第六章 台灣實證研究
6.1 台灣技術前瞻領域選擇類型的實證議題
本章將以三個個案進行實證研究，實證之主要議題如下：
實證議題(一)：選擇領域時是否有明確的目標、準則及一定的領域選 擇範疇？
科技政策目的
（Goals）
參與者的目標
（Objectives）
領域選擇的準 則
選擇領域
（Selected
資料分析(如：專家小組意見、經濟指標、技術指標等)
圖 21 實證議題(一)
實證議題(二)：遴選國家或產業前瞻計畫，判斷屬於那一種類型或那 幾種類型的組合？
類型一 整體發展
類型二 領域發展
類型三 目標導向
類型四 技術路徑
類型五 前瞻應用
類型六 前瞻開發 領域類型
Typology of Fields’ Selection
圖 22 實證議題(二)
實 證議 題(三)：是否有適當的方法可以領域出具有潛力的未來型領 域？
技術前瞻 分析方法
（TFA）
未來的技術 或產業領域 目前的技術
或產業領域
圖 23 實證議題(三)
A. 我國產業發展重點目標
台灣政府施政計畫致力發展的重點產業，包括：附加價值的提升、產 值的提升、新興科技產業。茲簡列如下：
(1) 附加價值的提升—
(a) 產業高值化計畫 傳統產業高值化：
高科技紡織、保健機能性食品及保養品、高級材料工業、光電電 子用化學品產業、輕金屬產業、輕型高效率電動機車、運動休閒產業。
兩兆雙星：半導體產業、影像顯示產業、生物技術產業、數位內 容產業。
四大服務業：研發服務產業、資訊應用服務產業、流通服務產業、
照顧服務產業。
綠色產業：資源分選及再生利用、綠色資源再生利用、資源化工 業輔導。
(b) 服務業發展綱領及行動方案(12 項服務業)
設計服務業、研發服務業、文化創意服務業、流通運輸服務業、
工程顧問服務業、資訊服務業、金融服務業、通訊媒體服務業、觀光 及運動休閒服務業、環保服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓、
人力派遣及物業管理服務業。
(2) 產值的提升
(a) 2008 年 5 個兆元產業
半導體、影像顯示、石化原料、鋼鐵、通訊。
(b) 2008 年產值跨越 5000 億的高成長產業
紡織、電子組件、數位硬體、汽車、機械設備、食品業
(3) 具潛力的新興科技產業
數位家庭產業、次世代行動通訊產業、智慧型醫療照護產業、可攜式 綠色電源產業。
B. 台灣技術前瞻領域選擇的準則
台灣技術前瞻領域選擇的準則：可以以近年來經濟部的評估準則為例 (6 類 16 項產業領域選擇準則)為例，說明台灣前瞻領域選擇的邏輯。包括：
三高：附加價值高、成長潛力高、創新潛力高。
三大：產值規模大、帶動就業大、產業關聯大。
其他：防洪防災、人口結構變遷。
運用以上準則將可以試作導入產生領域的選擇，進而在落實階段時，
可再運用該些準則進行績效評估。類似的評估準則還可以在區分為：公部 門需求(大眾性、長期性、穩定性、防弊性、資源等，效用需有良好之規 劃與執行) V.S. 私部門需求(彈性、靈活、生存、多變、多樣等，大部份 管的越少越有創新的可能)
C. 台灣技術前瞻領域選擇的定位
台灣技術前瞻領域選擇的定位分析，選取以下任何二軸可以進行分 析，包括：科技政策 v.s.社會關注議題類別？科技政策 v.s.法人科專研發 領域別？科技政策 v.s.國科會學術研究領域別？科技政策 v.s.業界科專研 發領域別？科技政策 v.s.民間重要投資類別？等至少五種。本論文將政府
「三大、三高」的政策當成評估目標的準則(C1、C2)，C1 為產值超過千 億者(十大新興工業產值的平均)；C2 為產值成長超過 10%者(十大新興工 業產值最低的成長率)，結合產業領域所屬的產業類型，得到以下的圖 24，
並結合前述之評估類型，選擇航太、IC、FPD 設備等三個個案進行領域選 擇與評估，驗證領域選擇類型模型的實用性。
圖 24 產業領域所屬的產業類型
D 我國歷年來的技術前瞻研究與研究計畫
1. 國內大專院校的技術預測課程(1991 年迄今)
2. 國內大專院校的技術預測相關之碩、博士論文(1991 年迄今) 3. 行政院科顧組：工研院電子、資訊、通訊的技術預測(1996 年)
4. 行 政 院 科 顧 組 ： 台 灣 經 濟 研 究 院 技 術 前 瞻 機 制 設 計 先 期 計 畫 (2005-2006 年)
5. 國科會：領域技術預測計畫(1998 年迄今)
6. 國科會：中華經濟研究院材料領域技術預測計畫(2004 年) 7. 國科會：技術前瞻先期研究計畫(2005-2006 年)
8. 經濟部技術處：ITIS 計畫赴 SRI 及 MRI 的訓練計畫(1996 年) 9. 經濟部技術處：資策會市場情報中心技術預測計畫(2004 年) 10. 經濟部技術處：次世代產業研究計畫先期計畫(2005-2006 年) 11. 經濟部工業局：工研院等十大新興工業預測(1997 年)
12. 工研院企研處技術預測計畫(2005 年-2006 年)
註：以上資料未列於參考文獻中。
E、我國歷年來的技術前瞻研究採用的方法： Bibliometrics ◎ Cost-benefit
Analysis
◎
F. 我國歷年來的技術前瞻研究所選擇的領域：