工作壓力源與職業倦怠相關研究

本節重點在於研究對象為教保人員，第一項是探討幼教產業職業特性，

第二項是探討教保人員工作壓力來源，第三項是就教保人員職業倦怠進行 探討，第四項則是教保人員的工作壓力與職業倦怠之間的關聯度。

一、幼教產業職業特性

幼兒教育產業〔幼教產業〕在職業別的分類上屬「教育服務類」，是一 種具有教育目的的服務業種，若以時間軸探究臺灣幼教產業的變化，是自 1960 年代起，臺灣地區幼兒教育機構私立數量首度超越公立幼教機構，成 為幼教機構的主體；後來在政策與法令支持下，公私幼兒教育機構數量兩 者皆快速成長，彌補社會變遷導致對幼教的高度需求（洪福財，2002）。

但是隨著時代變遷，少子女化浪潮來襲，按說少子女化衝擊大學招生 並影響大學的生存之時，首當其衝的應該是幼教產業，不過卻有產業界看 好少子女化所帶來的新商機，以就業情報為主的「Cheers 雜誌」及以教育 見長的「親子天下雜誌」的專題報導就指出，少子女化促使父母願意投資 在子女教育上的意願升高，因而帶動了兒童產業的興盛（范榮靖，2009），

這或許也是私立幼兒園數量快速成長的原因吧。

目前以國家人口政策來看，政府仍賡續為提升生產率為努力目標，不 論是 2018 年行政院提出的「生生不息」政策，或是屬中長期計畫性的我國 少子女化對策計畫（107-111 年）報告中，皆以建構多元的托育體系，藉由 持續加速教保公共化，希望透過政策導引，讓私立幼兒園加入政府公共化 政策等作法，以減輕家長托育費用的負擔，提升幼兒入園率，並改善私立 幼兒園教保人員低薪問題，穩定托育服務品質，惟立意雖良善，但目前市

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佔比例高達七成的私立幼兒園對於是類政策確有諸多疑慮，這也是目前教 保人員對於政策環境變動過多過快的壓力。

二、教保人員工作壓力來源

Kelly 與 Bethels（1995）研究幼稚園教師的工作壓力，提出以下幾個壓 力來源：行政工作、保育知能、時間壓力、人際關係、教育幼兒學習與思 考、教導幼兒的生活態度這幾項是主要的壓力源。但本研究係以幼托整合 後（2012 年）之幼兒園教保人員為研究對象，工作壓力來源的探究應該掌 握是項工作特性，另外社會文化往往也是造成工作者對自己工作的認知與 期許，綜合考量政策施行年代、工作特性及文化國情等三因素後，選讀發 表於 2013 年以後，並以探討國內教保人員壓力為題之相關論文，彙整分析 各研究者歸納出來的工作壓力來源（詳如表 2-2），發現教保人員最常出現 的工作壓力源依序為：工作負荷、人際關係、工作回饋、教保成效、政策 環境等，分項說明如下：

(一)工作負荷的壓力

教保人員的工作負荷，主要在為學齡前發展迅速的幼兒準備和進 行合宜的學習內容，更要滿足幼兒個別的心理需求，對幼兒行為輔導 與管教工作，也是教師工作上的ㄧ大挑戰，除此之外，教保人員尚有 許多與教學無關的行政工作或雜務工作要負責，例如娃娃車接送、早 晚班值班的輪值，或是招生期間發送園所廣告文宣，工時長又常須面 對許多突發狀況，造成教保人員的工作過載，有可能影響教學品質，

也影響與週遭人事物的互動（林女滿，2016；黃士芳，2015；許靜琴，

2013）。另以工作壓力互動觀點來看，也有研究指出教保人員須配合改 制措施，對於教學與行政上的配合及接受評鑑考核等事宜，需花更多

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心力與時間去完成，造成工作負荷增加工作壓力（林芳瑜，2013；許 靜琴，2013；鄭靜妹，2013）。

(二)人際關係的壓力

由文獻中發現，教保人員的人際關係壓力大致來自園方、同儕之 間、幼兒家長等三方面。在園方及同儕部分，可能因園長管理風格、

教保人員之間競合關係或因上下與平行關係的行政協調不順暢，而造 成人際關係的壓力（陳佩汝，2002）。在親師部分，就如魏玉卿、陳淑 芳及孫世嘉（1999）所述，家長壓力是幼教人員的三大壓力之一，尤 以私立幼兒園為甚，簡單說：圓滿的親師溝通就是園所招生的基礎。

身為幼教人員，須面對不同社經地位、不同職業家長所提出的各項迥 異需求和期待，即在協助家長的教養職責時，常常需要面對彼此間價 值觀的差異和衝突（李青松、陳若琳，1999），如何站在幼教專業立場 上作適當回應，滿足每位家長的需求，實在成為幼教人員的壓力來源。

(三)工作回饋的壓力

工作回饋的壓力來源包括：薪資福利及工作聲望等方面，許多研 究發現，教保人員的工作份量與工作回饋無法達到平衡，尤其像是薪 水過低、沒有加班費和退休金的保障等許多不合理的薪資福利措施，

造成經濟生活上的壓力（陳國泰，2003；陸慧萱，2016）。依據 2002 年教育部委託楊國賜研究之全國幼兒教育普查計畫成果報告中，有關 幼教師的薪資其說明為：「根據全國幼教普查的結果顯示，多數私立幼 稚園教師的待遇乃由各園自訂標準（95.3%），僅有不到百分之五的園 數是比照公立幼稚園的待遇標準（4.7%）。整體而言，全國私立幼稚園 中合格教師每月的待遇由 13,000 元至 52,000 元，差距相當大，平均待 遇為 27,947.5 元，私立幼稚園中合格教師與公立幼稚園中合格教師待

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遇（每月 38,000 元）相比較，則私立幼稚園合格教師每月的平均待遇 要低上 10,000 元，公立幼稚園教師的待遇遠高於私立幼稚園合格教師，

此外，有近 6%私立幼稚園教師的待遇是低於勞基法所規定的每月最低 薪資。」由 2002 年的普查數據，與 2017 年全國教保產業工會調查的 教保人員平均薪資仍徘徊在 2.1 萬元到 2.4 萬元間來看，從時間軸與平 均薪資數額來看，可知教保人員長期的不合理薪資福利，頗為符合付 出回饋失衡觀點，無怪乎教保人員的工作壓力來源之一是薪酬。

在華人社會尊師重道倫理觀念下，教師是具有一定程度的社會聲 望，但是教保人員的社會聲望遠不及各級教育人員，李青松與陳若琳

（1999）就指出幼兒托育保育服務工作者，並未如其他教育工作者受 到社會的重視，幼保工作者可能對於自己的付出與回饋之間的落差感 到不滿意，成為工作壓力的來源；劉馥夢（2016）認為教保人員期望 自己的努力能得到園內主管、家長的肯定與認同，然而幼教工作需要 經驗累積，幼生的成長更需要時間的培養，不太容易達到立竿見影的 效果，也正因此兩者之間的交互作用，讓不少教保服務人員產生了工 作的壓力。

(四)教保成效的壓力

身為一位教保人員，面對幼童的教育及保育工作自然是最核心的 事項，在教學方面的工作包括：主題網的發展或引導、研寫教案、製 作或選購教具、蒐集教學資源、、製作學習單、設計教學活動與遊戲、

施行評量、學習角落規劃與布置…等，除此之外，教師還需要具備課 室管理班級經營的專業能力，才能藉由日常課程的進行協助建立幼童 的常規與社會化行為。但無可諱言，也有不少幼兒園的教師僅被賦予 執行者的功能角色，教材內容由專人設計、決定，甚至全園的整個課

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程走向在改變或嘗試新的課程模式時，教師也只是扮演著被通知的角 色（孫立葳，2000），教師缺乏教學自主權，對幼兒課程發展甚或連教 學方法都無法自由掌握，這就與職業倦怠的 JDR 觀點中的缺乏工作控 制，所以會形成許多幼教師的工作壓力與職業倦怠，在劉馥夢（2016）

的研究結論，教保成效這個構面對教保人員而言是壓力最大的。

教保人員在保育方面的工作更是五花八門，舉凡幼兒生活中的飲 食（午餐及各次點心時段，養成均衡飲食習慣及衛生習慣）、衣著（須 注意溫差添減衣物、更換或整理衣著）、休憩（適當的午休）、遊戲（要 有安全的玩具與設施）處處皆須留意，對於要讓幼兒有乾淨的學習環 境，還要幫幼兒清掃廁所、整理教室環境，另外，應父母需求，於各 個不同時段協助幼兒餵藥、午休後梳理頭髮、離園前整理服裝儀容…，

綜上，教育與保育的事項實在是多又雜。

(五)政策環境的壓力

「政策環境」係指幼兒園教師面對教育環境與政策的變遷及社會 期望與輿論衝擊，所造成的壓力。根據學者研究（林女滿，2016；馬 文華，2005；章嘉文，2017），指出「政策環境」的轉變是造成學前教 師最高的壓力來源，有相同研究結論的駱明潔與林秀芬（2014）在分 析 502 位幼兒園教師工作壓力後，發現也是以政策與環境之工作壓力 最大，其他依序為工作負荷、報酬與福利、班級教學、人際關係。目 前的幼兒教育正面臨一連串的教育改革政策，幼教面臨教育環境如此 大轉變，配套措施卻不完善、行政支持及專業認同不周全，造成教保 人員更多的擔憂與不安全感，以工作壓力的角度來看，到處充滿憂慮 與不安全感壓力源的環境，個體會起而抵抗壓力並且產生一連串的壓 力結果（Kyriacou & Sutcliffe, 1979）。

37 的依變項，專指工作過度勞動所導致的身心疲乏衰頹反應（Basson & Van der Merve, 1994; Maslach, 1982）。現依據 WHO 對職業倦怠的定義及參採學術

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自編的「幼兒教師工作倦怠量表」採取Maslach與 Jackson(1986) 助人 專業工作倦怠因素結構，包括「情緒耗竭」、「去人性化」、「低成就

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四、教保人員工作壓力與職業倦怠相關性研究

經歸納工作壓力與職業倦怠的相關性，如表 2-4 教師之工作壓力與職業 倦怠的相關研究，發現在許多的研究中顯示出不論是幼稚園教師、國小老

經歸納工作壓力與職業倦怠的相關性，如表 2-4 教師之工作壓力與職業 倦怠的相關研究，發現在許多的研究中顯示出不論是幼稚園教師、國小老