家長選擇學校的策略

壹、越區就讀家長的選擇策略

根據《教育基本法》第八條規定：「國民教育階段內，家長負有輔導子女之 責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教 育事務之權利」在此法之基礎上，家長被賦予了選擇子女受教育之方式及內容的 權利，易言之，家長具有為其子女選擇學校的權利。此外，在《國民教育法》第 四條中則規定：「公立國民小學及國民中學，由直轄市或縣 (市) 政府依據人口、

交通、社區、文化環境、行政區域及學校分布情形，劃分學區，分區設置；其學 區劃分原則及分發入學規定，由直轄市、縣 (市) 政府定之」由此觀之，在現行 的教育體制中，家長雖依《教育基本法》而擁有學校選擇權，但學生卻必須要依

《國民教育法》所劃分的學區入學，然而，在一個學區之內往往只有一所國中，

也就是說，《教育基本法》給予家長選擇的權利，《國民教育法》限定了家長選擇 的範圍，這其實是一種限制性的學校選擇權。倘若再更進一步的細看政府所訂定 的《公立國民中學學區劃分及調整審議作業要點》及《立公立國民中學新生分發 及入學辦法》即可知道，學生只有與其父母或法定監護人共同設籍於個案學校之 學區內，才有可能使學生進入個案學校就學。然而，從前述個案學校的學生來源 即可知，個案學校的學生多數為越區就讀，質言之，個案學校的多數家長在這種 限制性學區制的規範之下，家長會經過一番考量，運用各種策略，而選擇將其子 女送入個案學校就讀。因此，本節將先說明家長選擇學校時的考慮因素，及其選 擇學校的資訊來源、選擇學校所運用的策略，之後說明越區就讀現象對學校教育 產生的影響，最後分析家長學校選擇權實施的可能性。

既有研究指出，影響家長選擇學校的重要性因素依序為學業成就、學校氣 氛、學校離家近、課程科目的提供及學校設備良好，而前三個因素被稱為「3P 因素」，意指學業成就的「表現」（performance）、學校氣氛的「快樂的感覺」（pleasant

feel）、學校離家近的「接近」（proximity）（David, West, & Ribbens, 1994: 78），

另一項國內的研究也發現，影響家長學校選擇有五個因素取向，分別為學習環境 取向、人際關係取向、成績升學取向、交通距離取向、多元課程取向（黃炳煌，

2000），這樣的研究發現也可在本研究中看見，然而，不同的是，在個案學校中 這些選擇因素事實上並非是各自獨立的，相反地，這些因素是相互扣連的。學習 環境確實為家長選擇學校的重要因素，但在學習環境中，同儕之間的相互影響與 教師素質才是家長真正更細微的考量。運用越區就讀策略讓孩子進入個案學校就 讀的許媽媽，先生是自由業，本身是家庭主婦，有兩個兒子，大兒子已經從研究 所畢業，從前讀的是私立國中，而小兒子目前就讀案學校讀九年級，許媽媽在這 三年來曾擔任過班級家長代表、家長會委員、常委，目前則擔任家長會副會長，

當研究者問及選擇學校的考量因素時，他表示：

因為就是也是耳聞啦，勵學這個學校的孩子素質上，還有家長對於孩子的教 育都是比較關心的，所以當初我們是想說給孩子一個好的學習環境。（訪談 許媽媽 2009/06/03）

對於許媽媽而言，學習環境其實指涉的是個案學校所培養的學生素質與一群同樣 共同關心教育的家長，許媽媽更針對學習環境進一步地表示：

真的就是比較環境，因為其實這個年齡同儕影響很大，所以我們那時候比較 會考量說這個學校學生的素質，就是他的這個生活習慣，我比較會care的是 這方面。（訪談許媽媽 2009/06/03）

一個學校的學習環境，是由師生共同營造的，因此，家長在選擇學校時，事實上 考量的是該校的學生素質，因為國中生正處於青少年的狂飆時期，其心理狀態、

思想行為易受同儕影響，所以，家長會選擇一所在行為管理上能培養孩子有良好 生活習慣的學校。同樣將同儕影響及行為管理視為重要考量因素的思考，也可以 在鄒媽媽的身上看到，兩位媽媽家庭的居住地原學區是有部份重疊的，然而卻不 約而同的都選擇越區到個案學校就讀。鄒媽媽本身是全職媽媽，先生是外商公司 的高階主管，有兩個小孩，大兒子已從個案學校畢業，目前還有一個女兒就讀個 案學校七年級，他參與家長會的時間已有四年，曾擔任班級家長代表、家長會委

員、常委、家長會秘書，因此讓他有許多參與校務的機會，他就提到：

因為我覺得勵學整個的管理，不管是制度面、管理面還有各方面，都滿符合 我的想法的，然後我也覺得說滿適合我們的孩子啦，那最主要是因為國中三 年是孩子變化，不管是行為態度，或是什麼的其實變化會比較大的，那我們 寧可選一個就是說在管理上採比較嚴格、有約束的，然後體制也比較完整的 一個學校。（訪談鄒媽媽 2009/11/20）

鄒媽媽基於對自己孩子的了解，期望能選擇一個在學生行為管理上採取較為嚴 格、有約束力的學校，他更以服裝儀容為例，指出同儕的相互影響會發生在學生 的穿著上，而個案學校因為有好的行為管理，使得個案學校的學生不會有穿著奇 裝異服的行為：

那你說比如髮禁，很多東西都是鬆綁了，你在學校當然就可以看到那種鬆綁 之後的那種…亂象，燙頭髮的啦，染頭髮的啦，女生化妝的，或者戴耳環的，

你在其他學校在國中階段就有看到了，那以家長的立場來講，我們覺得那個 都還不到十八歲，做這樣的打扮其實是超齡，在勵學其實是看不到的…即使 穿制服，有的還是會作怪對不對，可是在這個學校看不到…我覺得大環境，

這個階段的孩子就是同儕影響很大，那你整個大環境是這個樣子，可能一開 始孩子一進來的時候，老師大概有做部分的想法跟說明，所以孩子可能自然 而然就不會朝很怪異的方向去。（訪談鄒媽媽 2009/11/20）

因為教師對學生的行為管理，而使學生在外在形象上不會有怪異的穿著，這種不 會朝怪異方向去發展的學生形象，正符合家長心目中對於國中學生形象的想像。

此外，從副會長許媽媽的言談中也可以發現，他選擇個案學校的原因，也是期望 能培養孩子一個富有某種特定內在氣質的學生形象：

其實我最主要是看學生耶，就學校的風氣［是指哪一些風氣？］你不覺得勵 學的孩子都還滿彬彬有禮的嗎？而且他們就是表現出來真的就是氣質是不 一樣的，你如果進到其他的國中，因為我以前有到學校講故事，也有到別的 學校去參加一些故事的研習班，國中的，看到他們學生的氣質表現出來，我

就發覺到勵學的學生跟其他學校是不一樣的，基本上孩子大部份，不能說全 部啦，但是大部分九成的孩子都還不錯。（訪談許媽媽 2009/06/03）

許媽媽除了從參加其他學校的故事研習班去比較不同學校學生的氣質外，他也會 觀察朋友孩子的氣質及行為：

因為正好朋友的孩子也唸勵學，那覺得看朋友的孩子都中規中矩的，正好也 有些機會在一些場所看到勵學的孩子，真的在外面的表現，都是不錯的，就 是那種孩子的行為啊，各方面我覺得都還滿不錯的，國中你看幾所學校，我 覺得勵學的孩子算是滿乖的。（訪談許媽媽 2009/06/03）

另外，許媽媽也比較過居住地學區國中學生的氣質：

其實我們住的地方大部分都是念我們那個區域的學校，我們鄰居的孩子大部 分都是念大孝國中或大忠國中⁷，所以我們就能看到大概那個學校的孩子，

畢竟常在那個附近，就會看到，發覺說有所比較是不一樣，氣質，孩子的氣 質是不一樣的。（訪談許媽媽 2009/06/03）

許媽媽從鄰居孩子、朋友孩子的身上，與自己在不同場合的經驗，經過比較不同 學校學生的氣質、行為，發現個案學校所培養的學生具有彬彬有禮、中規中矩、

滿乖的氣質。另外，與許媽媽一樣，鄒媽媽在選擇學校時也是經過多方的比較：

那大仁國中⁸的話你會覺得說，其實我們剛開始的時候，因為我孩子還沒有 進來前，我就會去比如說人家下課的時候有就會去校園，看他們下課的狀 況，你就會發現說，相對地，那些孩子走出來的樣子，還有就是那種，我自 己認為啦，就是感覺上比較鬆散，然後那種態度或什麼，你就會覺得說那些 孩子比較混一點，你會有這種感覺，對，那也聽說了，滿多的就是說，都會 有幫派的問題，在校園裡面做什麼，那相對的聽起來那邊的比較多，那勵學 這邊聽起來是幾乎叫沒有。（訪談鄒媽媽 2009/11/20）

7 大忠國中及大孝國中（匿名）是屬於許媽媽居住地所在學區的學校。

8 大仁國中（匿名）是屬於鄒媽媽居住所在地學區的學校，另外，鄒媽媽的學區也能選擇大孝國 中。

許媽媽及鄒媽媽選擇學校的策略，是透過向朋友打聽、到不同學校參加研習及觀 察不同學校學生的下課狀況，在比較過不同學校學生的行為、氣質及態度後，選 擇符合自己心中學生形象的學校讓子女就讀。家長會會長柳媽媽也擁有同樣的看 法，柳媽媽與先生共同開一家貿易公司，有兩個兒子，目前大兒子讀九年級、小 兒子讀七年級，加入家長會組織已有三年，他也認為，個案學校的學生就是有一

許媽媽及鄒媽媽選擇學校的策略，是透過向朋友打聽、到不同學校參加研習及觀 察不同學校學生的下課狀況，在比較過不同學校學生的行為、氣質及態度後，選 擇符合自己心中學生形象的學校讓子女就讀。家長會會長柳媽媽也擁有同樣的看 法，柳媽媽與先生共同開一家貿易公司，有兩個兒子，目前大兒子讀九年級、小 兒子讀七年級，加入家長會組織已有三年，他也認為，個案學校的學生就是有一