第五章 企業之商業秘密管理
第四節 台籍幹部之商業秘密保護措施
台籍幹部意指台商指派台灣母公司之員工，前往大陸投資之企業 任職，並與原來母公司保有勞雇關係者13，若台商企業在台灣並無公 司、工廠之設立，在大陸投資之公司乃獨立運作，則無派遣台籍幹部 之疑問。企業國際化之創立初期，任用地主國籍人員作為管理層級之 比例較低，派遣母國經理人員能夠減少與母公司之間的文化差距，亦 可保守商業秘密，因此在台商企業之投資尚未進入穩定成長期之前，
台籍幹部之派遣勢在必行14。
第一項 管轄權何屬
大陸地區關於自然人之普通地域管轄規定列於《民事訴訟法》第 二十二條前段：「對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管 轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管
13 黃同圳著，大陸台商人力資源管理，風和出版有限公司，1995 年 11 月，頁 213。
14 黃同圳著，大陸台商人力資源管理，風和出版有限公司，1995 年 11 月，頁 221。
轄。」此與我國《民事訴訟法》第一條第一項15之規定在結構上極為 相似，其差異僅為原告身份是否受限於公民，因此，關於被告身份之 解釋，應可適用我國學者之見解，認為被告僅以自然人為限，至其為 本國人、外國人或無國籍人，均在所不問16。因此台籍幹部至大陸工 作後，期間發生之糾紛訴訟，大陸法院具有管轄權。
2005 年 6 月勞動和社會保障部發布之《臺灣香港澳門居民在內 地就業管理規定》，該法第五條規定：「用人單位聘雇或者接受被派 遣台、港、澳人員，應當遵守國家的法律、法規。」此外，若履行勞 動契約過程中，發生勞動爭議，同法第十五條亦規定，應依照大陸有 關勞動爭議處理的規定處理。上述二項條文之規定，均明確說明在大 陸工作之台港澳人士應受其法律規範，並得適用相關爭端解決機制。
第二項 台籍幹部之權利義務
台籍幹部在大陸就業採行許可制，需申辦「台港澳人員就業證」，
此為《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》第四條之規定，憑此 就業證方屬合法工作，擁有合法工作權利即可獲得法律保障，如該規 定第十一條即要求「用人單位與聘雇的台、港、澳人員應當簽訂勞動 合同」，依《勞動法》第十九條內容，勞動契約應以書面約定並具備 下列條款：(1)勞動合同期限；(2)工作內容；(3)勞動保護和勞動條件；
(4)勞動報酬；(5)勞動紀律；(6)勞動合同終止的條件；(7)違反勞動合 同的責任；(8)其他雙方當事人約定事項，如同法第二十二條之保密
15《民事訴訟法》第一條第一項：「訴訟，由被告住所地之法院管轄，被告住所地之法院，不能 行使職權者，由其居所地之法院管轄。」
16 吳明軒著，中國民事訴訟法，三民書局，1993 年 11 月，頁 36。
義務與第一百零二條之違反保密義務之賠償責任。
台籍幹部既受大陸法院之管轄，又與一般當地員工相同，均受勞 動契約之約束，因此其在職與離職後之權利義務範圍應與當地員工原 則相同，唯獨此種派遣受命於台灣母公司，因而具有以下特徵：(1) 被派遣者，需接受大陸地區企業其他主管之指揮、命令與監督；(2) 因與台灣母公司仍存有勞務契約關係，因此其年資、保險、福利、退 休、撫卹等在台勞動權益將獲保留；(3)派遣期間無定論，但與一般 短期出差不同17。由於台籍幹部有返回台灣之可能，則其於大陸所受 之權利義務限制，是否得拘束至返台後之行為，筆者對於除應配合當 地法令規定變化之權利義務外，其於屬雙方當事人契約自由部分持肯 定態度。
台籍幹部返台後，儘管該秘密於我國可能無法實施，對於在台之 競爭對手而言，或許不具有實質經濟價值，然而跨國性企業集團之營 運與獲利佈局均繫於各個子公司，牽一髮而動全身，若台籍幹部掌握 之資訊為公司欲保護之秘密，則不論其身在何處，均應受保密義務之 拘束。為嚴密保護企業集團整體之商業秘密，台商企業應實施完整的 保密措施，如保密契約適用之地域範圍涵蓋至該名員工所有執行職務 之地，以防人員在國際間流動時，因權利義務之承繼落差而喪失秘密 性或遭不法洩漏、使用之危險。
17 黃同圳著，大陸台商人力資源管理，風和出版有限公司，1995 年 11 月，頁 213。