第三章 影子銀行之種類及信用中介過程
第四節 批發性融資
影子銀行的資金來源(類似商業銀行之「存款人」)包括 MMF、避險基金、
證券借貸機構、短期債券基金、現金基金、隔夜拆款及其他貨幣市場之流動性來 源,形成所謂的批發性融資(wholesale funding)241。首先出現的是 MMF,由於 其資產淨值穩定,成為影子銀行重要之資金來源。而其他的批發性融資工具受到 法規之限制較少,往往可投資更多樣化的資產以增加收益性,同時亦提高了期限 風險及信用風險。
第一項 避險基金
第一款 架構與功能
避險基金(hedge fund)係指基金於傳統單向買入策略外,利用槓桿及放空賣 出,避險其所持有的股票部位風險,其放空的部份於股市下跌時產生避險之作用242。 避險基金由專業基金經理人操作,以積極管理、大量使用財務工程的方式,放空 或以槓桿操作多樣化的現貨及衍生性商品,強調投資組合之絕對報酬243。在全球 資產管理產業(包括共同基金等)中,避險基金管理的資產規模約 7%,僅佔美國 股票市場規模市值(超過 15 兆美元)十分之一,卻在全球市場的流動性占有極大 的比例,如美國證券市場成交量有 2 成來自避險基金,信用衍生性商品市場則約 有 25%至 50% 244。
241 David Luttrell et al, 前揭註 38,頁 152。
242 吳博聰、陳建妤、林泔薇、吳心怡(2008)〈透視對沖基金:全球主要國家與我國證券市場之比 較(上)〉《證交資料》,553 期,頁 33。
243 同前註。
244 同前註,頁 23。
避險基金積極投資結構型商品及衍生性商品,為市場提供流動性,也促使許 多衍生性商品蓬勃發展、益趨成熟。除此之外,其利用充分的資訊與研究團隊,
尋求市場上未充分反映證券正確價值之處,並以做多或放空的手段賺取獲利之投 資策略,在動態的證券交易市場中,可使證券價值往正確方向移動,發揮價格發 現(price discovery)功能,使市場更有效率245。
根據避險基金研究機構 Hedge Fund Research 統計,截至 2017 年第一季度末,
全球避險基金規模已經連續三個季度增長,總資產達到 3.07 萬億美元,創下歷史 新高246。而由於金融機構大量投資避險基金,該產業資產規模快速成長,也造成 避險基金出現大者恆大的現象:2005 年底,前 100 大避險基金管理公司即占產業 整體規模的 65%;2006 年底,摩根大通(JP Morgan)旗下之避險基金資產規模高 達 330 億美元,名列第一,第二名則為高盛資產管理公司的 302 億美元247。這些 大型投資銀行以高知名度、完善的風險管理機制及全球銷售通路等優勢,對資金 造成磁吸作用;而避險基金的快速成長也為這些投資銀行的主要經紀商業務帶來 龐大的利益。
第二款 風險
第一目 監理套利
基於稅賦考量及規避主權國家的監理,避險基金多半設立於境外的避稅天堂,
如開曼群島、英屬維京群島、百慕達群島、巴哈馬、英屬奧爾德尼島、荷屬安的
245 姜宥汝(2014),《避險基金管制之研究-系統性風險和投資人保護》,頁 28,台灣大學法律 學研究所碩士論文。
246 Hedge Fund Research 網站:
https://www.hedgefundresearch.com/news/hedge-fund-capital-rises-to-third-consecutive-record(最後瀏 覽日:03/01/2018)
247 Id.
列斯;據統計,設立於避稅天堂之避險基金比例超過六成248。而避險基金向來也 長期處於輕度的管制環境,以美國為例,1940 年的投資公司法要求投資公司均需 向證券交易委員會(Securities and Exchange Commission,簡稱 SEC)註冊,並在 投資上受有諸多限制(如僅能為有限的賣空交易;投資特定資產或大量融資須經 過股東會同意,並須履行相關的揭露義務)。而避險基金多利用同法第 3 條之豁 免規定──投資人數低於 100 人且未有公開招募計畫249,或均屬「合格投資人」
(qualified purchaser)250──而豁免於被認定為投資公司。
由於避險基金充分利用美國豁免規定,實際上並不受監理,僅在基金發行與
之套利策略,也可能因輕忽了機率極低的經濟變動,進而埋下致命性的隱患252。 如 1998 年俄羅斯之債市危機,就擊潰了當時以避險基金著名之長期資產管理公司
(Long-Term Capital Management,LTCM),使其瀕於倒閉。
LTCM 所擁有之避險基金基本上採取市場中立型(market neutral arbitrage)策 略,以對沖市場風險之方式,與整體市場漲跌脫鉤,建構出不論市場漲跌皆能獲 利的套利組合,而由於此種套利策略之獲利微小,故 LTCM 亦運用高度財務槓桿 以放大獲利,企圖以少數權益資本賺取最大利潤253。其次,LTCM 管理團隊陣容 堅強,使銀行願意給予優渥的交易及授信條件;在 LTCM 利用附買回交易籌資的 過程中,其擔保品也能獲得趨近於零之扣減額。換言之,LTCM 當時之信用及聲 譽,促成了其高度的財務槓桿比率:1998 年初,LTCM 的權益資本為 47 億美元,
資產為 1250 億美元,資產權益比高達 27 倍;換言之,一旦資產價格下跌 3.8%,
就會侵蝕掉 LTCM 全部的權益,且尚不包含隱藏於衍生性金融商品部位的財務槓 桿254。
LTCM 的利潤來自於其能比市場參與者更準確評估風險;但也因為無人敢貿 然接受此種風險,使 LTCM 握有許多流動性不佳的部位255。1998 年 8 月,俄羅斯 爆發債務危機,投資人亟欲出脫新興市場之高風險證券,造成這些流動性較差的 有價證券價格大跌,同時也轉而購買美日德等國之政府公債尋求庇護,使債市價 差不斷擴大,LTCM 多數交易無一倖免地持續虧損。到了 1998 年 9 月,LTCM 的 損失已超過 40 億美元,資產總值剩下 6 億美元,要求增補擔保品的強大壓力迅速 耗盡了 LTCM 之流動性256。其國庫券期貨之經紀商如 Bear Stearns 也因追繳保證金 未果,賤價拋售所持有之擔保品而受到波及;幾近於零的扣減額使其交易對手已
252 吳博聰等,前揭註 243,頁 41。
253 同前註,頁 31-33。
254 同前註。
255 同前註,頁 32。
256 同前註。
無可避免地遭受損失,流動性危機進一步擴大257。此外,LTCM 設立登記於開曼 群島,其破產保護有別於美國之破產法規定,於當時替借款人清算擔保品之過程 中又添變數258。最終,係由美國 Fed 出面統籌十幾家金融機構,提供 LTCM 36.5 億美元的援助,並取得其 90%的股份作為回報,方解決了 LTCM 的困境259。
第三目 系統性風險
避險基金藉由創新的金融商品將風險分散於各處,同時也購買證券化商品,
承接交易對手欲對沖之風險,達到風險分散之效果;惟其風險轉嫁機制也沖淡了 相關金融機構之風險意識。其次,由於銀行能將信用風險大規模轉移至避險基金,
其審慎核貸之意識也可能因之減弱,導致核貸標準日趨寬鬆260。而避險基金雖購 入結構性商品而成為最終承受風險的一方,卻未必能夠掌握所購入商品之基本信 貸風險資訊,更遑論能否管理這些風險,一旦倒閉,其連鎖鏈中各環節之槓桿效 應,將更容易對整個金融體系帶來難以估計之系統性風險261。
257 同前註。
258 Philippe Jorion, Risk Management Lessons from Long-Term Capital Management, 6 EUROPEAN FINANCIAL MANAGEMENT 277, 283 (2000).
259 Id.
260 吳博聰等,前揭註 243,頁 43。
261 同前註。
第二項 貨幣市場共同基金
第一款 架構與功能
共同基金(mutual fund)之運作模式,係集合許多小額投資人之資金,並統籌 予以投資運用。共同基金出售股份予投資人,並將募集而得的資金用以購買證券,
經由發行小面額的股票並購買大宗證券的資產轉換程序,得因其規模而享有降低 交易成本及分散投資組合風險之優勢262。而所謂 MMF,則係指投資標的為「貨幣 市場上各種短期票券」之共同基金263。專業的證券投資信託公司以發行股份或受 益憑證之方式,向基金投資人募集資金,並委任專業的基金經理人操作,將資金 投資於期間短、流動性佳的短期貨幣市場投資工具──如政府債券、商業本票、
定期存單及附買回交易等。投資人按其投資比例(持份)獲得基金的投資收益,
而證券投資信託公司則賺取基金的管理費用264。MMF 的型態為開放式型基金
(open-ended fund),投資人可於每個交易日依每日基金淨值(Net Asset Value)
隨時向基金公司申購或要求贖回基金,具有極佳的流動性265。
依美國投資公司法及相關規定,一般的共同基金須於其市值可合理評價時,
依該市場價格計算其每股淨值;否則必須依基金董事會之決議,決定持股之公平 市價,以為基金淨值之核算266。而不同於其他基金之計算方式,MMF 得依同法 2a-7
262 Frederic S. Mishkin,前揭註 2,頁 382。
263 同前註。
264 同前註。
265 Tobias Adrian & Adam Ashcraft, supra note 135, at 9.
266 15 U.S. Code § 80a-2 (a)(41)
之豁免規定267,將每股淨值穩定維持在每股 1 美元;由於得豁免於依市值計價之 規定,同法對 MMF 投資標的之品質、多元性及期限,均設有嚴格的風險控制條款,
俾將投資風險減至最低,同時縮小其每股淨值與實際市值間之差距268。
MMF 的發展始於 1970 年代初,由於 Glass-Steagall 法案授權 Fed 制訂之 Q 法則(Regulation Q)限制商業銀行之定存利率不得超過 5.25%,惟當時美國之市 場利率因通貨膨脹而一度達到南北戰爭以來的最高水準 8%,故對投資人而言,
267 依 Rule 2a-7,MMF 之資產淨值計算方式包含成本攤銷法(amortized cost method)及區間波動 法(penny-rounding method)兩種。前者係以 MMF 之購置成本(acquisition cost)計算其投資組合 證券之 NAV,並藉溢/折價之攤銷進行調整,將市場因素排除於基金之價值衡量以外。後者則是根
其次,以美國為例,MMF 持有美國近二分之一的商業本票及三分之二地方政 府發行之市政債券(municipal bond),同時亦為附買回交易之主要參與者。一旦 MMF 面臨鉅額贖回而減少持有上開證券時,證券之發行人(包含公司及地方政府)
資金來源亦將隨之枯竭,引發系統性擠兌(systemic run)272。如 2008 年間,美國 歷史上最悠久之 MMF Reserve Primary Fund (簡稱 RPF)持有約 7.85 億、由 Moody’s 評等為 AAA 級別之 Lehman Brothers 債券,占其投資組合 1.2%。在 Lehman Brothers
資金來源亦將隨之枯竭,引發系統性擠兌(systemic run)272。如 2008 年間,美國 歷史上最悠久之 MMF Reserve Primary Fund (簡稱 RPF)持有約 7.85 億、由 Moody’s 評等為 AAA 級別之 Lehman Brothers 債券,占其投資組合 1.2%。在 Lehman Brothers