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第四章 研究結果-參與式預算基層執行者情緒勞務與信任探討

第八節 分析後之研究架構

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案的發展、執行到最後結案的狀況都不一樣,因此其認為與人民的信任感受 不能一概而論,須視不同提案的互動、相處情況而定。

「我覺得這就是工作,不需要談到有信心跟民眾一起完成這件事。

因為工作上最可悲就是要依賴別人才能把工作做好,所以信任就算 有但也不重要,只要相信自己能做好就好。」(受訪者 F)

「沒有爭議的案子信任度就會加深,爭議的案子信任度會降更低,

就是他不但沒有信任反而對立。」(受訪者 R)

綜合前述,在公務人員之信任層面,針對其對人民與政策兩方面看法及感受 深入探討並就目前狀況而言,因參與式預算無論對公務人員或人民皆屬於新政策 與概念,在陌生、新興政策推動上勢必會遇到較多預料外的事件、突發狀況、挫 折與衝擊等必須去面對與處理。因此,當基層執行者對於人民和政策有較高的信 任感與認同度存在,將有助於政策推行、目標達成,以及公務人員身心狀態的調 節、情緒感受的照顧,也能讓參與式預算運作與發展更為順利。

故研究者認為公務人員對人民有一定的信任感受,會讓公務人員更願意實質 去聆聽、站在民眾立場設想、討論、進而接納民眾想法與需求,並願意投入更多 心力加以協助。再者,基層公務人員對參與式預算政策有所信任的話,也有助於 在業務推動、執行上有更高的認同、支持態度,進而讓個人執行業務動機與情緒 能維持較正向的感受。

第八節 分析後之研究架構

透過研究架構將每一個影響基層執行者情緒勞務的因素分析,了解基層公務 人員情緒勞務的調節歷程與結果的影響,同時探討執行者對參與式預算政策與人 民的信任感受,將各層面情況加以歸納並進一步與研究架構(圖五)對應、比較,

可得知與原本研究架構較不同之處乃「情緒勞務的影響」層面,本研究中並未發

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現基層執行者有情緒失調、情緒耗竭、退縮行為等情形產生,在此結果上推論參 與式預算業務對執行者身心健康影響,應尚屬能接受範圍。研究者認為這可能和 參與式預算推動方式相關,因執行者業務主要是以提案和推廣兩項為主,其中提 案方面對於多數執行者而言,屬於需要投入較多情緒勞務與時間心力的部分,然 其主要集中在每年度的幾個月並非持續一整年的業務,因此對基層執行者而言,

在進到下一年度業務時多能讓身心加以調適與復原。另外,在工作滿意度與工作 績效的影響上也沒有特別發現,研究者推論此與參與式預算業務性質相關,因為 其屬於上級交辦業務事項,故基層執行者主要是依照上級規定與要求行事,甚至 有些較不認同業務的基層公務人員,更可能僅以首長之臨時性政策來看待此業務,

使得工作動機與接受度較低,因此在工作績效與工作滿意度方面於訪談時並未有 進一步看法與感受被提出。

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