企業內部制度設計

壹、組織制度

當事人在商業秘密的管理上，除原先依業務、職能劃分之公司組 織架構為，另需獨立成立商業秘密保護之部門：管理部門、監察部門。

(a)管理部門

管理部門主要負責商業秘密保護措施之規劃與執行管理，由總經 理兼任，或成立安全委員會，由各部門主管或公司核心高層擔任委 員，確認、規劃公司內部人員之商業秘密保護制度。制訂規章的前期 工作，應先確認何謂公司的商業秘密範圍，其思考邏輯如下：(1)公

1 江蘇省高級人民法院知識產權庭，「技術秘密案件審理中的兩個問題」，人民司法，1996 年第 9 期(1996 年 9 月)，頁 12。

司之優勢為何；(2)該優勢是否屬於智慧財產權；(3)此智慧財產權應 適用何種保護方式(專利、著作權、商業秘密)；(4)採用商業秘密保護 者，瞭解其公開情形與管理方式；(5)依據各個商業秘密之現況，設 定不同之保護措施，如：雖非產業一般習知之知識，但在公司內部已 近公開者，考慮申請專利或加強使用管制，以避免資訊外流。

由於商業秘密本身具生命週期，視產業不同而有不同的變動狀 況，管理部門應依各該商業秘密之週期，定期開會確認管理規章之適 當性。管理部門完成規章制訂後，交由各部門實施，部門主管為實施 管理人，應定時回報執行情況予管理部門，以使管理部門瞭解規章之 運作實況與商業秘密存在現況，隨時調整合理的管理措施。

(b)監督部門

商業秘密之存在是攸關公司營運的重要生存條件，應將之與公司 員工等同視之，二者皆為公司珍貴的資產，因此，可將人力管理之概 念套用至商業秘密管理。人力管理的重大原則之一即為設置反向監督 機制，此方法運用至商業秘密管理可為設置獨立的監督檢查部門，鼓 勵不正當行為之舉報，建立申報制度，凡發現執行業務相關人員有不 當使用公司商業秘密行為時，人人皆可備具說明向監督部門提出告 發，待相關事證蒐集完備後，向管理部門匯報。由於商業秘密侵害具 短時效性，因此監督部門需有快速的執行能力，建議應由法務部門與 人力管理部門聯合組成，減少跨部門的溝通程序。

此外，由監督部門執行獎罰制度²，賞罰分明的遊戲規則方能使

2 張玉瑞著，商業秘密、商業賄賂，法律出版社，2005-03，頁 96。

申報制度產生運作動力。對於防止外洩與積極保護者，給予表彰獎 勵；對於違反保護規章、遺失公司機密或洩漏商業秘密者，依情節後 果之不同，給予不同程度的處分或經濟制裁，若有造成公司嚴重損失 之人，應追究其刑事責任，其部門主管亦擔負相關失職管理責任。

貳、教育訓練

員工保護商業秘密之自發性，應以潛移默化方式進行。不論是工 作、制度或員工之認同感、進取心，皆須透過主管或企業加以管理與 控制，員工需要被激勵、被支持、被栽培與被教育，總而言之，員工 需要管理者之輔導，因此企業應協助員工個人完成職責、符合標準與 期待，為使輔導產生效果，管理者應清楚界定工作內容，明確對於員 工之要求³，保守商業秘密亦為管理者對於員工之期待，為有效傳遞 該期望，企業應提供員工認識商業秘密之機會並輔導其執行情況，其 中，教育訓練可為有效實施方法之一。

相關具體措施如下：透過職前教育，使新進人員知曉公司對於保 護商業秘密之態度與用心，進而產生保護商業秘密之責任感，往後的 定期在職訓練，可採漸進方式透露公司商業秘密範圍，內容包含營業 秘密的重要性與其侵權責任，使內部人員認識部門內商業秘密之存在 內容，加強保護商業秘密之敏感度。管理部門除制訂、執行管理規章 外，亦可利用公司內部刊物或網路論壇，不時發佈管理成效與保密提 示，營造保密環境與積極表達公司的保密態度，亦是推動人員主動參 與保密機制之良方。

3 黛安‧崔西、威廉‧莫林著，湯宗勳譯，信任遊戲--12 種信任測驗教妳搞定部屬與客戶，早安 財經文化有限公司，2004 年 8 月，頁 6。