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壹、 TOD 導向相關政策之配套措施

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Na tiona

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圖 5-14:策略之相關配套措施研擬架構圖 資料來源:本研究自行繪製

壹、 TOD 導向相關政策之配套措施

落實 TOD 導向相關政策係透過鼓勵土地混合使用,並更有效率之使用現有 土地資源。此外,減少交通擁擠地區之私有車輛使用及改善公共運輸服務,藉以 增進公共運輸經營效率。因此,需於策略方向指引下,檢視現有的運輸規劃,使 之更趨近於都市發展之現況。Dorantes and Lucas(2014: 241)提及政策制定者須 考量土地使用規劃,鼓勵場站周邊土地混合使用,形塑至場站良好之步行及自行 車道系統,提倡使用公共運輸的使用及懲罰私人運具使用的收費,以限制私人運 具使用。因此,本研究將針對研究結果,提出現有之公共運輸政策可加強相關配 套措施,使公共運輸環境能更趨近於完臻。

一、檢視土地混合使用與配置

為促使 TOD 導向相關政策有效落實,並檢視公共運輸網絡分布以確保各地 旅運者至公共運輸的機動性與可及性,藉以降低對於私人運具之依賴,減少私人 運輸工具對道路用地與停車空間所需土地面積的倚賴,使土地資源有效率之使用。

此外,旅運者可於離住家步行或搭乘公共運輸範圍內完成日常所需的服務,或經 由公共運輸系統到達其他場站從事就學、就業等經濟社會活動。因此,除了針對 既有捷運場站與公車站周邊進行土地使用管制規則之允許使用項目進行檢討,須 配合之相關配套措施如下:

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運輸的機動性與可及性。

(二) 土地使用計畫應檢視場站周邊之建蔽率、容積率、建築退縮等相關規定,

確保土地使用之機能性與舒適性能使旅運者經由公共運輸系統到達其 他場站從事就學、就業與購物等經濟社會活動。

(三) 善用地區現有景觀素材,塑造都市空間特色,使旅運者進行旅運行為過 程中能感到舒適。

圖 5-15:土地混合使用與配置概念圖

資料來源: http://www.connect2edmonton.ca/showthread.php?21142-Raymond-Block-6-storeys-Mixed-Use-Proposed/page2

二、減少交通擁擠地區之私人運具使用

交通部於 2006 年曾歸納出汽機車持有與使用成長主因,包含:(一)經濟與 社會活動需求;(二)汽機車持有及使用成本尚低;(三)地區既有交通習性所致。

因此,為減緩汽機車成長趨勢,提升公共運輸市占率,亦有學者提出鼓勵公共運 輸、自行車及徒步行為,同時運用各種限制措施,並採用非私人機動之運輸手段 移轉旅運時間,不僅能減少交通擁擠地區之私人運具使用,得更有效率地使用現 有的公共運輸設施(鄭羽哲,2016:18)。根據第二章評析已知政府單位所推動 減少交通擁擠地區私人運具使用之相關策略,本研究將其延伸如下:

(一) 針對私人運具依賴情形辦理汽機車通行費、牌照稅、汽燃費、空污費、

交通擁擠費等徵收方式及費用,用以增加私人運用持有成本,有效抑制

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私人運具依賴現象,期許建構更為健全之公共運輸環境。

(二) 推動「買車自備停車位」措施。

(三) 減少汽機車停車位數量。

(四) 強化停車管理,例如:停車收費、累進費率、違規執法等。

(五) 拓寬人行道寬度,提升以旅運者步行之舒適度。

(六) 為節制私人運具之使用,提高公共運輸經營效率與服務品質,並強化公 共運輸系統營運整合,提升以公共運輸為主之旅運模式。

圖 5-16:減少交通擁擠地區之私人運具使用之配套措施 資料來源:本研究自行繪製

三、改善公共運輸服務

政府針對地區的公共運輸、交通管理進行檢視,並提出未來發展之推動策略,

同時建置資訊平台,透過資訊整合策略,提供旅運者整合之旅運資訊,提供即時 適地之公共運輸相關的旅運資訊,協助都市地區整體交通品質的升級,並增進公 共運輸經營效率。且必須將旅運者行前、行中、已達目的地與行後各階段的需求 納入考量,增加開發個人化的公共運輸整合資訊服務,以期滿足旅運者之資訊需 求。然,亦可支援公共運輸管理單位無縫排班、車輛調整或人員調派等需求,用 以增進營運效率。此外,依都市活動分布、觀光遊憩資源及特殊族群旅運者等交 通需求,進行公共運輸路線及班次調整,提升都市整體之公共運輸旅運環境。

(一) 建置易讀易操作之旅運資訊整合平台,支援公共運輸管理單位無縫排班、

車輛調整或人員調派等需求,用以增進營運效率。

(二) 加強場站服務人員的訓練,確保身心障礙、高齡、兒童及懷孕婦女等各

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族群之旅運者搭乘公共運輸之權益。

(三) 交通事故排除與有效疏導應變措施之研議,降低影響旅運效率之可能性。

(四) 強化無障礙之運輸場站設計,包含:身心障礙者安全平穩之上下運具設 施(旅運資訊標示設施、入站播報設施、聲音導引設施、上下階梯、升降 設備及出入口等)。

圖 5-17:TOD 導向相關政策之配套措施 資料來源:本研究自行繪製