在第三章中，我們討論了古巴自獨立以來面對美國時的戰略選擇。我們發現，
由於古巴面對的外部環境非常嚴峻，屬於高度威脅的互動結構，這使得古巴對美 國持續採取最強強度的抗衡，直到冷戰結束後才因為客觀條件的限制而降低抗衡 強度。古巴的事例讓我們想進一步瞭解，大國與小國的衝突是不是必然的？本章 所探討的斯里蘭卡與印度之間的關係提供了我們解答上述疑問的良好背景。綜觀 斯里蘭卡與印度的互動歷程可以發現，除了印度以秘密或者公開的形式介入斯里 蘭卡族群問題的時期以外，斯印關係基本上是十分穩定的。印度沒有對斯里蘭卡 構成太大的威脅，斯里蘭卡雖然尋求與其他國家的聯繫，但也並未積極組成反印 的聯盟。這代表，大國與小國保持和平與穩定的關係同樣可以是大小國互動中的 均衡(equilibrium)。
從「互動結構理論與小國策略選擇之路徑」的觀點出發，斯里蘭卡在獨立之 初走的是第五條路徑（悲觀型的避險）。這是因為印度在掙脫百年殖民的桎梏以 後，國力強盛，幅員廣大，南亞無人可攖其鋒，若印度對斯里蘭卡採取侵略性的 政策，斯里蘭卡必將落入亡國一途。因此，在不確定印度的意圖之情況下，斯里 蘭卡一方面與印度持續進行高層互訪，一方面與英國維持共同防禦的架構。但由 於印度的態度殷切，兩國互動良好，關係逐漸深化。在印度對斯里蘭卡的威脅程 度下降的情況下，斯里蘭卡自路徑五換軌到路徑六（樂觀型的避險）。1983 年起，
潛伏於斯里蘭卡內部的群族衝突議題逐漸升溫，塔米爾人問題使斯印雙方屢起爭 執。印度的態度日漸強硬，斯里蘭卡遂積極尋求外部力量的支援，準備轉入第四 個路徑（低強度的抗衡）。唯連年來的內戰使得斯里蘭卡的經濟受到極大打擊，國 內局勢嚴峻，其他國家又因為人權問題及印度因素的考量而不願繼續提供斯里蘭
卡必要的協助。於是，在外援不可得卻又迫切需要協助的情況下，斯里蘭卡接受 印度帶有威脅性的提議，由印度派遣部隊赴斯里蘭卡進行維和，走上了路徑三（姑 息型的扈從）。後來由於印度的維和行動遲遲沒有進展，斯里蘭卡內部激起巨大的 反印聲浪，印度的維和部隊甚至受到斯里蘭卡政府軍及塔米爾之虎的共同對抗，
斯里蘭卡重回路徑四（強度較低的抗衡）。1990 年開始，印度逐步調整其斯里蘭卡 政策，不再介入斯里蘭卡的族群問題，甚至協助斯里蘭卡政府高階軍官的訓練。
除此之外，兩國更在經濟方面建立密切關係。斯里蘭卡對印度不再恐懼，從路徑 四轉換至路徑六（樂觀型的避險）。這整段過程共可分為四個階段。它們是：獨立 以 前 的 斯 里 蘭 卡 (500B.C.-1948) ， 從 憂 心 忡 忡 到 對 印 度 恐 懼 的 漸 趨 消 解
(1948-1983)，斯里蘭卡的民族問題和印度的介入(1983-1990)，以及印度的轉變與
兩國關係的深化(1990-2009)。在以下的討論中，我們將先描述斯里蘭卡獨立以前的情況，勾勒斯里蘭卡與 印度的互動背景，然後再用互動結構理論解析第二個階段到第四個階段的過程。
由於斯里蘭卡境內塔米爾人的問題一直是決定兩國關係的重要因素之一。因此，
我們還將特別說明斯里蘭卡內部的族群問題及其如何對斯印關係構成影響。最後 則是對理論的評估。
第一節 第一節
第一節 第一節 獨立以前的斯里蘭卡 獨立以前的斯里蘭卡 獨立以前的斯里蘭卡 獨立以前的斯里蘭卡(500B.C.-1948)
斯里蘭卡位於印度次大陸的東南端，是印度洋地區海上及空中交通的要衝，
東西方經濟文化交流的中樞地緣，戰略價值不言可喻。印度為距離斯里蘭卡最近 的國家，雙方之間僅隔有曼納灣(The Gulf of Mannar)和保克海峽(Palk Strait)。斯里 蘭卡駐聯合國大使 Dayan Jayatilleka 曾經指出，談論印度不一定要涉及斯里蘭卡，
然而說起斯里蘭卡，則不能不提到印度。在斯里蘭卡的社會脈絡中，不論是民族 的起源，宗教的薰陶與傳播，或者政治的衝突與經濟的合作等面向，印度都在其
中扮演關鍵的角色。
圖 4.1 斯里蘭卡的地理位置1
斯里蘭卡恰恰座落於印度洋的中心，優越的位置使其在海洋及空中的交通上佔有一席之地。在 地緣關係方面，斯里蘭卡與其強鄰印度以保克海峽為界，斯里蘭卡北部的省分距離印度的塔米 爾納杜邦僅二十八公里。
作為鄰近斯里蘭卡的大國，印度與斯里蘭卡在遠古時代就開始有了交往。目 前斯里蘭卡境內的兩大民族，僧伽羅人(Sinhalese)和塔米爾人(Tamils)，皆起源於印 度。前者大約是西元前 5 世紀前後自北部印度移居到島上，血緣可追溯至亞利安 人，外形接近於印度半島北部的人種。後者則與群聚印度南部的塔米爾族有血緣 上的關聯，在人種分類方面同屬於達羅毗荼(Dravida)人種。2僧伽羅人的祖先來到 斯里蘭卡後，逐漸征服了原來居住在島上的原住民族維達人(Veddah)，接著更進一 步建立起國家。由於這個國家是以僧伽羅人為主體，因此我們可以把它簡稱為「僧 伽羅王國」。「斯里蘭卡」與「僧伽羅王國」這兩個詞彙在 14 世紀以前基本上可以 劃上等號。
1 圖片擷取自網際網路，<http://www.yourchildlearns.com/Asia/images/sri%20lanka.gif>，瀏覽日期：
2009 年 5 月 6 日。
2 Patrick Peebles, The History of Sri Lanka (Westport, CT: Greenwood Press, 2006), ch. 1.
在這個時期，斯里蘭卡幾乎都是由僧伽羅人所建立的王朝進行統治，南印度 的塔米爾王國則是僧伽羅歷代王朝最主要的外患。舉例來說，西元 8 世紀中後期，
位處印度南端，由塔米爾人所建立的槃底耶國(Pandyan)奉行對外擴張的政策，在 取得南印度大部分的地區後，更進一步想要征服斯里蘭卡。槃底耶國王親率大軍 自斯里蘭卡北部登陸，擊敗了僧伽羅王國的軍隊。最後，僧伽羅王國不得不以付 出龐大賠款的方式換取槃底耶國退兵的承諾。總而言之，在 14 世紀以前，類似的 情況不斷發生，斯里蘭卡上的僧伽羅王國在大部分時間裡都必須應付來自於南印 度的塔米爾王國之威脅，有時甚至必須接受南印度塔米爾王國的統治。為了躲避 外來的侵略，不堪其擾的僧伽羅王國只能一再把國都向南遷移。3