第二章 文獻探討
第四節 電子化政府的哲學基礎-「科技反對者」與「科技偏好者」
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第四節 電子化政府的哲學基礎-「科技反對者」與「科技偏好者」
對於「資訊時代」究竟應該從何時起算，至今仍眾說紛紜，例如部分歷史 學家論及資訊時代的開端時，往往不提及網際網路、電腦、甚至電話，而是追溯 至電報的發明，自電報發明以後，資訊傳播的速度即與人類行進的速度分道揚 鑣，當時人類移動的速度是以時速計算，資訊卻已開始以光速傳遞。部分學者則 主張，在電腦出現後，這種決定性的分立更進入第二階段，資訊科技不但能傳送 和儲存資訊，更可以不需要人類介入，自行生產資訊26。亦有論者以網際網路的 興起與普遍應用為開啟資訊時代的里程碑。不過，資訊時代究竟開端於何時、何 處，並非本研究所關注的焦點，唯一可以肯定的是，資訊科技所帶來的變革浪潮 正方興未艾，它以所向披靡之姿征服各個領域，舉凡政治、經濟、社會、傳播、
管理、工業、教育、哲學等學門，無一能自外於資訊革命的浪潮之下，其影響更 及於國家、社會及個人層次，處於這個時代的人們，不管願不願意，都難以脫離 其影響範圍。
有關資訊科技的重要性及對日常生活造成影響的論述可謂汗牛充棟，在此 不擬多談，在這一節中所欲探討的是對於「資訊科技」所持的不同觀點，論者將 對科技思考的兩個極端區分為「資訊科技反對者（Neo-Luddites）」及「資訊科 技偏好者（Technophiles）」。
一、資訊科技反對者（Neo-Luddites）
對於抗拒並反對科技創新的人，名之為「盧德主義份子（Luddites）」，這 個名詞起源於十九世紀初盧德(Ned Ludd)及其追隨者因為擔心工廠採用機械作 為新的生產工具，將摧毀他們的工作機會與生活，因而搗毀約克郡與諾丁翰郡工 廠的機械。而隨著資訊科技大幅度成長，亦出現「新盧德主義份子
(Neo-Luddite)」，亦即這裡所指稱的「資訊科技反對者」。
「資訊科技反對者」反對甚至責難電腦及網際網路的使用，他們預想這些 新科技的使用將帶來可怕的後果，例如閱讀紙本書籍將成為歷史名詞，人與人之
26 轉引自顧淑馨譯，John Seely Brown , Paul Duguid 著，資訊革命了什麼？，頁 19
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間也不再有機會面對面溝通，未來世代甚至會對電腦上癮，並因強烈的社會疏離 而造成無政府狀態…等，因而他們強烈主張應捍衛傳統的生活方式。
二、資訊科技偏好者（Technophiles）
所謂「科技偏好者」（Technophiles）指的是那些相信科技創新是一種進步 的象徵、可以解決所有問題的人，這個名詞出自於 Postman 的書，他定義這些人 是「視科技為自己鍾愛的人，看不到他的瑕疵，對未來也沒有任何焦慮」
（Postman,1993,Tehnopoly,p.5）27，其特徵是對資訊科技懷有相當驚人的熱情，
並篤信最先進的科技發展就是最好的，將追求科技創新視為最高準則。植基於這 樣的觀點，衍生出一個重要的假設，亦即過去的發明沒有現在來得好，所以過去 的發明就被當作沒有用的東西而被拋棄，因此想要保有或增加資產的國家或個 人，必須大量投資高科技產品，這也是何以越來越多的政府企圖讓每個人都有能 力使用電腦，並普遍引進在職的資訊科技訓練課程的原因。進一步而言，其基本 假定有二：第一，科技創新所能達到的目的，遠超乎我們智識上的理解與想像，
資訊科技可能帶領我們到達前所未見的領域；第二，在提供服務、滿足人類需求 時，科技本身是中立的，它只是單純地為達到目的服務，並不會影響或決定目的 本身（Graham,2003），這樣的看法亦有人名之為「科技意識型態」28。目前世界 上許多國家競相投入大量資源發展資訊科技產業並建置電子化政府，可說是植基 於這樣的價值所採取的行動。
資訊科技反對者與資訊科技偏好者可視為分據在光譜的兩個極端，而以目 前的主流價值取向看來，顯然是後者的影響力佔上風。現今世界各國均致力於推 動電子化政府政策，對資訊科技賦予相當高度的期望，這個世界確實正受到資訊 科技的改變，而且應該會一直持續下去。當然對於資訊科技，我們不應抱持過於 童騃的樂觀與天真，將其視為解決人類面臨問題的萬靈丹，而陷入科技意識型態 的窠臼中，但亦不必如新盧德主義者般極力抗拒資訊化的浪潮，較理想方式還是 應盡量從中取得平衡，正視並接受資訊科技的本質及其可能帶來的益處，同時也 關照到其可能帶來的負面影響，而且由於科技創新具有「自我毀滅性
27 轉引自江淑琳譯，Gordon Graham 著，2003，網路的哲學省思，p.11
28 「科技意識型態」(the ideology of technology)指的是科技偏好者容易持有的態度，將科技的手 段當成唯一關心重點，最後達成目的的價值為何，反而無須在意，並且極度推崇最新的科技。
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（self-undermining）」，亦即在某一個時代中因科技創新所集結的潮流或產物，
在下個時代中就會被取代，因此在建置電子化政府的過程中，必須要能持續不斷 的反思政策的核心價值與必要性，以避免大量無效益的資源浪費。
由此可見，資訊中心在人員進用與升遷上均受到相當大的限制，不僅行政 與技術兼具的人才難覓，既有的人才也相當難以留任。由於負責規劃資訊網路、
辦公室自動化及電子化政府等工作業務量遽增，再加上人力擴編受限，目前中心 人力已形窘迫。