第三章 離散的羅興亞社群
第二節 「恐伊斯蘭」的佛教組織
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
宗教衝突、族群衝突、種族屠殺或氣候變遷等)尚未消失，而無法返回其出 生地或母國，另一方面融入接納國當地社會和文化亦相當不容易，面對一個 未知的未來，形成了國際安全、國內安全及人類安全的潛在威脅。Ahilan 主 張在「難民產生國」(refugee-producing state)鄰近的「收容國」由聯合國難 民署或非政府組織建立「避風港」(Safe Haven)，除了可以避免難民遠離家 園並就近提供難民暫時性庇護所，也可以難民暫時性身分(temporary
protected status)。然而，當大批集體性難民潮爆發時，往往是最容易取得難 民庇護身分的時刻，因為這是國際社會注目的焦點，收容國會願意負起難民 庇護的責任，例如聯合國難民署馬來西亞分部在處理 2015 年羅興亞海上難 民登陸後的身分確認及核發難民證的效率明顯提升。對多數收容國政府而 言，如何分辨真難民(Genuine Refugee or actual refugee)或非法移民非常難以 界定，因此目前各國政府多以尊重並承認聯合國難民署所核發難民證或其他 文件。此外建立「責任分擔」機制(burden-sharing)，提供難民庇護很有可能 會吸引難民前來而導致難民湧入，對各國政府而言是難以負擔的責任及成 本，難民庇護無疑是遷徙推力的重要因素，也是各國政府不願接納難民的理 由。54
第二節 「恐伊斯蘭」的佛教組織
宗教在國族主義(nationalism)及國家建立(nation building)的過程中一 直占有非常重要的角色，緬甸在歷經殖民時期及獨立建國階段，以佔有 89%
絕對多數人口的佛教信仰被尊崇為國家象徵及國家團結的核心。55
根據斯里蘭卡史詩 Mahavamsa 記載，佛教在西元前三世紀由印度阿
54 Ahilan Arulanantham, February 2000,“Restructured Safe Havens: A Proposal for Reform of the Refugee Protection System,” Human rights Quarterly 22(1): 1-56.
55 Catarian Kinvall, 2002, “Nationalism, Religion and the Search for Chosen Traumas : Comparing Sikh and Hindu Identity Constructions,” Ethnicities 2 (1): 79-106.
‧
育王(Asoka)派遣的二位僧侶 Sonathera 及 Uttara 來到今日下緬甸的「黃金之 地(Suvarnabhumi)」宣揚佛法(Dhamma)，而孟族(Mon)自斯里蘭卡引入小乘
56 Suvarnabhumi(黃金之地)可能指現今的緬甸半島的下緬甸。Barian Harrison, 1954, Southeast Asia: A Short History, London: Macmillan &Co Ltd., p.10 in 陳鴻瑜，2016，頁 324。Yifan Zhang, July-December 2016, “A Comparative study of Buddhist nationalistic movements in Myanmar and Sri Lanka: A case study on the 969 movement in Myanmar and the BoduBalaSena in Sri Lanka,” Journal of Liberal Art 16(2): 238-56.
57 Lewy Guenter, 1972, “ Miliant Buddhist Nationalsim : The Case of Burma,” Journal of Church and State 14(1): 19-41.
58 Samak Kosem and Amjad Saleem, “ Religion , Nationalism ,and the Rohingya’s Research in Myanmar,” in Mason Robert (ed.), 2016, Muslim Minority-State Relations: Violence, Integration and Policy, New York: Palgrave Macmillan, pp. 211-24.
59 Jason Szep, “Buddhist monks incite Muslim killings in Myanmar,” Reuters,
http://www.pulitzer.org/files/2014/international-reporting/reuters/04reuters2014.pdf，檢索日 期：2017 年 2 月 21 日。
‧
緬甸僧侶(pongyis)在 1921 至 1922 年間開始涉入緬甸國家獨立運動，
除了支持成立宣揚國家主義的「國家學校」(national school)外，在 1938 年 更發起佛教徒進行反穆斯林運動，率領佛教徒反抗英國殖民政府。60 相較
60 Cecil Hobbs, 1947, “Nationalsim in British Colonial Burma,” Far Eastern Quarterly 6(2):
113-21.
61 陳鴻瑜，2016，頁 326。
62 Ronald Eugene Smith, 1965, Religion and Politcs in Burma, Princeton: Princton Legacy Librar, p.109.
‧
及認同問題提出說明，並表示居住在 Maungdaw、Buthidaung 及 Rathidaung 等三地的緬甸穆斯林並非吉大港人，緬甸政府不該視其為外國人。64經「緬甸合作」(Burma Partnership)調查，Ashin Wirathu 在緬甸鼓吹 反穆斯林言論，在若開邦引起若開佛教徒的廣泛共鳴。65 現代在緬甸及斯
63 Virginia Thompson,“ Burma,” in R. Emerson (eds.), 1942, Government and Nationalism in South East Asia, New York: Institute of Pacific Relations, pp. 159-68.
64 “Jamiat-UL-Ulema Letter,” 9 December 1948,
http://www.netipr.org/policy/downloads/19481207_jamiatul-ulema.pdf，檢索日期：2016 年 12 月 14 日。
65 “Burma Must Find a Path to a More Tolerant Society,” 8 July 2014, Burma Partnership , http://www.burmapartnership.org/2014/07/burma-must-find-a-path-to-a-more-tolerant-society/
，檢索日期：2016 年 12 月 20 日。
66 Matthew J. Walton and Susan Hayward, 2014, “Contesting Buddhist Narratives:
Democratization, nationalism , and communal violence in Myanmar,” Hawaii:Ease-West Centre, Policy Studies 71:13-4
67 Robert. H. Taylor, 2014, The State in Myanmar, Honolulu: University of Hawaii Press, p. 274.
‧
68 “Defend The Three Freedom in Myanmar,” Amnesty International , September 2010 , https://www.amnestyusa.org/files/pdfs/myanmarelections.pdf，檢索日期：2017 年 2 月 20 日。
69 Alex Preston, 12 February 2015, “Saffron Terror : An Audience With Burma’s Buddhist Bin Laden Ashin Wirathu,” GQ Magazine.
70 Lynn Kuok, 23 June 2014, “Myanmar Violence: Roots of Buddhist Nationalism,” Religion and Geopolitics,
http://www.religionandgeopolitics.org/myanmar/myanmar-violence-roots-buddhist-nationalis m，檢索日期：2017 年 2 月 12 日。
71 Motokazu Matsui, 29 June 2016, “Buddhist nationalist group threatens stability in Myanmar,”
Nikkei Asian Review,
http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/Policy-Politics/Buddhist-nationalist-group-threatens-s tability-in-Myanmar , 檢索日期：2017 年 2 月 12 日。
72 Lynn Kuok, 2014.
‧
Walton 及 Hayward 研究指出，在佛教結合緬甸國家主義的基礎下，
僧侶成了人民對政府表達政治意見及凝聚社會意識的主要角色，例如由僧伽
73 Pierre Bourdien, 1985, “The Genesis of the Concepts of ’Habitus’ and ‘Field’,”Sociocritism 2(2): 11-24.
74 Harriden Jessica , 2014, The Authority of Influence: Women and Power in Burmese History, Honolulu: University of Hawaii Press, pp. 11-2.
75 Robert. H.Taylor, 2014, pp. 41-2.
76 Thant Myint-U, 2006, The River of Lost Footsteps: A Personal History of Burma, New York:
Farrar, Straus and Giroux, p. 44.
77 Matthew J. Walton and Susan Hayward, 2014, pp.16-7.
78 Matthew J. Walton, 19 November 2015, “The Post-election Future of Buddhist Nationalism in Myanmar,” East Asia Forum,
‧
80 “Islamophobia and attacks on Muslims in Sri Lanka: Incident Map,” Minority Rights Group International, 13 March 2013, http://www.refworld.org/docid/528494274.html，檢索日期：
2017 年 2 月 14 日。
‧
969 運動是由緬甸僧侶 AshinWirathu 及其佛教追隨者以捍衛緬族地 位、維護佛教傳統及緬甸國族主義為號召的反穆斯林宗教團體，縱然 Wirathu
81 Iselin Frydenlund, December 2015, “The rise of Buddhist-Muslim Conflict in Asia and Possibilities for Transformation,” Norwegian Peacebuilding Resource Centre-Policy Brief, http://noref.no/var/ezflow_site/storage/original/application/888bfa90bfb97db91ff78ad9a774b3 7e.pdf，檢索日期：2017 年 2 月 18 日。
82 Kyaw Nyi Nyi, ”Islamophobia in Buddhist Myanmar: the 969 Movement and Anti-Muslim Violence.” in Crouch Melissa (ed.), 2016, Islam and the State Myanmar: Muslim-Buddhist Relations and The Politics of Belonging, Oxford: Oxford University Press, pp.14-5.
83 Sarah Kaplan, 27 May 2015, “The Serene-looking Buddhist Monk Accused of Inciting Burma’s Sectarian Violence,” The Washington Post.
84 Jared Ferrie and Min Zayar Oo, 11 September 2013, “Myanmar Buddhist Committee Bans Anti-Muslim Organizations,” Reuters.
85Jonah Fisher, 1 September 2013 , “Myanmar’s Extremist Monk,” BBC World.
‧
Tha,Protection of Nationality and Religion)儼然是政府所扶植的反穆斯林政治 團體，然而「僧侶聯合會」(Ma Ha Na,Sangha Maha Nayaka)才是主導緬甸佛 教活動的官方組織。87 Wirathu 在 2012 年元月被緬甸政府釋放，並表示釋86 Kyaw Zwa Moe, 22 June 2013, “A Radically Different Dhamma,” The Irrawaddy.
87 Allard K. Lowenstein, October 2015, “Persecution of Rohingya Muslims: Is Genocide Occurring in Myanmar’s RakhineState? A Legal Analysis,” Fortify Rights.
88 Hannah Beech, July 2013, “ The Face of Buddhist Terror,” Time Magazine.
89 Jonathan DeHart, 25 June 2013, ”AshinWirathu A Monk behind the Burma’s Buddhist Terror,” The Diplomat,
http://thediplomat.com/2013/06/ashin-wirathu-the-monk-behind-burmas-buddhist-terror/，檢 索日期：2017 年 3 月 25 日。
90 Joe Freeman, 17 May 2017, “Radical Burmese Buddhist Monk Is Subject of Documentary at Cannes Film Festival,”
https://www.voanews.com/a/radical-burmese-buddhist-monk-is-subject-of-documentary-at-ca nnes-film-festival/3854047.html，檢索日期：2017 年 5 月 19 日。
‧
91 “Myanmar Buddhist Monks Launch Group for ‘Defending Religion’,” Radio Free Asia 15, January 2014,
http://www.rfa.org/english/news/myanmar/buddhist-congress-01152014180734.html/，檢索 日期：2017 年 3 月 24 日。
92 Simon Lewis, 22 June 2015, “Buddhist Monks Seek to Ban Schoolgirls from Wearing Headscarves in Burma,” The Guardian.
93 Matthew J. Walton and Susan Hayward, 2014, p.2.
94 例如「奮起的宗教血液(Song to Whip Up Religious Blood)」歌曲中形容穆斯林是一群居住 在佛教徒的土地上，喝佛教徒土地上的水，卻從來不感激佛教徒的外來異教徒，並主張 必要時要用佛教徒的骨頭築起圍牆抵抗穆斯林。Sarah Kaplan, 27 May 2015.
95 Anna Lazzarin , 11 December 2014, “ The Rise of Buddhist Radicalism in Myanmar.”
Foreign Affairs Review,
http://foreignaffairsreview.co.uk/2014/12/radical-buddhism-myanmar/，檢索日期：2017 年 3 月 25 日。
‧
96 Carlos Sardina Galache, 13 May 2013, “Who are monks behind Burma’s 969 Campaign,”
DVB News,
http://www.dvb.no/uncategorized/the-monks-behind-burma%e2%80%99s-%e2%80%9c969%
e2%80%9dmovement-2/28079，檢索日期：2017 年 3 月 25 日。
97 Johan Galtung, 1973, Theories of Conflict: Definitions, Dimensions, Negations, Formations, Manoa: University of Hawaii Press, pp.19-25.
98 Arai Tatsushi, 2015, “Toward a Buddhist Theory of Structural Peace: Lessons from Myanmar in Transition,” Peace and Conflict Studies 22(1) : 43-5.
99 Michael W. Charney, 2004, “From Exclusion to Assimilation: Late Precolonial Burmese Literati and ’Burman-ness’,” Unpublished paper, School of Oriental and African Studies(SOAS), University of London,
http://eprints.soas.ac.uk/10327/3/Charney_Euroseas_paper.pdf，檢索日期：2017 年 5 月 30 日。
100 Arthur P. Phayre, 1883(Reprint 2001), pp. 23-4.
101 “Conflict or Peace ? Ethnic Unrest Intensifies in Burma,” 23 June 2011, Transnational Institute / Burma Centrum Netherlands Policy Briefing Nr.7, pp. 1-8.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
若開邦穆斯林與佛教徒間族群衝突畫面透過媒體傳遞到全世界，然而 佛教徒與穆斯林衝突在若開邦並非首次發生，自 1826 年若開邦併入緬甸開 始，長達一百多年的族群矛盾及衝突時有所聞，衝突規模大小不一。
究觀緬甸佛教徒對穆斯林的負面觀感及敵意，面對緬甸逐步改革進 程，民選政府上任後開放更多政治團體、政黨及人民參與政治，也使得穆斯 林政治勢力擴大，反觀佛教徒因人口生育率不如穆斯林人口，未來緬甸穆斯 林人數恐將超過佛教徒，為了佛教徒的未來，與穆斯林展開對抗將無法避 免。第二，小乘佛教在西元前三世紀阿育王時期東傳緬甸，在西元 1852 年 英國罷黜緬甸國王統治緬甸全境前，佛教在緬甸具有宗教及政治的崇高地 位，佛教徒有義務重返佛教的輝煌時期。第三，緬甸境內的穆斯林不斷接收 來自「伊斯蘭合作組織」(Organization of Islamic Cooperation, OIC)的援助及 支持，為了保護緬甸佛教傳統，佛教徒必須聯合對抗「伊斯蘭合作組織」聲 援及國際伊斯蘭勢力。最後，在全球化及民主化浪潮下，緬甸佛教徒必須自 衛並挺身對抗。
不僅西方基督徒世界對伊斯蘭戒慎恐懼，緬甸的 969 運動及斯里蘭卡 的佛教聯合會(BBS)都認為伊斯蘭自外於以佛教徒國家主義為主的主流社 會，有著較高的生育率及人口成長，又掌握特定的商業及較佳的經濟環境，
是一個暴力、激進及充滿敵意的宗教。
除了緬甸及斯里蘭卡以南傳佛教為強勢宗教的國家外，尚有泰國、寮 國及柬埔寨等東南亞國家均以南傳佛教徒為多數族群，在面臨去殖民化及現 代化的情形下，為何泰國及寮國等國佛教徒國家沒有爆發穆斯林及佛教徒的 宗教衝突，其原因在於其佛教徒國家主義氛圍的強弱。102
斯里蘭卡自西元 1805 年淪為英國殖民地後，英國殖民政府為補充種
102 Michael K. Jerryson, 2011, Buddhist Fury: Religion and Violence in Southern Thailand, New York: Oxford University, p.123.
‧
里蘭卡佛教聯合會秘書長 Galagoda Aththe Gnanasara 呼籲緬甸及斯里蘭卡等 二國都面臨其鄰國為穆斯林國家的威脅，並以馬來西亞及印尼曾為印度教及103 Nick Gier, “ Buddhist Nationalism and Religious Violence in Sri Lanka,”
http://www.webpages.uidaho.edu/ngier/slrvcol.htm，檢索日期:2017 年 2 月 18 日。
104 M. A. Nuhman, 10 August 2002, “Understanding Sri Lanka Muslim Identity,” Lecture at the Course on Ethnicity, Identity and Conflict,ICES Auditorium, Colombo.
http://www.noolaham.net/project/62/6195/6195.pdf，檢索日期：2017 年 2 月 10 日。
105緬甸僧侶在 2007 年參與並帶領民眾進行反抗政府的「番紅花革命(Saffron Revolution)」。 Kate Branch, Fall 2008, “Campaigning Monks.” New York University Journalism, https://journalism.nyu.edu/publishing/archives/streetlevel/2009/monks/index.html， 檢索日期：2017 年 4 月 23 日。
106 S. Makenthiran, 3 October 2015, ”An Indictment of the Sri Lanka Government,”
http://www.sangam.org/articles/view2/599.html，檢索日期：2017 年 4 月 23 日。
‧
107 Neil Devotta, 2007, “Sinhala Buddhist Nationalism Ideology: Implication for Politics and Conflict Resolution in Sri Lanka, ” Policy Studies No 40: 40-5.
108 Arai Tatsushi, 2015, p. 44.
109Steven M. Steinberg, 2011, “Cultural and Religious Aspects of Palliative Care,” International Journal of Critical Illness & Injury Science 1(2): 154-6.
110 緬甸在 1985 年歷經通貨膨脹並導致經濟惡化，嗣因貧富差距、財富分配不均、官員貪
污及政府效能不彰等因素累積，1988 年 3 月仰光地區掀起學生示威，於 6 月間示威活動 擴大，僧侶及工人陸續加入示威群眾，至 8月11 日緬甸政府血腥鎮壓示威群眾造成數千 人死亡。Robert. H. Taylor, 2014, pp.387-8.
111 2007 年 9 月 23 日至 26 日間在仰光爆發自 1988 年反抗努溫軍政府以來的最大規模示威，
估計有 10 萬人參與示威，超過半數為僧侶。緬甸政府在 9 月 26 日開始鎮壓示威民眾，
最終導致一百多人喪命及數千人被捕。Seth Mydans, 24 September 2007, “Monk’s Protest
‧
Is Challenging Burmese Junta,” The New York Times,
http://www.nytimes.com/2007/09/24/world/asia/24myanmar.html，檢索日期:2017 年 4 月 12 日。
112 密支那衝突：”In Pictures: Myanmar’s Sectarian Divide,” The Aljazeera , 31 May 2013, http://www.aljazeera.com/indepth/inpictures/2013/05/201352973111407914.html；
Okkan 衝突：”The Dark Side of Transition violence against muslims in Myanmar,” ICG, 1 October 2013,
http://www.burmalibrary.org/docs16/ICG-the-dark-side-of-transition-violence-against-muslim s-in-myanmar-red.pdf；
Lashio 衝突：“Buddhists in Burma Torch Muslim Homes and Shops,” The Irrawaddy , 26 August 2013,
https://www.irrawaddy.com/photo-essay/buddhists-in-burma-torch-muslim-homes-and-shops.
html；
Kanbalu 衝突：Nyein Nyein, 15 October 2013, “Six Suspects Confess to Thandwe Murders:
Kanbalu 衝突：Nyein Nyein, 15 October 2013, “Six Suspects Confess to Thandwe Murders: