第三章 研究設計
第四節 研究範圍與對象
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盡然相同,分析上也較為不易。且由於本研究欲進一步探討的對象為參與式預算 基層執行者,在此範圍內包含的對象有經建課課長、參與式預算承辦人員、協辦 人員,普遍而言一個行政區有三位為本研究欲探討的對象,12 個行政區加總共 計 36 位,若以量化方法研究也會因為樣本數太小而不適宜。
綜上原因,本研究選擇採用質性深度訪談作為主要研究方法,以半結構式訪 談法由研究者引導讓受訪者能夠在開放自然情境下分享經驗與看法,使訪談過程 能依實際情況與需求增加與調整問題順序,以彈性開放態度收集資料,使其更趨 於豐富完整,同時受訪對象在訪談過程不受題目順序限制,能暢所欲言回應其經 驗與感受,研究者也能依循訪談對象之回覆較有彈性進行。另外,也輔以次級資 料作為文獻回顧與研究分析時的參考與補充,研究者所使用的文獻資料來源,包 含官方網站資料,如:臺北市政府公民提案參與式預算資訊平台、臺北市政府參 與市預算提案管理系統。以及臺北市政府參與式預算成果報告專書和政府參與式 預算相關研究報告等作為回顧與檢視的基礎,讓資料蒐集、分析更為確實完整,
以達成本研究目的。
第四節 研究範圍與對象
壹、 研究範圍
本研究以臺北市參與式預算推行作為探討的個案,臺北市參與式預算係以各 行政區為執行單位,當前的行政區劃於 1990 年調整,確立臺北市劃分為十二個 轄區,分別為「中正區、大同區、中山區、松山區、大安區、萬華區、信義區、
士林區、北投區、內湖區、南港區、文山區」。故研究範圍以臺北市十二個區公 所經建課為核心,探討參與式預算的第一線公務人員的情緒勞務、信任、對參與 式預算的看法。
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貳、 研究對象
質性研究在研究對象與樣本數的選擇上會依據問題特性、相關理論、研究資 料豐富性等決定,並以此緊扣研究問題核心,以達成有目的之抽樣。受限於質性 研究之對象數量較少,獲得之結果無法如量化研究進行預測及類推,為使本研究 的結果與發現更全面及貼近事實狀態,在研究對象選擇上,考量參與式預算雖以 臺北市政府民政局為主辦單位統籌規劃,訂有標準化的作業流程與程序,但因為 各區域的社會條件、人口組成、環境系絡等種種背景脈絡有所差異,且對公民參 與議題的發展與關注程度也不盡相同,故不同區域在參與式預算執行上可能會有 不一樣的情形與成果產生。為使研究更具全面性、避免偏頗,因此將研究場域設 定為十二個行政區之區公所基層執行單位經建課。
基於此,在訪談對象規劃上,主要以十二個區公所經建課課長或業務承辦人 員為研究對象。針對每一個行政區進行深度訪談,了解各區基層公務人員執行參 與式預算業務的情緒勞務感受及對該政策的看法、對人民的信任程度。臺北市參 與式預算從推動至今已歷經 105 年、106 年、107 年三個年度,部分區域經建課 長與承辦人員也有流動的現象,如:調任、升遷、離職等原因,這些情形除了會 對組織人事運用及政策執行產生影響,故值得進一步探討。在訪談順序與人數估 計上,依約訪時受訪者應邀受訪時間進行,輔以滾雪球策略,由受訪者推薦其他 受訪者,至所蒐集的資訊已足以全面說明與得到回應研究問題的飽和度為止。最 後,研究者實際約訪的訪談對象共計有 21 位基層執行者,其中包含 12 個行政區 的 12 位經建課課長、8 位承辦人員與 1 位協辦人員,由於本研究議題涉及個人 內在情感與認知,部分看法和感受較為私人敏感,研究者為尊重與保護受訪對象,
以 A 至 U 代碼匿名呈現,受訪者名單整理於表三。
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(14:30-15:30)區公所洽 公休息區 C 非主管 女 107 0-5 年 29 歲以下 碩士 未婚 107/3/9
(14:00-15:05)
區公所洽 公休息區 D 主管 男 107 6-10 年 40-49 歲 碩士 已婚 107/3/9
(15:10-15:40)
區公所洽 公休息區 E 主管 男 106
107 6-10 年 30-39 歲 碩士 未婚 107/3/12 (10:00-11:04)
區公所洽 (14:30-15:10)
區公所洽 公休息區
G 非主管 男 106
107 6-10 年 30-39 歲 大學 已婚 107/3/14 (10:00-10:35)
區公所洽 (10:37-11:40)
區公所洽 (14:31-16:10)
區公所 (10:00-11:26)
區公所洽 (13:56-15:36)
區公所洽 公休息區
M 非主管
(協辦) 男 106
107 0-5 年 30-39 歲 大學 未婚 107/3/20 (13:56-15:56)
區公所洽 公休息區
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(12:53-13:40)區公所洽 (10:00-11:15)
區公所 (10:00-10:57)
區公所洽 (10:58-11:25)
區公所洽 (14:02-15:04)
區公所 (09:32-10:02)
區公所 (15:26-16:45)
區公所 (16:00-16:46)
區公所洽