第六章 結論與建議
第三節 研究限制與未來研究建議
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第三節 研究限制與未來研究建議
一、研究限制
(一)囿於資源有限,目前本研究的範圍僅限於台北市政府資訊中心單 一機關,所得出之結論及建議限制較大,可能無法推論至其他機 關,然而由於資訊中心為台北市政府整體資訊業務的主管機關,
具備專業資訊能力與素養應為其組織內部人員的基本要求,在數 位落差現象上,理應較不顯著,然若此現象仍存在,則可合理的 推論在其他公部門組織中此現象應更為嚴重,有待更進一步的研 究。
(二)目前國內外關於數位落差的研究,多著重在經濟、地域、教育水 準…等差異,所思考的縮短數位落差策略亦屬應用於國家、社會 的層次,針對組織內部數位落差情形作分析者甚少,目前僅發現 一篇,即由國內學者曾淑芬受行政院研考會委託所進行的「建立 數位落差整體評估指標暨九十一年數位落差調查委外服務案」, 該研究計畫,試圖建構一套衡量個人間與機關間數位落差情況的 指標,本研究即以此架構為主要依據。惟該研究計畫仍在進行 中,目前所能獲得之最新資料係建構中之衡量指標,其變數仍大。
(三)本研究試圖對資訊中心內數位落差的問題作一清晰描述,並嘗試 提出一些解決方案,惟此些方案可能涉及許多制度面的問題或與 其他機關有關連(例如:組織再造),有關該方案的可行性尚須 進一步深入研究。
(四)「數位落差」這個名詞容易讓人產生負面聯想,在進行研究時可 能需較大技巧,例如一般人可能較不願意承認自己與他人存有數 位落差問題(特別是所謂的「資訊匱乏者(information have-not)」),因此在進行研究時需特別注意修辭問題,否則可
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能較易產生效度上的疑慮。
(五)筆者目前的服務機關與職位也可能對研究結果產生一些影響,研 究進行期間亦同時在台北市政府研究發展考核委員會擔任主任 委員秘書職務,由於本會與資訊中心在許多業務上是屬於督考性 質,可能在進行研究時,會對部分受訪者造成一些壓力或影響,
然而,就另一方面而言,藉由職務之便,亦可多方蒐集相關資訊,
例如參與內部會議或直接觀察資訊政策制訂、運作情形,較之一 般研究者或許會有更深刻的瞭解。
(六)由於本研究之設計係先以問卷調查方式瞭解資訊中心的數位落 差情形分佈概況,再經由訪談深入瞭解筆者較感興趣的現象與問 題,在訪談中亦發現部分應於問卷中提出卻未及提出的問題,諸 如對資訊科技的態度是傾向科技反對者或科技偏好者?此外,亦 有部分問題是在做完訪談之後才浮現的,若能以問卷調查方式進 行,將可獲得更全面性的答案,如資訊人員的核心能力,即可由 資訊中心人員以勾選方式協助判定。
二、未來研究建議
(一)本研究僅以市政府中單一資訊單位為研究對象,惟資訊職能落差 現象必然存在於所有資訊人員之間,建議後續研究者擴大研究對 象範圍,並可以前面提及的「資訊職能」概念為基礎,建構出公 部門中資訊專業人員可適用的量表,將可更精準地測出落差的幅 度。
(二)除了公部門資訊人員的職能落差外,應針對公部門中不同職位
(如首長間、主管人員間、基層人員間)、部門(如人事單位、
工務單位、教育單位等)、業務性質(如幕僚單位、業務單位)
的人員為研究對象,將可做為電子化政府推動績效之評估參考。
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(三)在研究過程中,筆者亦發現許多研究之初始料未及的有趣問題,
但由於時間與篇幅的限制,無法一一覓得解答,部分問題也許不 夠成熟,在此仍予列出,或可供後續研究者參考:公部門中的資 訊單位究應以何種型態存在?資訊人員的進用、激勵與培訓,在 現有重重人事法規限制下,如何找到有效的方式?其理想的人力 結構應該呈現出怎樣的圖像?正式人員與專案約聘人員間的比 例應為多少?
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