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參、執行面
針對都市更新之拆遷安置作業者有：何小棟（1977：4）之研究指出都 市更新拆遷戶安置是包括拆遷戶之調查與分析，拆遷戶安置之財務、行政 管理與服務等一套周密與詳盡之計畫與工作。應提供拆遷戶合宜之住宅與 適當之居住環境，並考慮拆遷戶被迫遷移所付出之成本、安置之區位及對 都市生態模式之影響。黃健二（1985：160）提出安置時考慮之因素應包括：
經濟狀況、房屋使用型態、土地房屋權屬、就業狀況、家庭結構及社會結 構等，且訂定拆遷安置計畫時，應導入民眾參與，積極使計畫符合民眾的 真正需要。
針對公共工程之拆遷安置作業者有：李碧英（1996：126）指出公共工 程拆遷戶之補償原則，應以完全補償之理念為主；安置原則則應因應不同 公共工程屬性、拆遷戶種類，採行彈性、多樣化的安置替選措施。簡妙華
（2009：5-3）則指出建築物拆遷補償作業，存在不同縣（市）「自治條例」
規範差異，建議除依「重建」評點計價外，尚須妥適考量「重置」補償作 業之機制，並建立「市值補償」。
基於公私部門協力關係，以改善政府開發資金籌措等問題之探討有：
孫寶鉅（2004：104）提出以民間資源引進（BT 模式）解決政府所面臨之 整體開發財務問題。BT 模式係由民間公司負責籌措開發資金，並負責執行 實質整體開發業務，政府則提供行政協助，並以開發完成後取得之可建地 抵付民間公司代墊之各項費用，藉此合作模式，達到地主、民間公司及政 府三贏局面。吳思穎（2008：105）則指出區段徵收機制基於政策、民意與 制度之可行性，可以作階段性創新改革。而現行區段徵收委外機制相關法 制，尚欠完備。區段徵收委外過程，應運用誘因機制，以避免代理問題產 生，並應同時配套建構監控制度。另陳顯道（2010：86）藉由南科特定區 實際案例之研究，認為公私合夥區段徵收模式，是一個有效且符合公平的 土地開發模式。建議未來公私部門可建立一個溝通平台，明確劃分雙方權 責，並於契約規範上，建立更具彈性的作法，及加強鼓勵私部門積極投入 地方活動，適度給予回饋與居民建立情誼。
茲將前述法令制度面、公平（保障）面及執行面等各面向相關文獻，
整理歸納如下表：
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面 向
作者
（年代）
文獻
名稱 主要研究見解及研究內容 對本研究之啟發 (2)公私雙方可在契約規範上，建立更
具彈性的作法。
(3)建議私部門可因應地區民情與習 慣，積極投入地方活動，適度給予 回饋與居民建立情誼。
(4)私部門因應協商、諮詢等交易成本 的增加，建議可考量建立「開發總 成本」的觀念。
達 成 拆 遷 安 置 計 畫，確保拆遷戶之權 益。
資料來源：本研究整理。
經過上述相關研究文獻之整理，可發現過去相關文獻大多分別著重於 徵收補償制度或都市更新與公共工程之拆遷戶安置等兩大主要議題，鮮少 專門探討區段徵收拆遷戶安置課題之文獻。然而，藉由過去相關文獻仍可 發現現行拆遷戶安置作業仍存有許多問題，例如：在法令制度方面，現行 法令僅規定需擬定安置計畫，對於安置計畫所需具備之內容則未加以規定，
缺乏實際施行上所需之施行細則，且執行上單一化之安置方式，不易受到 拆遷戶之認同，缺乏一套可依據拆遷戶不同屬性施行之機制；公平（保障）
方面，現行徵收補償作業對被徵收人權益之保障仍有許多不足之處，應以 完全補償為徵收補償之基本原則，而完全補償之內容則應包含了對拆遷戶 安置等相關措施；另在執行方面，則凸顯出現行拆遷安置未能充分考量拆 遷戶之特性，且欠缺民眾參與之管道，無法因應拆遷戶所需提供適當之安 置措施等相關問題。而在引進民間資源參與區段徵收開發作業之趨勢下，
如何藉由民間部門之參與，提升對區段徵收拆遷戶權益之保障，亦可作為 本研究課題之一。故為確保政府辦理區段徵收時，拆遷戶可維持原有之居 住權益，本研究後續擬藉由損失補償及公平正義等理論為基礎，探討政府 辦理區段徵收開發時，同時興建住宅，用以安置其拆遷戶之相關課題，俾 使區段徵收之安置作業更臻完善。
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第二節 理論基礎
本節欲探討區段徵收拆遷戶安置之相關理論，拆遷戶安置之意義，主 要應在於對拆遷戶所遭受之損失予以補償，使其得以回復原有之生活秩序。
而近年來由於台灣貧富差距居高不下2-3，加上大臺北地區房價不斷飆高2-4 之情況下，使得愈來愈多之民眾已無力購買臺北地區之房屋，如何達到居 住之公平正義已成為社會大眾所注視之課題，拆遷安置直接影響拆遷戶之 居住權益，如何才能實現拆遷安置之公平正義，厥為吾人所應關注者。故 本節主要以損失補償及公平正義等理論進行討論，以供本研究後續檢討現 行區段徵收拆遷安置相關課題之基礎。