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第二節 日本文獻中的排灣族「南蕃事件」
「南蕃事件」發生在 1914 年末，且是佐久間總督「理蕃五年計畫」執行的 最後一年;日本掃蕩北部原住民地區後，認為台灣全境的原住民之槍枝都已押收 告成，未料在計畫結尾之際，南部原住民掀起武裝抗拒繳械的事件。日本軍警執 行「理蕃五年計畫」從北部原住民地區的衝突已是疲憊不堪，傷亡病死不計其數，
對南部武裝抗拒的原住民想以速戰速決的方式處理，然而，此戰卻拖延了五個月 餘，最後原住民不敵日本現代化的裝備終於繳械「歸順」。此戰役日本《臺灣日 日新報》每日皆有報導戰況，且戰後官方整理該事件的資料，在出版的《理蕃志 稿》有系統的記錄事件的來攏去脈。本節主要以《日據時期原住民行政志稿第二 卷(下卷)》(原名：理蕃志稿)之紀錄為主，並輔以《臺灣日日新報》之紀錄來敘 述。茲就日本討伐排灣族前的措施及衝突過程分述如下。
壹、事件爆發前的「南蕃政策」
日本據台初期的「綏撫政策」改變不了原住民族抗拒殖民政府的舉措。而 1903 年日本對俄宣戰時，一直接受母國國庫補助的台灣財政自此遭受斷絕後援，
因此，台灣財政必須從此「獨立自給」的壓力下，加速了總督府開發台灣山林資 源的腳步。且日俄戰爭前夕，日本預估開戰後歐洲腦價將會爆漲，台灣豐富的樟 腦資源，更誘使總督府不許一切掃除開發台灣山林資源的障礙物---原住民族。而
「南蕃」排灣族地區雖然沒有豐富的樟腦資源，但占有殖民地廣大的領域，且擁 槍自重，干擾社會治安，影響地區經濟發展。因此，決心押收槍枝，以期全面掃 除經濟發展的障礙物。然而，此舉措必須要有合理的論述昭告世人及周延的「防 蕃」抗爭的設施。因此，日本從研究原住民族的問題、槍枝關係、人文地理環境 及強化防備設施等著手。
一、研究原住民族的問題
明治 31 年(1898)，日本為調查研究有關山地及原住民事項為目的特成立「蕃 情研究會」，該會認為「研究有關山地及原住民之實情，不僅是台灣政治家的指 導者，亦對事業家指示方向。」明治 35 年(1902)平地行政逐漸完善，進而發展山 地行政，尤其翌年山地及原住民事物歸於警察本署掌理後更加發展，且有許多人 主張儘速經營山地。在「蕃情研究會」沒有一篇論文可參考之下，也有不少的總 督府行政長官或警察身分者，以其與原住民「打交道」或實地觀察的經驗提出「理 蕃」的意見，其中以持地六三郎《關於蕃政問題的意見書》之論述促使總督府在 1903 年訂定「理蕃大綱」，同時也間接影響日本總督府 1914 年「南蕃事件」前的 山地政策。
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持地六三郎在 1902 年奉命實地考察北部一帶「蕃情」，於同年 12 月向兒玉總督 提出此份論述治理原住民的意見書，其主要觀點表明在緒言中：「山地問題為國 家問題及殖民地經營問題。余不欲將此問題作為人道問題解決，……，亦不欲作 為國權問題解決，……，但欲基於謀求國民發展及國利增進之國家目標則做為國 家問題及殖民地問題解決。山地問題為土地問題，……在法律上自無山地及原住 民。就社會上劣等人種與優等人種接觸時，劣等人種會被優等人種消滅或同化已 為歷史所證明。...因此余主張山地問題應由經濟見地解決，其經營必須採用 財政問題。」〔臺灣總督府警察本署編(陳金田譯)1997、頁 559〕持地是從北部經驗看全台灣 的原住民，雖然「南蕃」排灣族地區無豐富的山林資源，但無可避免的也被捲入 持地的觀點而被「改變」。
二、原住民與槍枝之關係
台灣原住民族通曉使用火槍之時期，依據文獻記載可推測在乾隆中葉，即在 乾隆 53 年平定林爽文之福康安「設屯原議」記載：「蕃民打牲補鹿所用鏢槍、鳥 銃、竹箭，器械不一，均屬犀利，即如岸理社蕃擅用鳥銃，隨同官兵打仗殺賊，
最為賊匪所畏」〔臺灣總督府警察本署編(陳金田譯)1997、頁 252〕。而山裡原住民族之槍枝 來源，是因漢人常以火槍攻擊或防禦原住民族，因此原住民族漸漸知道火槍比弓 矢、刺槍厲害，在同意漢族或平地原住民族進山伐木或開墾時，就以交付火槍為 最優惠經濟利益之條件。而在 1985 年間日本領台時，撤回中國的清國兵勇，很 多人將所帶的火槍及彈藥直接或間接售給原住民，因此，原住民至此擁有甚多槍 枝。日本為了台灣社會治安長久之計及經濟利益，押收原住民的槍枝勢在必行，
而為了避免擴大衝突，有必要更進一步的著手研究原住民與槍枝的關係。明治年 代末期「蕃務」總長大津麟平氏說：「『蕃人』沒有槍械就可輕而易舉地處理，『蕃 人』擁有槍械一旦歸順絕不能信任，因此要確認『蕃人』槍械的處分是『理蕃』
第一要務，然而槍械是『蕃人』最貴重的物品，特別在還未脫離狩獵時代，那是 不能缺乏的東西，一旦實行處分，不錯會激起很大的問題。」〔籐崎濟之助 1930、頁 697〕因此，必須探討：槍枝是否是「蕃人」必要的生存用具？若不是必要的用具，
其需要的程度如何的？槍枝收押後應當如何處分？以上事情的研究得到的結果 是：
（一）、槍械不是「蕃人」必要的生存工具，現在的「蕃人」是從狩獵時代移 入到半農業時代，其移入時代多少是不一樣，但生活上必要的糧食是從土地作物 所得，獵獲物可用豬、雞等家畜充實，他們狩獵視為樂趣，拿下祖先固有傳來的 風俗習慣，會受到重視與抗拒。
（二）、槍械使他們快樂滿足且是習慣儀式上的要件，不能讓「蕃人」全然與
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槍械絕緣，因此全部將槍械押收後，應提供若干槍械彈藥，並嚴格監督其使用狀 況，用完駐在所收回，如此收受明確就不會有弊害。
從日本之研究，認知原住民族的槍械若全面禁止使用則對其社會文化之實踐 有其深遠的影響，因此，日本在兼顧雙方「利益」之下，主張對原住民族槍械之 使用嚴加監督管制。但是大島警察本署長還是決議：「南、北原住民採取不同的 政策，北部原住民停止供應，南部原住民採權宜之計，限定數量、按實或作為交 換品供給火藥。」〔臺灣總督府警察本署編(陳金田譯)1997、頁 348〕而南部原住民族不響應 日本管制政策，只是敷衍了事，仍然以槍械從事部落間的爭戰與山下庄民的馘首 及不斷襲擊日警駐在所。因此，日本在明治 42 年(1909)召開第八次山地事務會議 針對山地政策時主張：「沒收槍支採用溫和方式無效時，只有討伐一途。」〔臺灣
總督府警察本署編(陳金田譯)1997、頁 590〕「北蕃」在武力押收槍枝完成後，視為溫和的
「南蕃」排灣族，竟然抗拒繳械，致使日本在「理蕃」五年年計畫的最後一年(1914) 動員軍警掃蕩抗拒的排灣族。
三、調查原住民族人文地理環境
從領台初期(1895)「調查清代有關山地制度」到 1896 年總督府向各「撫懇 署」通知：「執行綏撫政策前務必先行調查原住民族的內情。」就可看出日本對 原住民族調查工作的重視。佐久間總督上任陸續進行---1910 年的「臨時台灣舊慣 調查會---蕃族調查報告書」，1919 年的「蕃族調查會」及從 1910 年到 1914 年的 實施「林野調查」等，皆是在深入了解原住民族的人文地理環境，以期「理蕃五 年計畫」能順利完成。尤其調查原住民的槍枝數量與類型及警備道路闢建的調查 更為積極；槍械方面的調查截至 1906 年，排灣族槍械數量有 5901 枝，人口數量 有 21224 人，平均每百人所持槍械之比率為 28％，〔溫吉編譯 1999、頁 761〕而此槍械 要求駐在所警察按期填報原住民使用情形。
此外，更在 1912 年召開接壤會議---調查並取締漢人與原住民交易槍枝的事實。
道路方面，除了開闢部落間的道路之外，更在「南蕃」地區的東西向探尋可開闢 之警備道路(如圖 3-7)，如除了拓寬清朝原來使用的浸水營道路之外，更於明治 42 年(1909)進行探險阿緱廳轄內大武山方面的資源，及 1911 年勘查阿猴(屏東)至 台東卑南間警備道的可行性。至此「南蕃」排灣族的人文地理環境及槍枝的多寡 日本已深入了解，且在警察駐在所的掌控之中。而警備道路及部落間的聯絡道路，
在調查後也如荼如火的進行開闢。諸如此類的調查，皆是控制「南蕃」排灣族的 策略，以期衝突時裨益日本進行武力討伐。
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四、強化原住民族地區的防備設施
日本發動「南、北蕃事件」前，即已積極部屬軍警用設施，以備控制原住民族 蠢蠢欲動的抗日活動，其重要設施有：1、明治 40 年於隘勇線架設電流式鐵條網，
至大正 4 年鐵條網有 88 里餘，輸電線有 71 里餘。2、明治 34 年於各地監督 所及警戒所設置山砲、野砲，並招募警察研習砲術，同時於隘勇線上設置踏落地 雷。3、明治 43 年訓練搜索犬作為巡邏警戒之用。4、「蕃地」道路之開鑿，以利 運送物資及教化原住民族。5、架設警察電話，以發揮指揮命令之迅速。6、設置
「蕃地」機關，此機關隨著原住民族接受歸順的層次不同，而逐漸從最初的隘寮、
警戒所、監督所變遷到蕃務官吏駐在所。〔籐崎濟之助 1930、頁 635〕而「南、北蕃」
因「理蕃」政策不同---「北剿南撫」，所以「北蕃」以推進隘勇線為主，「南蕃」
則以設置「蕃務官吏駐在所」與「蕃地道路之開鑿」為主。明治 40 年(1907)「決 定山地經營方針大綱」第三條南部地區設撫育官吏駐在所於各社內，並推行撫育 原住民工作，而撫育工作為治療疾病、對兒童實施簡易教育、贈與物品及交換物 品等。但是設置「撫番官吏駐在所」時其設置地點要特別選擇在該「蕃社」中勢 力最大的酋長所在地(如圖 3-7)，如此日警平時就可以注意「蕃人」的動向，暗 中偵查「蕃社」的內情，以達到「撫蕃」的目的〔藤井志津枝 1997、頁 259〕。「蕃地」
則以設置「蕃務官吏駐在所」與「蕃地道路之開鑿」為主。明治 40 年(1907)「決 定山地經營方針大綱」第三條南部地區設撫育官吏駐在所於各社內，並推行撫育 原住民工作，而撫育工作為治療疾病、對兒童實施簡易教育、贈與物品及交換物 品等。但是設置「撫番官吏駐在所」時其設置地點要特別選擇在該「蕃社」中勢 力最大的酋長所在地(如圖 3-7)，如此日警平時就可以注意「蕃人」的動向，暗 中偵查「蕃社」的內情，以達到「撫蕃」的目的〔藤井志津枝 1997、頁 259〕。「蕃地」