楊老師的班級自治幹部

壹、 班級幹部的一般概念

一般學校都會設置班級幹部制度，由老師指派或同學推選班長、

服務股長、風紀股長等幹部，一方面協助推動班級事務的運作，同

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時也從中學習民主選舉、領導、被領導與公共事務的處理能力。

這些年研究者班級經營課程學生訪問國小教師，發現一般國小 老師對於班級幹部制度較常提到的想法與作法有：

1. 職位、責任、壓力、作判斷，對於幹部來說是種學習機會。

選舉提名投票、被選舉時當選或落選、管理與被管理，對於 全班來說，也是一種學習機會。兩者都是民主政治的初步學 習。

2. 如何擔任幹部領導同學，以及如何被幹部領導，都需要經過 指導。通常指導的內容有負責、公平處事、尊重幹部、管好 分內的事情。

3. 好好運用幹部制度可以大幅度減輕老師的負擔。

4. 原則上擔任幹部的機會必須適當的分布給每個同學，人人都 有機會。但由於幹部的產生大多是同學共同選舉，因此能力 較弱或人緣欠佳的人不大可能在公開選舉過程中被推選擔 任重要幹部。

5. 老師們對於班級幹部的運用通常是協助管理學生秩序、登記 違規、檢查功課或工作進度、回報班級概況。（研究者發現 一般大學生若未加指導，則其對於班級幹部的角色認知也與 此相去不遠。對於幹部職責的了解，多數僅限於協商工作分 派與彙整催收作業成果，而這跟企業界所期盼的初階領導人 能力特質似乎有相當的距離。）

6. 新接班級由於對於每個學生都不認識，同學也彼此陌生，小 學老師們常用的方法有：請擔任過幹部的人來當候選人或先 各輪流一星期、徵詢志願者當候選人、老師直接指定（可能

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根據學籍紀錄成績表現等等）、一年級通常只有先選出班長 小組長或只是指派一兩個小老師協助處理班級事情。

通常新班級第一學期第一任的幹部會先擔任一個月左右，若表 現尚能適應則繼續擔任，若無法勝任就會重新改選。

經過一個月的相處，學生大多已相互認識，此後改選出來的幹 部通常是班級裡面的核心人物（可能是能力因素或人緣因素），並 且隨著班級同學互動經驗的累積，被推選的人選清單也就越來越固 定。

要打破這種機會分布的僵化現象，有的老師就會讓全部的人都 輪流擔任幹部，不經選舉或志願；有的老師則是重要幹部仍會審慎 推選優秀且負責的人，其他幹部讓大家選舉或輪流擔任。但也有老 師會讓同學自由推舉所有幹部，因為班級裡社會地位高低與人際網 絡分布，是自然產生的社會現象，而每個學生本來就應該學習面對 自己各種表現所建立出來的社會地位與同儕關係。老師只需要維持 整體制度運作的公平性即可，不需要刻意分配機會。至於主張全數 幹部都必須由班級菁英擔任的情形，目前已十分少見。

貳、 楊老師的班級自治理念

前面有提到點數銀行經理、拍賣官的角色，楊老師的班級自治 幹部就是以相同的理念在規劃運作（整理自：教學檔案—班級自治）：

1. 參與班級事務是班級所有成員的責任，且共同參與可以增加 向心力。

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2. 有意地在班級裡創造出各種的職位，並依據班級學生的意願 和表現進行職務分配，營造一個「事事有人管，人人有事做」

的班級團隊氛圍。

3. 藉由班級自治活動提供學生發揮潛能的舞臺，激發課業成績 以外的多元能力。

至於減輕教師自身的工作負擔似乎並非其主要考量。因為在班 級裡增設許多制度所製造出來的額外負擔，並不是這些學生幹部所 能替代消解的。若是單純的想要減輕負擔，其實直接廢除這些制度 就好了。

參、 「人人都是長」的班級自治

為了讓「人人有事做」，而且不是擔任無關緊要的「弼馬溫」，

所以在楊老師的班級裡「人人都是『長』」。這種班級制度的發展，

在最近二三十年來的小學校園一直有跡可循，如果用「全班都是長」、

「人人都是長」當關鍵詞做網頁查詢，也會得到許多檢索結果，不 過楊老師的架構比研究者自己早年帶班所用的類似制度要細緻得 多。

楊老師將班級自治分為四個層面（教學檔案—班級自治）：

第一個層面是學校規定選出的自治幹部，由學生共同推舉，

主要的任務是負責班級管理，並以「班級自治市」的模式 將幹部的原有名稱進行創新轉換，例如：班長更名為「自

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治市市長」；警衛股長更名為「警察局長」；學藝股長更 名為「教育局長」；衛生股長更名為「衛生局長」；體育 股長更名為「體育局長」等。

第二個層面是教室各主題區的管理幹部，負責管理教室的 各個主題區。例如：「生活小站長」負責生活小站的用品 管理；「飲料吧長」負責教室飲水機的管理與維護，以及 班級下午茶的相關事宜；「音樂廳長」負責音響的管理及 音樂的播放；「圖書館長」負責班級圖書館的書籍管理和 借閱事項；「資訊館長」負責班級電腦區的管理與維護，

並負責班級資料的數位化；「新聞局長」負責班級閱報區 的管理與維護；班級管家負責教室門窗的管理。

第三個層面是協助班級各項事務的自治幹部，依據班級事 務的內容訂定一個比較活潑的名稱，例如：「班級值星官」

負責管理班級作息，以及上課前的三十秒靜坐；「醫護長」

負責管理班上的醫護箱，協助老師處理班上同學的受傷情 形，並擔任班級和健康中心的聯繫；「印刷廠長」負責協 助影印班級所需要的文件；「攝影師」負責協助拍攝班上 的活動紀錄；各科小老師負責協助各科的學習事宜；「飯 店長」負責管理午餐的相關事項；「義工團長」負責管理 每天值日生的服務情形。

第四個層面是將班級分成六個小隊，以「小隊制度」運作，

各小隊的成員有各自的名稱和任務，「小隊長」負責督導 小隊成員的執掌和表現，「小隊時控長」負責時間管理，

「小隊衛生長」負責管理小隊的環境衛生，「小隊秩序長」

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負責管理小隊的秩序，「小隊義工長」負責協助小隊的相 關事務，包含作業的繳交事務。小隊成員的任務執掌每二 週輪換一次，讓學生體驗多樣化的工作項目，展現更多元 的能力。

研究者早年帶班時，只是在學校規定的幹部制度之外，讓班級 幹部去邀請同學當工作夥伴。例如學藝股長可以邀請兩三個同學當 副股長或助理，經過半個學期這些股長任期屆滿時，可以推薦副股 長及助理來當候選人。由於這些人協助過也了解那個職位的工作，

所以容易接手。這樣的副手制度讓全班都有了職位，也容易前後職 務交接，不過缺點就是有些人永遠只是副手，或者兩年下來都是那 兩三個人在輪替接任某個股長。

楊老師的自治活動一方面配合了學校行政，另方面也幫學生創 造了額外的學習空間，並且讓學生不會只是副手。此外，名稱的變 換也是個充滿巧思的地方，尤其「值日生」變成「義工」，多了志 願服務、奉獻的色彩，跟當下社會的志工風潮十分契合。還有，在

「班級值星官」「醫護長」「生活小站站長」以及小隊分工部分，

也是一般班級比較少去處理的部分。

至於人選產生方式，他的作法是：

學校指定的自治幹部先由學生提名選舉，其他的自治幹部 則由其餘的同學自由選擇，如果有學生選擇相同的自治幹 部時，經由抽籤來決定優先順位，每一位自治幹部的任期 為八週，任期結束後，進行學期中的自治幹部調整，以不

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重複擔任原職務為原則，讓學生能嘗試不同的角色。

相較於一般班級容易遭遇到幹部職位分布機會的問題，楊老師 創造出大量的職位，所以人人有機會，而且還有不同職務的機會，

不論其為菁英與否。

肆、 幹部的組織與訓練

如果只是每個人分配一個幹部職位，其實學生不一定能從中學 習到多少東西，也說不定得到的只是負面的同儕互動經驗。班級幹 部是需要指導的，尤其對某些辦事能力、表達溝通技巧較為不足的 學生而言，更是需要額外的協助。職掌備忘錄、職務交接、準備適 應期、授權，都是必要的，楊老師說：

我設計一張班級自治幹部的職掌備忘錄，條列各個自治幹 部所負責的班級事務，明確劃分自治幹部的職責，使各個 幹部能充分了解自己負責的工作，各司其職，並且能彼此 分工互助，在適當的授權下，讓班上的學生都能在不同的 角色上協助班級事務的管理…（教學檔案—班級自治）

選出的新任幹部要和原任幹部進行交接，此時，老師的角 色是協助者，幹部的交接工作讓學生去完成…讓每個人都有 機會嘗試不同的職務，透過自治幹部的交接過程，培養學 生獨當一面的辦事能力…（教學檔案—班級自治）

擔任自治幹部會有一個星期的準備期，我利用午休時間分

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別加以組訓，並給予適合的班級事務登記表單，說明使用 方法…（教學檔案—班級自治）

這裡所講的是班級幹部上任以前的指導，更重要的是上任以後 的指導，以及幹部跟同學之間的溝通。

班上定期召開市政會議，每一位自治幹部都要上台報告，

讓幹部和班上同學對班級事務進行充分的溝通，台下的學 生會針對幹部的表現進行考核評分，考核的總分可做為下 次選舉自治幹部的依據。（教學檔案—班級自治）

讓幹部和班上同學對班級事務進行充分的溝通，台下的學 生會針對幹部的表現進行考核評分，考核的總分可做為下 次選舉自治幹部的依據。（教學檔案—班級自治）