量及人口密度作為標準 六、結合居民點人口數量及產業結構作為標準 七、結合居民點人口數量及都市特徵作為標準 八、結合兩個以上作為標準
九、以社會結構作為標準
將職業、環境、社區之大小、社會區分與階層，以及流動性等作為其 都市與鄉村之區分標準。
十、其他標準
關於都市之定義，柏芝爾（
Bergel
）在其所著《都市社會學》中述評各 家的都市定義後，所下的界說是：「任何集居地方其中多數居民是從事非 農業活動的，我們稱之為都市。(Bergel，1955：5-7
）」龍冠海（1978）對都市所下的定義是：「都市可說是集中在一有限地 域內的一個人口集團，在法律上具有社團法人的地位；在政治上具有地方 政府的體制；自成一自治團體；在經濟上具有詳細分工與專業化的特徵；
其主要營生方式不是直接依賴自然或耕種以獲取食物，而是靠着工商業、
人事服務及其他的專門技能；在社會活動上多半是集體的；在社會關係上 多半為間接的。」
各國也依據其社會經濟發展之特色，制定具備其特色之「都市聚落10」
10聚落是指人們共同居住、生活、工作的地方，一般可分為鄉村聚落與都市聚落。鄉村聚落的人
口較少，居民以第一級產業為主；都市聚落的人口通常較多，居民則以第二、三級產業為主。本 研究以探討都市為主，是故，僅將都市聚落作一探討。
定義標準（薛益忠，2005：23-26）：
一、 聚落人口數
雖然此為一明確且簡便之界定方法，但也因各國之國情而有不同，如：
地廣人稀之北歐國家如：瑞典、丹麥等，其標準為200 人；美國為 2500 人；而日本因其地狹人稠之因素，高達3000 人為其最少人口數之標準。
二、 聚落機能
聚落機能依其就業人口劃分，一般而言，將第一級產業活動歸納為鄉 村機能；而第二、三級產業活動歸納為都市機能。
三、 聚落人口密度
都市聚落之人口密度較鄉村人口密度高，但密度必須要多少在各國之 標準不一。一般而言，各國較少會用人口密度為區分之標準。
四、 行政命令
以此來界定都市聚落之國家，如：土耳其、日本、英國等。臺灣也曾 使用過行政命令作為界定之標準，如：新竹縣市分治之後，新竹縣政府遷 至竹北鄉，而竹北鄉及改為竹北市。
五、 綜合評析
有些國家以兩個以上之標準作為界定都市聚落之準則，如：印度必須 人口數超過5000 人，且人口密度大於每平方英哩 1000 人。
目前臺灣尚未有一致之都市界定標準，在歷史之演進上，可以了解到
臺灣如何使用都市一詞。二十世紀初期，日據時代在其穩固統治基礎之背 景下，逐漸採用西方社會中地方自治之制度運用在臺灣上。是故，臺灣使 用「都市」一詞是在1920 年所出現的行政區域之調整時，正式出現「都 市」這個官方名詞
臺灣在都市的定義上，一般而言，在衡量標準共有六項：人口數、產 業結構、行政區域、都市型態、公共設施、人口密度等六項。行政院經濟 建設委員會定義「凡具有二萬人以上集居地與其毗鄰地區，或是兩個以上 毗鄰地區合計超過兩萬人以上者稱為『都市化地區』。」、「每平方公里8000 人以上者為都市。」
許多學者均對都市有其不同之定義，但綜合而言，簡述都市定義為「一 密度較高、人口較多、居民職業多元化、非農業產業型態、有正式行政組 織，且能維持較高程度之實質建設及公共服務之人類集居地」（莊翰華，
2005：15）。由此可知，臺中市中區為一都市區域，不論是在人口數，或 是在產業型態等各方面，皆為都市形式。關於都市生活之論點，其主要學 者仍以沃爾斯（Wirth）最為人所知。
沃爾斯在 1938 年在《都市性為人的生活方式之一》（Urbanism as a Way
of Life）中提到，大數量解釋個體之差異，相對缺乏親密之個人認識，大
致上是匿名的、虛假且是一種短暫之人際關係的片斷化，以及其相關特 性。密度包含了差異性和分化，密切地實體接觸與遙遠地社會關係同時發 生，隔離之複雜形式，正式社會控制之支配性，以及明顯地磨擦等其它現 象耀眼的對照。異質性趨向於破壞嚴格的社會結構和製造社會流動、不安 定與不穩定，以及個體歸屬於各式各樣交叉橫切的社會群體，而且擁有高
致上是匿名的、虛假且是一種短暫之人際關係的片斷化，以及其相關特 性。密度包含了差異性和分化，密切地實體接觸與遙遠地社會關係同時發 生，隔離之複雜形式，正式社會控制之支配性，以及明顯地磨擦等其它現 象耀眼的對照。異質性趨向於破壞嚴格的社會結構和製造社會流動、不安 定與不穩定，以及個體歸屬於各式各樣交叉橫切的社會群體，而且擁有高