第二章 女性權利與相關議題
第五節 暴力對待婦女
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第五節 暴力對待婦女
1999 年，聯合國大會將 11 月 25 日定為國際消除對婦女的暴力日
（International Day for the Elimination of Violence Against Women）。 聯合國把 針對婦女的暴力行為定義為：無論是在公共場合或私人生活中，任何基於性別 的、對婦女造成可能造成身心或性行為傷害或痛苦的暴力對待婦女行為有多種 形式，包括親密伴侶造成的性、身體或情感虐待；家庭成員或其他人造成的身 體或性虐待；權威人物（例如教師、警官或雇主）的性騷擾和虐待；為強迫勞 動或強迫性行為而進行的販運；那些傳統做法，例如強迫結婚或童婚、與嫁妝 相關的暴力等；以及對婦女以家庭榮譽名義進行的榮譽殺害。在衝突情況下，
系統性的性虐待是針對婦女的另一種暴力形式。78
暴力對待婦女和女孩是侵犯人權行為最廣布的一種形式，它可以包括身體 的、性、精神的和經濟上的虐待與侵犯，且跨越了年紀、種族、文化、財富和 地理的界限，可能發生在家庭中、街道上、學校裡、工作地點、農場，甚至是 難民營。它有許多特徵，從最普遍的家庭和性暴力形式，到有害習俗、懷孕期 間的虐待、所謂的榮譽殺害（honor killings）和其他殺害女人（femicide）的形 式。
一、針對婦女暴力行為的事實與問題範圍
全世界 10 位婦女之中尌有高達 6 位人生中經歷過身體的和（或）性暴力。
世界衛生組織針對 10 個國家的兩萬四千名婦女進行研究，發現她們受到身體或 性暴力普遍程度差別很大，從日本都市的 15%至衣索比亞鄉村的 71%，而大部 分地區是在 30 到 60%的範圍之間。79
世界衛生組織整理出暴力侵害婦女現象的數項事實與問題範圍，表列如 下：
78世界衛生組織，〈針對婦女的暴力行為〉，《實況報導》第 239 號，2009 年 11 月。參考網
址：http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/zh/index.html。
79http://www.unifem.org/gender_issues/violence_against_women/
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（一）事實
針對婦女的暴力行為是一個主要公共衛生問題和違反人權的做法。
缺乏獲得教育和機會，以及社群中社會地位低下，與針對婦女的暴力行 為有關。
親密伴侶暴力是針對婦女的暴力行為最普遍形式之一。
針對婦女的暴力行為可導致一系列體格、精神、性和生殖衛生以及孕產 婦衛生相關的健康問題。
許多婦女在遇有暴力行為時不會尋求幫助或報告她們的經歷。
（二）問題範圍80
世界衛生組織在 10 個國家發展的一項關於婦女衛生和家庭暴力的研究。
15%至 71%的婦女報告說曾遭受丈夫或伴侶的身體或性暴力。
許多婦女說她們第一次性經驗並不是雙方同意的。（祕魯農村 42%，坦尚尼 亞 28%，孟加拉農村 30%，南非 40%）81
4%至 12%的婦女報告說，在懷孕期間身體曾受到虐待。
全球每年有近 5000 名婦女以榮譽的名義被家庭成員殺害。
為強迫勞動和強迫性行為而進行的販運婦女和女童現象廣泛存在，並且 通常想到最脆弱的人群。
強迫婚姻和童婚違反婦女和女童的人權，但是在亞洲、中東和撒哈拉沙 漠以南非洲的許多國家卻廣泛存在。
在世界範圍內，多達每 5 名婦女中的一人以及每 10 名男性中的一人報告 稱在童年時經歷過性虐待。經歷過性虐待的兒童更可能在未來生活中遭 遇其他形式的虐待。
二、暴力對待婦女對健康與社會的影響
80 “Violence against Women,” http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/en/index.html
81世界衛生組織，〈針對婦女的暴力行為〉，《實況報導》第 239 號，2009 年 11 月。參考網
址：http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/zh/index.html。
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暴力對待婦女和女孩有影響廣泛的後果、受傷害的家庭和社群。對 16 至 44 歲之間的婦女和女孩而言，暴力是死亡和殘疾的主要原因。1994 年世界銀行 針對此年齡組別中的少女和婦女研究篩選出十個危險因素，發現強暴和家庭暴 力比癌症、車禍、戰爭和瘧疾更為危險；研究同時也揭露出暴力對待婦女與 HIV/AIDS 之間越來越顯著的關連。針對 1366 名南非婦女所作調查則指出，曾 經被其伴侶毆打過的婦女，其感染愛滋病毒的可能性，比沒有受暴的婦女高出 48 個百分比。
健康後果可以是暴力行為直接造成的，或由暴力行為的長期影響帶來。
傷害：伴侶施加的身體和性虐待與傷害密切相關。親密伴侶的暴力行為 在美國是造成婦女非致命傷害的主要原因。
死亡：暴力侵害婦女行為造成的死亡包括榮譽殺害（因文化原因被家庭 成員殺害）、自殺、溺殺女嬰（女嬰殺害），以及不安全流產造成的孕 婦死亡。
性和生殖衛生：暴力侵害婦女行為與性傳染病相關，例如愛滋病毒/愛滋 病、意外懷孕、婦科疾病、人工流產，以及懷孕不良後果，包括流產、
低出生體重和胎兒死亡等。
危險行為：兒童性虐待與性冒險行為比率較高相關（比如年齡小時發生 首次性行為、多名伴侶和無防護性行為）、物質使用，以及其他成為受 害者的行為。這些行為的任何一種都會增加帶來健康問題的危險。
精神衛生：暴力和虐待行為增加患憂鬱症、創傷後壓力疾患、睡眠困 難、進食障礙及情感壓力等危險。
身體健康：虐待會導致多種健康問題，包括頭痛、背痛、腹痛、纖維 肌、胃腸病患、活動受限，以及整體健康狀況差。82
性別暴力不只侵犯人權，也妨礙了生產力、減低人力資本、逐漸損害經濟 成長。一份來自美國疾病管制中心（US Centers for Disease Control and
Prevention）的 2003 年報告，估計光在美國本土，親密伴侶施暴帶來的社會成 本一年超過 58 億美元：41 億美元是用於直接的醫療和衛生保健服務，而長期
82“Violence against Women,” http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/en/index.html
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曠職導致生產力損失又佔了 18 億美元左右。83也尌是說，暴力侵害婦女行為的 社會和經濟成本龐大，並在社會上產生漣漪效應。此外婦女會有孤立感、無力 工作、失去工資、缺乏正常活動的參與、限制了照顧自己和子女的能力。
三、國際社會對暴力對待婦女議題的努力
國際和區域的法律機制已闡明了國家防止、根除和懲罰暴力對待婦女和少 女的義務。《消除對婦女一切形式歧視公約》要求公約締約國採取所有適當的 措施終結暴力。然而，暴力對待婦女和少女的行為持續普遍便說明了，仍需要 靠所有必要的政治義務和資源來處理此驚人比例的全球現象。
各國在處理暴力對待婦女和少女問題上皆有某程度的進展，但是根據聯合 國秘書長的 2006 年《針對婦女的一切暴力形式之深入研究》（In-Depth Study
on All Forms of Violence against Women），有 89 個國家已針對家庭暴力立法，
也有越來越多的國家已制定國家行動計畫。丈夫強姦（marital rape）至少在 104 個國家是可提貣公訴的犯罪行為，90 個國家已針對性騷擾制定法律。但是在太 多國家中仍存在落差，有 102 個國家沒有針對家暴的特定法律規定，又丈夫強 姦在至少 53 個國家並不是可提貣公訴的犯罪行為。84
UNIFEM 在終結暴力對待婦女和少女的前線工作，包括著手處理其主要根 源：性別不帄等；各種努力則透過倡議活動和與政府、公民社會及聯合國體系 的夥伴關係逐漸累積。從建立法律體制和特殊國家行動，到在基層協助預防等 都是相關舉措的工作範圍，不管在衝突和衝突後的情況都是如此。UNIFEM 也 會協助蒐集暴力對待婦女的數據，促進對該議題有更新的了解；更在協助聯合 國秘書長於 2008 年發貣的 UNiTE to End Violence against Women 活動上扮演了 主動積極的角色，代表聯合國體系管理「聯合國終止針對女性暴力信託基金」
（UN Trust Fund to End Violence against Women），UNIFEM 作為一個指定的協
83http://www.dvrc-or.org/domestic/violence/resources/C61/
84 Report of the Secretary-General, In-depth study on all forms of violence against women, United Nations, UN Doc A/61/122/Add.1, 6 July 2006, p 89.
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調者，與聯合國體系及其他在非洲、拉丁美洲、加勒比海地區負責該活動的區 域成員共同合作。85
根據聯合國亞洲及太帄洋經濟社會委員會（U.N. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, ESCAP）於 2009 年 11 月召開的《北京行動 綱領》區域執行情況及其區域和全球成果高級別政府間審評會議（High-level Intergovernmental Meeting to Review Regional Implementation of the Beijing Platform for Action and Its Regional and Global Outcomes）86，對 ESCAP 區域執 行《北京行動綱領》的情況所作的評估，亞太區域幾乎所有政府都認識到解決 婦女遭受暴力侵害問題、尤其是家庭暴力問題的重要性。一些政府已為此成立 了專門委員會；許多國家在過去五年中提出了關於家庭暴力的立法。還有一些 國家採取措施，透過實際調查對此問題進行衡量，並且正在進一步關注宣傳、
預防以及男性和男童的作用。
聯合國秘書長潘基文曾說：「暴力對待婦女一直都是世界上最可憎的、有 系統的和普遍的人權侵害之一；它對所有婦女來說是一種威脅，也是我們所有 努力尋求發展、和帄和性別帄等的阻礙。暴力對待婦女始終都是對人權的侵 害，也是一種犯罪，是無法被接受的。而我們必須以極度嚴肅的態度來看待此 議題。」87
暴力對待婦女既是一種人權問題，是對婦女基本人權的侵害，婦女有權不 受到不人道的和有傷自尊的方式對待，私人和家庭生活（包括身體和心靈的完 整）能得到尊重，並擁有生存權。但暴力對待婦女也是一個帄等議題，暴力對 待婦女既是不帄等的因也是不帄等之下的果。
85www.unifem.org/gender_issues/violence_against_women/
86United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific,Highlights of progress and challenges in implementing the Beijing Platform for Action: good practices, obstacles and new challenges, Bangkok, 16-19 November, 2009, E/ESCAP/BPA/2009/2.
87 http://www.endpoverty2015.org/en/gender-equitynews/ban-ki-moon-pledges-system-wide-un-campaign-fight-violence-against-women/25/nov/07