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第五章 公共運輸環境改善與整合策略
本節依據第四章公共運輸環境改善與整合策略研究設計與資料分析討論，以 計畫行為理論之基礎，解釋都市旅運者之旅運行為，分析旅運者行為意向與實際 旅運行為時，除受到旅運者「態度」、「主觀規範」影響外，亦受到「知覺行為控 制」影響，用此理論架構進行結構方程式之設計，爾後運用 SEM 結構方程式中 之不完整雙因素模式來驗證公共運輸環境各層面之因素結構。根據公共運輸(捷 運模式)七個環境因素個別進行不完整雙因素模式檢視，得知當旅運者考量是否 以捷運進行旅運行為時，針對整體旅運環境進行考量外，亦會針對自出發點(住 家、公司)到捷運場站的方便程度、串聯場站之人行步道系統友善健全程度、是 否能迅速地抵達目的地與是否能節省交通所花費的時間等之「可及性」特殊因素 進行思考。然，根據公共運輸(公車模式)七個環境因素個別進行雙因素模式檢視，
結果顯示當旅運者考量是否以公車進行旅運行為時，除針對整體旅運環境進行考 量，「機動性」及「可及性」之特殊因素亦為旅運者考量之一大重點。
然，數據顯示台北市公共運輸市占率自 98 年之 34.1％至 104 年之 37.4％，
期間增加延長四條捷運路線，其市占率卻只有微幅提升，仍無法突破四成，捷運 帶動公共運輸成效不如預期，公車系統發展極可能受到捷運系統興建的影響，分 散原先搭乘公車系統之旅運者，無法達成當初期待雙系統之建成可提升都市整體 公共運輸市占率之目標。是故，本研究透過實證瞭解都市旅運者之行為意向及實 際旅運需求，用以進行公共運輸環境改善與整合策略之擬定，其策略包含：1.公 共運輸環境改善策略；2.公共運輸資源整合策略；3.策略之相關配套措施研擬，
供相關部門進行規劃，建立適宜之公共運輸交通管理模式，解決台北市公共運輸 發展現況與課題，形塑智慧化、通用性、便捷性及舒適性之公共運輸環境，用以 影響旅運者對於運具選擇之態度，進而有效提升公共運輸市占率，呼應涉入理論 之理論意涵，當旅運「環境」改變而產生新情境時，則會影響旅運者之旅運「意 向」、「習慣」，進而影響運具選擇之行為（賴文泰，2011：291）。以下將分為四 節進行闡述。
第一節 策略架構說明
根據第四章實證分析之結果，自捷運不完整雙因素模式中發現﹕1.旅運者會 根據整體旅運環境因素進行決策，當旅運者認為整體公共運輸環境越完臻，促使 旅運者搭乘捷運之意向則越高；2.旅運者針對整體旅運環境進行考量時，會針對
「可及性」之特殊因素進一步思考；3.旅運者搭乘捷運之意向越高，則實際搭乘
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據整體旅運環境因素進行是否搭乘公車之決策，當旅運者認為整體公共運輸環境 越完臻，促使旅運者搭乘公車之意向則越高；2.旅運者針對整體旅運環境進行考 量時，會針對「可及性」與「機動性」之特殊因素進一步決策；3.旅運者搭乘公 車之意向越高，則實際搭乘公車的機會也就越高。根據實證結果可知公共運輸旅 運環境影響旅運者進行公共運輸旅運決策，凸顯良好公共運輸旅運環境形塑之重 要性，如圖 5-1 所示。因此，本研究將依據結構方程式之研究結果，建立適用於 台北市之公共運輸環境改善與整合策略，其策略包含：
一、公共運輸環境改善策略
根據文獻回顧以之公共運輸旅運環境硬體之範疇。因此，此部分將針對道路 空間管理、舒適的人行空間、安全候車空間及場站之通用設計等面向之規劃策略 研擬，希望能藉由實質規劃策略提升公共運輸硬體層面之環境組成，並提升旅運 者使用上之舒適程度。
二、公共運輸資源整合策略
公共運輸資源之整合可提升旅運者搭乘之效率。因此，此部分將研擬加強公 共運輸系統之串聯(自行車道系統路網、人行步道系統路網與公共運輸系統結合)、
即時訊息有效管理等路網及軟體面向之規劃策略，希冀能藉由規劃策略與整合策 略提升公共運輸軟體層面之應用，並提升公共運輸之旅運效率。
三、相關配套措施研擬
此部分針對公共運輸政策進行彈性調整並提出 TOD 導向相關政策配套措施、
綠色運輸相關政策配套措施與智慧運輸相關政策配套措施，旨在促使前述公共運 輸環境改善與資源整合之規劃策略得以落實，以建構良好公共運輸環境與提升公 共運輸搭乘效率。
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圖 5-1：策略架構說明 資料來源：本研究自行繪製
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第二節 公共運輸環境改善策略
公共運輸環境形塑之目的係為協助旅運者完成都市生活所需之活動。於第二 章提及，公共運輸旅運環境中硬體範圍含括人行步道系統、自行車道系統、道路 系統與公共運輸系統所構成之硬體旅運環境。而公共運輸旅運環境軟體範疇則含 括即時訊息平台、遠端的交通資訊控制中心及路況通報中心，運用通訊技術將資 料傳輸到系統平台，以因應各種資訊提供、運輸管理所需之資料，產生適切的即 時交通資訊，再透過通訊技術傳輸到各種資訊發布設備，利用科技技術進行旅運 品質管理，促使公共運輸旅運環境之提升。然，都市交通系統之運作係一都市發 展之動脈，影響都市空間發展、分布亦與都市土地使用型態發展密不可分，TOD 之理念即係於以人為本的基礎下倡導土地混合使用，亦提及建立友善非機動運輸 系統實為有助於強化旅運者至場站第一里路及最後一里路之功能，優化公共運輸 旅運環境，帶動公共運輸之服務，進而提升公共運輸服務水準，促使旅運者搭乘 公共運輸意向提升，並以公共運輸進行旅運行為。呼應涉入理論（Involve Theory）
之理論意涵，當旅運「環境」改變而產生新情境時，則會影響旅運者之「意向」、
「習慣」，進而影響運具選擇之行為（賴文泰，2011：291）。綜上，本節將針對 人本都市都市之規劃設計理念下進行延伸，針對旅運環境中硬體範疇含括道路動 線系統之管理、舒適的人行空間、安全候車空間之規劃，以及場站之通用設計給 予策略上之建議。