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第七章 教師配置的角力場

第一節 導師輪任制

長久以來,在學校中教師配置的慣例都是由任教國文、英文、數學及理化等 學科的老師來擔任各班的導師,而任教音樂、美術、體育、家政、童軍、生活科 技及社會科的老師一般則是擔任科任老師,這種依學科地位分配教師工作內容的 作法,事實上存在工作負擔分配不均的問題。「導師」在學校教育中往往需要花 費比科任老師更多的時間及精力在經營管理班級上,也需要對學生的行為及成績 承擔更大的責任,同時,家長對於導師也有較多的期望及要求,所以便形成了導 師及科任老師在工作負擔上的不平等,任教國文科的徐老師就說,身為導師會有 概括承受全班學生各科成績的感覺:

我覺得那看導師你把自己本身定位在什麼,因為的確是這樣,反正學校在弄 成績,各科之後,你這個班的在學校排名怎麼樣,那個成績單是給導師,對 不對,感覺說你這個班表現不好,好像有點是導師概括承受的感覺。(訪談 徐老師 2009/11/26)

另外,徐老師也認為,導師甚至還需要承擔學生在其他學科上的課堂表現,倘若 學生在科任老師的課堂上不寫作業的話,科任老師會認為這是導師的責任:

那任課老師我覺得,自己應該要有這樣的一個體悟,這個科目,這個班,在 你的這一堂課,其實好與不好,該怎麼做,我覺得那是任課老師應該是當成 是自己的責任,而不是說別班怎樣,那你們班都怎樣,我覺得那一科在這一 堂課,你就是這個班的主宰,對不對,你就應該要承擔起,包括作業不寫,…

而不是丟給導師這樣子,我覺得以往可能有一些任課老師,他們從來沒當過 導師,他們就很理所當然認為那是導師的,我是覺得我們學校這幾年因為導 師輪任制,藝能科也都有機會下來當導師,這種情況其實跟以往比起來,其 實藝能科對於班級的經營,我覺得他們的責任感就變強了,因為他們自己也 當過了導師以後,他們就知道說導師不是萬能的,很多時候是任課老師自己 要負責任的。(訪談徐老師 2009/11/26)

除了徐老師之外,任教公民的黃老師也有同樣的看法:

其實因為以前都是主科在當導師,然後藝能科老師比較少,那我覺得這也是 一種惡性循環,因為藝能科老師和社會科老師他們沒有當過導師,那有很多 事情他們就會,比如說你自己上課,然後學生很愛講話,那是你自己專業的 問題,你上課自己竟然沒有辦法控制學生愛講話,然後還要跑去跟導師告 狀,說你們班上我的課的時候很愛講話,那有些主科老師就會很生氣,那是 你的課,學生不交作業,上課講話,你自己管不住學生,還要叫我幫你處理,

那你薪水又沒有分一些給我,所以以前就是這種狀況,然後讓很多主科老師 他們覺得,那你們也要試著當導師看看,不要把所有工作的丟到我們肩上,

那就會變成為了要讓這些人體驗一下,所以就會變成說,好,那每一科都要 依比例,等比例找人出來當導師。(訪談黃老師 2008/11/26)

因為有這樣工作分配不均等的情形,個案學校在大約五年前便在教師會的主導下 推行了「導師輪任制」,此制度的作法是不論老師的任教科目為何,每一科的老 師都需有等比例的人來擔任導師,任教體育的程老師說:

就是排序,各科會排序,學校會針對師資結構,比如說今年要幾個國文老師、

幾個英文老師、幾個數學老師,比如說今年要十個國文老師…假設要十個國 文老師,那你目前八、九年級,升八、升九的只有七個,那你還少三個,所

以七年級就要多三個,那這三個怎麼來,就是你各科去排序,抓前面三個,

三個出來當導師,下一次就後面再接上去。(訪談程老師 2009/06/01)

然而,這種各科等比例的老師擔任導師的方式,事實上也因為各學科的師資結構 不同,而產生了其他的問題,黃老師就說:

可是這是齊頭式的平等,原因是因為每一科的師資結構不太一樣,像我們學 校地理老師不太夠,那如果又抓這麼多老師去當導師,那當導師就要減課,

減課減出來的課,四個地理老師,四四十六,就夠再聘一個代課了,那所以 就會變成說為了齊頭式的平等,每一科都要出等比例的人出來當導師,那學 校就會有很多代課老師出現,那很多代課老師出現的時候,你是導師,你又 不喜歡你的班有代課老師,那就會變成一個弔詭,就是如果不希望那麼多代 課老師,那社會領域跟藝能領域老師就要超鐘點,那你又要我當導師,你又 要我超鐘點,那社會領域的老師也會有微詞,所以每一年在排誰該當導師,

哪一個領域要出多少人的這個會議的前後,整個學校的老師之間的情感就會 不太好,那其實本質上所有問題的根源應該是老師的工作負擔很重,所以大 家都不願意去當導師。(訪談黃老師 2008/11/26)

黃老師指出,即使現在是以導師輪任制在分配老師的工作,但依然存有不公平的 現象存在,事實上,問題的根源乃是因為導師本身的工作負擔過重,在人人不願 當導師的情形下,甚至造成了教師之間情感的分裂。在訪談的過程當中,即有不 少的受訪者皆認為學校的老師相當敬業認真,從這些受訪者對於敬業認真的說法 來看,即可了解個案學校的教師工作負擔是相當沉重的:

很多老師非常好,你想想看你們家也是一樣,老師有沒有加班費?沒有,對 不對,正常公務人員是八個小時,老師不是,老師是七點十分到下午六點鐘,

中午還要陪他們睡覺吃飯,有時候還有一大堆事情。(訪談王爸爸 2009/05/19)

這邊老師會比較辛苦,但他們也很敬業,他們不會因為這個樣子就幹不下去 啊,很苦啊,累是一定會覺得,因為他的工作量比起其他學校來講恐怕要三

倍,那早出晚歸,我們的老師大概到一般來講都是六點以後才會離開。(訪 談石主任 2008/10/08)

在個案學校中,之所以教師的工作負擔會如此沉重,一方面除了個案學校本身是 個相當強調升學的學校外,另一方面也是來自於家長的需求與期待,為了回應家 長的需求及期望,教師的工作量自然就更大了。