第三章 研究分析架構
第二節 分析架構說明
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第二節 分析架構說明
一、本研究之分析架構
本研究是以理性選擇模型為個人行動的決策基礎假設，以共用資 源的分析法（CPRs approach）45及 Ostrom（1990）所提出的自主治 理分析框架，觀察個人在面對集體行動的困境時，如何以策略性的行 動反應來追求個人及集體目標的達成，並且以可觀察的環境變量作為 衡量集體行動的結果是否促成社區永續發展的條件。實證方法則應用 Oakerson（1992）所提出的分析架構為依據，主要目的是觀察在特定 資源與技術屬性、制度安排及社群互動型式下，分析共用資源的經營 結果，重點強調外部環境與制度對個人的誘因效果，最後影響資源的 經營結果。而 Ostrom（1990）所提出的自主治理架構分析模型則強調 個人內部的選擇如何受外部環境變量的影響。由於兩模型的考量變數 大致相同，包含環境、制度、個人選擇及資源經營結果，惟分析重點 則可相互呼應補充，是以本研究將 Oakerson 分析架構型模中之社群 互動型式，代以 Ostrom 模型中的個人選擇變量，可觀察分析個人決 策的動機與選擇，再結合個人的集體選擇成為互動型式，分析制度誘 因效果與資源的經營結果。
在觀察變量的分析上分三個層次，如圖 3-2 所示：
1.個人選擇與互動形式：本研究援引 Ostrom（1990）所提出之影響 個人選擇之四項內部變量─預期收益、預期成本、內在規範和貼 現率，作為分析實證案例中社群個人的行為動機與行動選擇的因 子，以解釋個人行為的誘因因素。同時觀察社群中的個人在個自 進行行動選擇之後的集體互動形式，是否有形成集體行動的現 象。
2.外部環境變量：由社群所處的外部環境特徵與技術條件所造成個人 選擇範圍限制下，分析外部環境因素的變量及其如何影響個人選
45本文所稱之共用資源分析法是指分析共用資源（CPRs）系統的基本概念與方法的統稱，
主要是強調因應分析對象的「共用性」（Common）及無排他性（Non-exclusive）所 建構的分析理念。
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擇的效果，以及社群如何透過規則的安排解決集體行動的困境。
觀察的環境變量包括：環境的互競性、排他性、不確定性及激勵 誘因。
3.組織與執行機制：係將個人行動決策與集體選擇結果置於更高層次 的集體規則上，探討在組織的運作之下，如何能克服制度的提供、
執行與監督的困境，以及外部權威當局在政策面及法制面如何能 激勵社區發展自主管理的機制，以實現社區永續發展的目標。
綜合前述三項因素，觀察社群群體互動的結果，並且評估是否達 到維續持續發展必要條件的公平與效率狀態。當個人在特定情形中面 臨環境問題或社區發展需求時，會衡量各種行動策略的預期收益與預 期成本，並在社群特有的共享規範情景下，進行行動的選擇並開始與 他人互動，從過程中逐漸形成規律性的互動形式與行動策略。這些互 動策略包括囚犯困境狀態下的「永不合作」、投機坐享其成的白搭便 車，以及在適當條件下，自發形成的集體行動，用以約束不合作及投 機行為，達成共用資源的自我治理。
社群之間的互動形式與集體行動的外部環境息息相關，例如所遭 遇的共用資源困境的性質、解決難題的技術與知識或訊息取得的方便 性、解決問題可應用的論壇或溝通管道、對違反承諾處罰的程度、法 令或政策的約束力等。這些外部環境的變量將影響問題解決或資源經 營的成果，同時經由個人的理解進而強化既有互動形式，或促使個人 改變選擇的行動策略，改以他種行動形式取代之。當社群的人們經過 重復的策略行動逐漸形成規律性的互動形式時，也代表著集體行動的 操作規則已然形成，並為社群的個人所清楚瞭解規則的意義，同時每 個人也知道其他人知道這些規則並會儘力遵守。
在一個共用資源系統中，環境因子或需求問題首先影響個人的選 擇行動，而在經過循序漸進的、權變的和頻次依賴的決策之後，逐漸 形成固定的互動形式，並導致某類型資源經營的成果。透過對成果的 判定，社群或個人可主動改變或形塑影響因子，因而產生另一類形式 與成果。共用資源與使用者間的關係，便是在上述的循環中反覆形塑 對方，同時也在社群中形成制度或規則的建置，以制約人們面對複雜
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而不確定環境的選擇行為。
圖 3-2 研究分析架構圖
資料來源：本研究參考 Ostrom（1990:37）及 Oakerson（1990:24）整理
二、社區持續發展之自主理管的評量原則
制度乃是一個社會的遊戲規則，它是人為制定的限制，用來約束 人類互動的行為（North, 1990），主要是為了降低人們在相互合作或 交易過程中的不確定性。然而隨著人們面對外在環境的變遷遭遇不同 的問題時，人們將設法變更制度規則以適應新環境的需要。然而制度 規則的變更也會引起人們面對新規則下不確定的風險，因此制度規則 亦不應有太頻繁的變更。在長時間而言，處於均衡狀態下的制度規則 應該是穩定的。
本研究實證的主題是在一個遭逢重大變故的環境中，人們面臨著 前所未見的問題下，試圖以集體行動的方式來共同解決。因此，在時 間的歷程中目前所發展出來的集體行動規則，距離均衡穩定的制度狀 態尚有待時間與社群人們努力成果的考驗。就如同 Shepsle（1989）
所言，只靠幾次努力就“使操作規則準確無誤”幾乎是不可能的。但 結果 社 群 網 絡
制度安排變量 環境與技術變量
內部變量
內部規範 貼現率
預期收益
預期成本
策略選擇
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Shepsle 也指出，“如何一個制度的變動是根據一個事前的計畫（因 此部份地是根據原有的制度）進行的，那麼這個制度‘實質上’是處 於均衡狀態的”（ibid:149）。
對於一羣有著相互依賴關係高度制約的人們，面對著複雜不確定 環境下的選擇行為，實際上也不應有任何單一的模型來描述他們的集 體行動策略（Ostrom, 1990）。本研究遵循著 Popper（1967）46的建 議，首先強調的是對嚴謹而完整地建立人們行為模型進行理論分析，
由對個人行為所發生的情形的描述，從而使我們能夠使用可觀察的變 量，而不是採用難以度量的、內部的、內心的、主觀的變量，去驗證 我們的理論。
因此，從本研究所運用的分析架構中，從個人的決策變量、環境 變量及制度因素的觀察分析中，歸納以下三點評量原則，來檢視一個 社區能否維持永續發展的條件：
1.不論有無外部權威機構的協助，社群的人們在他們所處的環境特徵 與技術條件下，可以自主決定集體行動的內容，個人並且具有參 與集體行動與否的自由。
2.社群能否突破規則提供與監督的困境，解決搭便車及機會主義行為 問題，符合規則制度公平性問題。
3.能否顯示社區環境共用資源的存量不會快速的減少。例如能否激勵 後續集體行動繼續維持社區設施的使用水準，或持續的產業創新 發展以維持社區經濟的繁榮。
46 Popper, K. R.1967, “Rationality and the status of the Rationality Principle”，原文為法文，引自 Ostrom（1990）。