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第四章 問卷統計分析

第三節 工作應用與學習方面

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第三節 工作應用與學習方面

在工作應用與學習方面又分成「工作溝通性」及「成人繼續教育」二部分。

在資訊中心人員已全面使用電子郵件的情況下,筆者更有興趣的是在工作溝通 上,市府新近建置完成並大力推廣的 intranet(即行政管理資訊網與行政管理 知識網)使用情形,特別是身為規劃、建置者的資訊中心,其使用情況是否更踴 躍、更嫻熟?因此,在工作溝通性部分將以「使用行政管理資訊網頻率」與「使 用行政管理知識網頻率」二題進行瞭解。而在「成人繼續教育」部分,則著重在 瞭解資訊中心人員資訊專業養成的方式,以「過去一年是否參加過資訊技能相關 訓練」、「什麼情況下會參與資訊教育訓練」、「平常主動蒐集與資訊科技相關訊息 的習慣及其管道」以及「未來參加資訊技能訓練的意願」等幾個問題進行瞭解。

以下將逐題加以分析。

一、工作溝通性

台北市政府為強化內部行政管理與溝通並推動知識管理,於 90 年建置完成

「行政管理資訊網」及「行政管理知識網」,用以取代原來各機關各自為政的 intranet,提供一個整合式的溝通、分享平台,這二個網站原則上對市府所有員 工開放,每一位員工都有專屬密碼,依此即可登入系統,在其權限範圍內使用各 項功能。為更清楚介紹這二個網站的重要性與特殊性,以下將以一些篇幅略微說 明。

(一)行政管理資訊網

為提供市府各機關日常作業以整體性、一致性之作業模式進行,

藉由標準化之資訊作業方式,提升市府行政效率及服務品質,於九十 年度開發完成,該系統包含市府各機關行政人員名錄、電子表單陳核、

行事曆、電子公布欄、交辦列管及會議管理等六個子系統,其內容茲 分述如下:

1.各機關行政人員名錄:可用以編輯個人通訊錄及共享通訊錄。

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2.電子表單陳核:現階段該子系統功能尚未完備,但未來單位內部 採購申請、派車、修繕申請、員工請假、加班申請、各項補助費請 領…等內部管理業務,均可透過本系統於線上陳核,可大幅增進行 政效率並可更有效地管控。

3.行事曆:可作個人行事曆登錄管理,並可開放、預約其他人行程,

於約會即將到期前由系統主動提醒。

4.電子公布欄:各機關可將「第三類公文」41、公告、通知等訊息張 貼於該公佈欄上,由市府員工自行查閱。

5.交辦列管:可於系統中瀏覽待辦業務或交辦業務予其他承辦人,

被交辦者可直接回復辦理情形,系統會在到期日前主動提醒,在管 控上可收良好的效益。

6.會議管理:可瀏覽並管理自己的會議行程、參閱會議資料及相關 會議記錄等。

(二)行政管理知識網

為促成知識工作資訊化,以達到經驗分享與傳承,並提昇決策品 質,市府於 91 年 3 月開發完成「行政管理知識網」,本系統包含會議 紀錄、質詢答覆、新聞剪報、施政報告、市政模擬題庫及文件管理等 六個子系統。主要功能係將各作業內容利用電腦化進行資料彙整、發 布與共享,提供智慧型檢索功能。主要子系統功能簡述如下:

1.會議紀錄:包括市政會議及各機關重要會議記錄。

2.質詢答覆:對台北市議員各項質詢的答覆內容。

3.新聞剪報:對中國時報、聯合報及自由時報台北市政相關報導,

以 PDF 檔作影像儲存,並具備檢索功能,另亦製作成電子報供市府 員工訂閱,於每天上午八時前傳送至各機關首長及訂閱者電子郵件 信箱。

4.施政報告:包含市府各機關施政報告。目前除了市長每年二次議 會開議時需至議會作施政報告之外,各機關首長亦需於議會部門質

41 依據「臺北市政府文書處理實施要點」第六點第一項規定,第三類公文係指:發文方直接登 載於電子公布欄,不另行文者。多屬公告、通知性質的公文。

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詢時先作工作報告,過去施政報告的彙整週期,係以議會開議週期 為依據,但後來為了使市民能更方便的瞭解市政府的施政作為,遂 要求各機關逐月彙整施政成果,並於各機關網頁上公告,而本系統 的「施政報告」專區,即扮演整合功能,將原來散見各機關網站之 內容集中管理,並提供檢索功能,便於行政人員查閱運用。

5.市政模擬題庫:各機關常常需面臨議員質詢,特別是在議會開議 期間,市長及各機關首長往往需應議會要求至議會備詢,而業務承 辦人即需預先準備模擬問答,供首長作答覆參考。本系統可供各機 關承辦人將模擬問答上傳登錄,並具備分辦及查詢等功能,除了作 為本機關經驗傳承之參考、便於承辦人作業之外,並可供其他機關 人員參考,遇有跨機關議題時,即可相互參照,。

6.文件管理:將知識庫中的所有文件予以整合及分類,並提供使用 者快速找尋資料之功能,便於利用。

該二個網站係由資訊中心負責建置,且為開站前試辦機關之一,

理應有較多人員願意或習慣使用。經統計後發現,使用「行政管理資 訊網」的頻率,有每天使用的習慣者佔 42.5%(一天數次與一天一次 者合計),3-4 天 1 次者次之,佔 21.3%;其他使用頻率者比例甚近,

值得一提的是仍有 4.3%受訪者從未使用過,由於該系統中「電子公佈 欄」專區置有大量第三類公文,若從未使用過,可以確定的是在許多 資訊的擷取上會因此而受到影響。

在「行政管理知識網」的使用頻率方面,有每天使用的習慣者佔 36.2%(一天數次與一天一次者合計),1 個月 2-3 次與 3-4 天 1 次者 比例甚為相近,均近二成;從未使用過者比例為 8.5%。(見表 4-14)

進一步將人口變項與使用這二個系統的情形交叉分析,僅「任公 務人員年資」、「資訊中心任職年資」與「使用行政管理資訊網頻率」

達顯著水準。在「資訊中心任職年資」方面,有每天使用「使用行政 管理資訊網頻率」習慣的,以年資 1~3 年及 4~6 年者較高,均達五 成以上;從未使用過者,僅年資 1 年以下及 7~9 年者勾選,其比例均 約為一成。在統計數字分佈上仍看不出明顯的趨勢,推斷兩者間並無

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強烈關連(表 4-15)。在「任公務人員年資」方面,「使用行政管理資 訊網頻率」上,以年資在 3 年以下者,3~4 天使用 1 次者比例最高,

為其他選項之二倍;年資 4~9 年者,以 1 天使用 1 次比例最高,佔 36.4%;年資 10~15 年者,以 1 週使用 1 次比例最高,佔 42.9%;年 資 16~21 年者,則以 1 天使用數次為最高,佔 42.9%。綜觀來看,似 乎任公務人員年資愈長者,使用行政管理資訊網頻率愈高,若以每天 都有使用習慣者(即一天數次比例加上一天一次之比例)的比例來看,

即呈現正相關,年資愈長,每天使用的比例愈高(見表 4-16)。

綜合而言,「行政管理知識網」的每天使用比例較之「行政管理 資訊網」低,其原因可能是由於知識網內容多為查閱用資料,較重檢 索功能,亦即當有查閱相關資料的需要時才會進入該網站,而且以該 系統中點閱率最高的新聞剪報子系統而言,由於具備新聞剪報電子報 發送功能,再加上目前許多新聞網站內容更為豐富,使用上亦十分便 利,可能因此而分掉一些使用人口。相形之下,資訊網由於內容較為 動態(包含行事曆管理、通訊錄、交辦列管等),近似於 Outlook 的功 能,且其中包含一些「不得不看」的內容,如交辦列管系統中的待辦 事項、電子公告欄中的一些第三類公文等,因此較易形成每天使用的 習慣,但儘管如此,兩者的習慣使用人數(每天至少使用一次者)仍 偏低,何以連負責開發建置的機關人員都未具高度使用意願,似乎頗 令人玩味。

表 4-14 使用「行政管理資訊網」及「行政管理知識網」情形 樣本數 有效百分比

 使用「行政管理資訊網」的頻率

一天數次 9 19.1

1 天 1 次 11 23.4

3-4 天 1 次 10 21.3

1 週 1 次 4 8.5

1 個月 2-3 次 6 12.8

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1 個月 1 次以內 5 10.6

從未使用過 2 4.3

總計 47 100.0

 使用「行政管理知識網」的頻率

一天數次 11 23.4

1 天 1 次 6 12.8

3-4 天 1 次 9 19.1

1 週 1 次 6 12.8

1 個月 2-3 次 10 21.3 1 個月 1 次以內 1 2.1

從未使用過 4 8.5

總計 47 100.0

表 4-15 「資訊中心任職年資」與「使用行政管理資訊網」之交叉分析 資訊中心任職年資

1 年以下 1~3 年 4~6 年 7~9 年 10~15 年 使用行政管理資訊網

P=.033

1 天數次 33.3 0 50.0 25.0 0 1 天 1 次 0 60.0 0 12.5 25.0 3-4 天 1 次 11.1 30.0 0 25.0 25.0 1 週 1 次 22.2 0 0 0 50.0 1 個月 2-3 次 11.1 10.0 50.0 25.0 0 1 個月 1 次以內 11.1 0 0 0 0 從未使用過 11.1 0 0 12.5 0 總計 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

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表 4-16 「任公務人員年資」與「使用行政管理資訊網頻率」交叉分析 任公務人員年資

3 年以下 4~9 年 10~15 年 16~21 年 使用行政管理資訊網頻率

P=.040

1 天數次 14.3 9.1 28.6 42.9 1 天 1 次 0 36.4 28.6 28.6 3~4 天 1 次 28.6 18.2 0 0 1 週 1 次 14.3 0 42.9 0 1 個月 2~3 次 14.3 27.3 0 28.6 1 個月 1 次以內 14.3 0 0 0

從未使用過 14.3 9.1 0 0 總計 100.0 100.0 100.0 100.0

二、成人繼續教育

成人繼續教育分成「參加資訊技能相關訓練情況」及「主動蒐集資訊科技相 關訊息習慣及其管道」二部分說明之。

(一)參加資訊技能相關訓練情況

在「過去一年中參加資訊技能相關訓練」的情形,就比例上而言,

有 83.0%的人員有參加過相關訓練(表 4-17),所參加的課程以「公家 訓練單位」舉辦的最多,其他依次為內部訓練課程、私人進修課程、

e-learning 及學校(表 4-18)。通常會參加教育訓練的原因,以「自 己覺得有需要,主動參加」者最多,其次為「機關派訓」、「工作要求」

(表 4-19)。另外在詢及「未來參加資訊技能相關訓練之意願」時,「非 常有意願」及「有意願」者達 87.2%,且進一步分析,在少數去年未 受訓人員當中,在被詢及未來參訓的意願時,有 87.5%比例之人員非 常有意願或有意願參加(表 4-20),可推論大多數資訊人員對其專業 能力之養成均相當重視,具有相當高度的學習動力與意識。但在另一 方面,目前卻仍有一成七的比例是在過去一年中完全未參加相關教育

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訓練的,雖然所佔比例不大,但以目前資訊技術及科技發展一日千里

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