第二章 羅興亞溯源
第一節 緬甸宗教社群
(Sinhalese)面臨其境內少數人口的印度人及鄰國印度 Tamil Nadu 的眾多印度 人，因族群憂慮所產生的衝突相似。
緬甸佛教徒與阿拉干穆斯林間衝突導致雙方對居住在若開邦西北部 的穆斯林人口之身分及起源有諸多不同觀點及爭議。
第一節 緬甸宗教社群
根據緬甸 2014 年人口普查結果(51,486,253 人)，佛教徒居緬甸人比例 最大為 89.8%，自殖民時期與英國政府交好的欽族(Chin)、卡欽族(Kachin)、
1 Michális S. Michael, 2007,“The Cyprus Peace Talks: A Critical Appraisal, ” Journal of Peace Research 44(5): 587-604.
2 “The 2014 Myanmar Population and Housing Census The Union Report: Religion,” Census Report Volume 2-C, July 2016, Immigration and Population, Department of Population Ministry of Labour,The Republic of the Union of Myanmar, pp. 3-4.
3 Partha S. Ghosh, 2016, Migrants, Refugees and the Stateless in South Asia, London: Sage, p.47.
4 Mejindarpal Kaur (ed.), 2014, Global Skh Civil & Human Rights Report 2012-2013, New Jersey: Livleen Singh & United Sikh, pp. 39-42.
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National Front)及以選舉政治為主的「欽族民主黨」(Chin Democracy Party) 等兩大組織，而 1974 年緬甸憲法將原本欽族特別區(Special Division)升格為 欽族省(Chin State)。欽族有其族群認同及基督教信仰，透過凝聚政治力量的 策略，讓欽族政治參與者在 1990 大選贏得 12 席國會議員，然而「國家法律 及秩序重建委員會」(State Law and Order Restoration Council, SLORC)拒絕承 認選舉結果，並在 1991 年大肆逮捕欽族政治參與者，迫使欽族議員 U5 Human Rights Watch, 2009, ”’We are like forgotten people ‘ The Chin people of Burma : Unsafe in Burma, unprotected in India,” p.12.
6 Michael Palmer, December 2011, “The Cgin People in Mizoram State , India,” Seeking Refuge.
http://media.virbcdn.com/files/b3/FileItem-222256-SeekingRefugeTheChinPeopleinMizoram StateIndia1211pdf22912.pdf，檢索日期：2017 年 5 月 13 日。
7 “Threats to Our Existence : Persecution of Ethnic Chin Christians in Burma,” September 2012, Chin Human Rights Organization, p.17.
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Nung-Rawang 及 Lisu 等亞族。與欽族接受西方基督宗教情形相同，有三分 之二的卡欽族改宗基督教，然而相較於欽族與其亞族間建立緊密的泛欽族族 立組織」(Kachin Independence Organisation, KIO)，該組織最多達到 8 千民 兵，並成為「國家民主政治」(National Democratic Front)最大勢力，並與其 委員會掌權初期，積極組成政治組織如新民主軍(New Democratic Army, NDA)及卡欽國家民主議會(Kachin National Democratic Congress)等，試圖透 過選舉累積政治能量，其中由 U Byit Tu 所領導的卡欽民主議會更在 1991 年大選獲選 3 席國會議員，然而 1988 年至 1994 年緬甸政府與卡欽族簽訂停 火協議的六年間，為躲避緬甸政府攻擊，目前計有約十萬名卡欽人流離失 所。10
8 Alistair D.B. Cook, 2013, “Humanitarian Crisis Looms in Kachin Conflict: Implications for Myanmar’s Reform Process,” http://eprints.lse.ac.uk/id/eprint/81648，檢索日期：2017 年 5 月 12 日。
9 Corey Pattison, 2012, “ Barriers to Reform in Myanmar : Displacement of Civilians in Kachin State,” Oxford Monitor of Forced Migration 2(2): 64-8.
10 Human Rights Watch, March 2012,“Untold Miseries: Wartime Abuses and Forced Displacement in Kachin State,” pp. 64-5.
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三、卡倫族與卡倫尼族
卡倫族(Karen)是居住在下緬甸的三角洲流域至優瑪山脈(Yoma mountain)間與泰國接壤的緬甸原生族群，目前約有七百萬人，卡倫族有百 分之七十分屬 Sgaw 及 Pwo 等兩個亞族，而卡倫族目前發展出四個身分認 同，即組織「卡倫民族聯盟」(Karen National Union,KNU)的卡倫族或稱卡印 族(Kayin)、卡倫尼(Karenni 或 Kayah)、Pao 及居住在緬甸西南方與卡倫尼族 邊境的卡央(Kayan)。11
卡倫族自十九世紀英國併吞阿拉干地區以降，因工作及生活與傳教士 接觸頻繁而改宗基督教，並加入英國軍隊，視英國為將卡倫族從緬甸王國長 達數世紀壓迫中拯救出來的解放者，而卡倫族與緬族間衝突在英殖民時期逐 漸發酵，並自 1948 年緬甸獨立後持續至迄今。卡倫族的民族運動自十九世 紀起萌芽，例如 San C Po 博士自 1928 年領導卡倫獨立運動最為著名，即便 卡倫族發展出民族意識，卻因與英國政府接觸甚深，而深受英國殖民政府信 任，並招募充作殖民地軍隊及警察。然而與英國政府關係良好的背後，在 1942 年至 1945 年日本攻佔緬甸期間，卡倫族被歸類為英國盟友，受到日本 政府及緬族殘害甚深，數萬名卡倫族人被殺害。
而英軍 1945 年重返緬甸後，卡倫族人堅決主張民族獨立或建立自治 區的政治主張，持續至 1948 年緬甸獨立初期。1949 年「卡倫民族聯盟」
向全世界宣示成立「卡倫自由國」(Karen Free State)，然而以追求獨立自決 為目標的「卡倫民族聯盟」領袖 Saw Ba U Gyi 在 1950 年死亡後，陷入群龍 無首的窘境，逐漸被緬甸政府軍驅逐出佔領區。1962 年尼溫軍政府上台後，
卡倫族在 1968 年至 1975 年間，在緬甸政府軍掃蕩行動後被遷離下緬甸，並
11 Ashley South, 2007, “Karen Nationalist Communities: the ’Problem’of Diversity,”
Contemporary Southeast Asia 29(1): 55-76.
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從泰國黑市中購置軍火武器，於沿著泰緬邊界的八個城鎮建立學校、醫院及 行政中心，吸引分散各地的卡倫族人齊聚，最高到達 1 萬名武裝部隊。12
1988 年「國家法律及秩序重建委員會」統治緬甸後，對付卡倫族及 其他少數族群更為殘暴，除了逮捕近五千名卡倫族人外，亦有 317 名無辜村 民被當作是恐怖份子慘遭殺害；緬甸政府在面臨國際輿論壓力下，1994 年 由泰國居中協調緬甸政府及卡倫族等促成三方會談，雖露出短暫的和平曙 光，卻仍無法避免無辜的數十萬卡倫百姓避居泰緬邊境的難民營。
卡倫尼族(Karenni 或稱 Kayah)居住於緬甸北方，目前約有 24 萬人，
其族群名稱源自於穿著鮮豔服飾的卡央族(Kayah)，卡倫尼族因勢力強大且 在緬甸西部建立獨立自治體系已久，英國在 1875 與緬王 Mindon 簽約時即 確認卡倫尼族的地位，並尊稱其為北方的統治者（Shan Sawbwa）。13
而卡倫尼族雖與卡倫族為文化同根源，亦稱紅色卡倫(Red Karen)，然 而卡倫尼族自英殖民時期起即擁有更多的自治權及政治實力，嗣因 1948 年 緬甸獨立初期，卡倫尼族精神領袖 U Bee Htu Re 被緬甸軍政府暗殺，而緬 甸政府不願正視卡倫尼族等少數族裔存在事實，並基於為明顯區隔卡倫族與 卡倫尼族間文化及認同關係，及試圖淡化卡倫尼族爭取獨立的形象，遂於 1952 年以卡央族替代「卡倫尼族」一詞。而卡倫尼族為尋求建立自治邦，
成立了「卡倫尼新地黨」(Karenni New Land Party) 及「卡倫尼人民解放陣 線」(Karenni National People’s Liberation Front)與緬甸政府軍持續戰鬥，後來
12 Harry I. Marshall, 1997, The Karen people of Burma. A study in Anthropology and Ethnology, Bangkok: White Lotus Press, p.300.
13 “Karenni and Kayah: The Nature of Burma’s Ethnic Problem over Two Names and the Path to Resolution: The Configuration of the Civil War,”
http://peacebuilding.asia/burmas-ethnic-problem-over-two-names-and-the-path-to-resolution/
，檢索日期：2017 年 5 月 12 日。
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緬籍印度人(Burmese Indian)約有 100 萬人左右，約佔緬甸人口數 2%。15因國境相鄰，印度人在緬甸的足跡可追溯至西元五十年左右，當時已
14 Lian H. Sakhong, 2012,“Burma’s Ethnic Ceasefire Agreemets,” Burma Centre for Ethnic Studies Priefing Paper No.1, p.1.
15 Kallie Szczepanski, “Myanmar (Burma) Facts and History,”
https://www.thoughtco.com/myanmar-burma-facts-and-history-195179，檢索日期：2017 年 5 月 10 日。
16 Godfrey E. Harvey, 1945, The British Rule in Burma 1842-1942, London: Faber & Faber, p.
2.
17 Sean Turnell, 2005, “The Chettiars in Burma,”
http://www.econ.mq.edu.au/Econ_docs/research_papers2/2005_research_papers/chettiar.pdf
，檢索日期：2017 年 5 月 10 日。
18 Samart Butkaew, 2005 February,“Burmese Indians: The Forgotten Lives,” Burma Issues 16(2):
2-3.
19 Medha Chaturvedi,“Indian Migrants in Myanmar: Emerging Tredns and Challenges,”
https://www.mea.gov.in/images/pdf/Indian-Migrants-Myanmar.pdf ，檢索日期：2017 年 5 月 11 日。
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後，部分緬籍印度人返回緬甸，印度人被承認為緬甸公民並享有參政權，並 組織例如與翁山將軍在 1947 年 7 月 19 日同時遇刺的國會議員間教育部長的 U Razak。1962 年尼溫軍政府上台後，在厲行財產國有化政策下，1972 年 20 萬名印度人在領取微薄補助金 175 緬元(kyat)後，被迫放棄現有的財產並 離開緬甸。20
錫克教徒在 1931 年人口普查中計有 10,761 人，在歷經 1930、1942 及 1972 年的 3 次印度人遷徙返印度後，目前約有緬甸全境的錫克廟
(Gurdwaras)從 1950 年代的 136 座，2016 年減少到 48 座，然而錫克教徒被 限制無法就讀醫學、科技、工程及法律等專業學科。21 即使錫克教在緬甸 的影響日漸式微下，錫克教徒仍堅持其文化、服飾及語言，並強化其族群凝 聚力。22