專家座談法之規劃與執行

立 基 於 公 共 價 值 導 向 之 數 位 治 理 發 展 ， 除 應 持 續 關 注 於 傳 統 的 網 路 整 備 度與 電子 服務 的使 用經 驗 外，更 應將 公共 價值之理念 涵蓋於 內，換 言 之，應探究 數位治理 之 存續 是 否有 助 於公共 價值的達成。是 以，近年來 政 府 考 量電子化 服務多元性、積極性和貼心 性的需求，已進一步 嘗試透過網 路 平 臺或 手機 簡訊 等管 道，將 地震、退 補 稅、請領育兒津 貼或其 他 個人福 利相關訊息，以主動方式提供民眾，擴大民眾需求的滿足，本計畫遂於去 年（2016）計畫執行時，新增「 主動資訊服務」的調查題目，希望藉此了 解 民 眾 對 於 政 府 運 用 資 訊 提 供 主 動 式 服 務 看 法 ， 包 括 針 對 已 主 動 提 供 的 服 務 的評 價， 以及 民眾 期望 政 府 未來主 動 通知之 訊息類型。

去年（2016）的調查結果顯示，住宅電話 所接觸到的網路使用者中，

有 74.4%的 受 訪 者 對 於 政 府 所 提 供 的 主 動 資 訊 服 務 抱 持 正 面 和 肯 定 的 評 價，此趨勢亦與以手 機電話調查之結果相仿；亦即多數受訪者 認為政府所 提 供 的 主 動 資 訊 服 務 對 於 他 們 而 言 是 有 幫 助 的 ， 也 認 為 未 來 政 府 應 持 續 投 入 資 源 於 主 動 資 訊 服 務 的 提 供 ； 民 眾 期 望 政 府 未 來 主 動 通 知 之 訊 息 類 型的調查中，則發現以政策法規、便民服務，及社會福利等項目最受期待。

由上可清楚發現，絕 大多數民眾對於政府之主動資訊服務，不 僅抱持 正面態度，同時也期待能有其他面向上的拓展。因此，本計畫 進一步探詢

第四章 研究設計與執行

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政 府 在 未 來 還 能 提 供 哪 些 主 動 資 訊 服 務 ， 亦 期 使 這 些 主 動 資 訊 服 務 的 開 發 與 提供 ，能 契合 民眾 之需 求 ， 以避免 政 府有限 資源之虛擲 。

爰 此 ， 為 探 詢 民 眾 對 於 政 府 主 動 資 訊 服 務 之 需 求 及 將 既 有 政 策 轉 換 為 主 動 資 訊 服 務 之 潛 在 可 能 性 ， 本 計 畫 以 焦 點 團 體 座 談 做 為 主 要 資 料 蒐 集方式。焦點團體座談之 參與對象，乃以地方政府之里幹事為邀請標的。

之 所 以 選 擇 里 幹 事 做 為 邀 請 訪 談 對 象 ， 主 要 係 著 眼 於 里 幹 事 不 僅 為 我 國 公 部 門 為 民 服 務 最 基 層 的 第 一 線 文 官 ， 具 有 熟 悉 政 府 運 作 和 服 務 項 目 提 供之專業涵養，另一方面，里幹事更因時常在鄰里間走動，極為了解一般 社 會 大 眾 之 生 活 脈 動 和 需 求 ， 本 計 畫 做 為 一 項 探 詢 民 眾 對 於 政 府 主 動 資 訊服務之研究，在民 眾廣泛性需求不易系統性探知的情況下，里幹事之前 述優勢，應可視為合理且適當的「基層民意代理人」，做為本 計畫探詢民 眾 需 求之 有力 標的 。

然而，為避免發生里 幹事雖為基層服務的第一線文官，多接觸 社會中 之 高 齡或 弱勢族群，致使在民眾需求的反映和回饋上可能偏於一隅，因此 本 計 畫在 邀請 對象 的設 計上，同時 涵 蓋直 轄市 和非直轄市 之縣市 地區，同 時，即便是直轄市之區域，亦兼及都會和偏鄉地區之特質，以此立意取樣 的 方 式進 行與 會者 之邀 請。

在 國發會及 幾 個 地 方政府 之 協助下，本計畫分 別於2017年8月24日及 9月20日，假 國 發 會 資 管 處 及 臺 中 市 政 府 民 政 局，舉 辦 兩 場 焦 點 團 體 座 談，

邀請新北市、臺 中市、苗栗縣、彰化縣及 南投縣等縣市，共計 17位里幹事 參 與 討論 並提 供建 言（ 見 表16）。專家焦點團體座談大綱詳如 附錄三。

數位國情總綱調查（5）：區域發展策略

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表 16：專家焦點團體座談與會者彙整表

第一場 第二場

所 屬 縣市 服務 機關 人數 所 屬縣市 服務機 關 人數 新北 市 政府 新 店 區公所 2 臺中市政 府 大里 區公所 2 新北 市 政府 三 芝 區公所 2 臺中市政 府 西屯 區公所 2 新北 市 政府 三 重 區公所 1 臺中市政 府 南屯 區公所 2 彰化縣政 府 員林 市公所 1 彰化縣政 府 和美 鎮公所 1 南投縣政 府 竹山 鎮公所 1 南投縣政 府 南投 市公所 1 苗栗縣政 府 苗栗 市公所 1 苗栗縣政 府 頭份 市公所 1

小計 5 小計 12

總計

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資 料 來 源 ： 本 計 畫 自 行 整 理 。