永康市防災據點

依據內政部建築研究所都市計畫防災規劃手冊彙編提出之便民的 六大空間系統，調查永康市各項防災據點，並建立防災據點評估準則，

依據各據點之道路層級及有效避難面積，指定各據點於六大空間系統之 定位，作為永康市政府落實防災空間之參考。

本研究針對永康市六甲頂市地重劃區、六甲頂（六甲頂地區）都市 計畫區、六甲頂（四分子地區）都市計畫區、高速公路永康交流道附近 特定都市計畫區進行現況調查。調查內容為各計畫區內可供避難之開放 空間；調查對象，包括學校、公園、兒童遊樂場、醫療衛生機構、公共 設施、機關設施及警察消防等。其次，依據都市計畫防災規劃手冊彙編 之說明，有關都市防災規劃包括防災生活圈、防救災動線系統與防災據 點等三者。

地區防災生活圈之避難人口數約3 萬至 4 萬 5 千人之間，緊急通道 系統以路寬20 公尺以上之主要聯外道路為第一層級之緊急道路。據此，

永康市人口目前約 20 萬 5 千人，以世代生存法推估永康市至民國 100 年時未來人口數約為21 萬 3 千人（參見 P.62），因此，全市至少應劃分 為7 個防災生活圈，本研究進一步配合地理空間特徵及地方居民特性，

最後共劃分12 個防災生活圈。

由於永康市發展現況較高度混合使用與逐漸擴張的傳統城市特 徵，都市計畫鄰里單元在都市逐次發展與向外擴張的過程中，欠缺明確 分期分區的都市計畫鄰里單元，鄰里界線模糊甚至從未出現。而較接近

「鄰里」單元的觀念為民政系統的「里鄰」。如前所述，永康市目前共 劃分為39 里，人口數最少的光復里（1,134 人）與最多的復華里（14,977 人）差距達 13 倍。但鄰里數量過多以及各里人數差距過大，當緊急災 害發生時，可能造成指揮救援系統間聯繫協調困難。因此，顯然也無法 完全依賴現有鄰里系統，而必須提供更適切的防災生活圈規劃。

因此，本研究以現有小學學區範圍，並參考地理空間特徵，包括：

121 公尺以上主要道路、2中山高速公路等明顯地理界線作為分隔線，

進行防災生活圈之劃設；此外，更加強結合地區居民參與的調查結果，

包括：1避難據點選擇、2避難需求。據此，建議未來永康市可以規劃 12 處防災生活圈，包括：三村防災生活圈、龍潭防災生活圈、永康防災 生活圈、大橋防災生活圈、西勢防災生活圈、大灣防災生活圈、臺南附 中防災生活圈、崑山防災生活圈、永信防災生活圈、復興防災生活圈、

五王防災生活圈、勝利防災生活圈。

圖 5-3 永康市防災生活圈劃設圖

（資料來源：本研究整理）

各防災生活圈域內之避難及防救據點現況如下：

一、三村防災生活圈

三村防災生活圈位於縱貫鐵路以北、尚頂路以東，所涵蓋範 圍有三民里、蔦松里、鹽洲里、鹽行里、尚頂里。區域範圍內現

有避難據點有三村國小、臺南女子技術學院，未來在鹽水溪畔有 大型公園的規劃；防災據點有鹽行派出所、鹽行消防分隊；區域 內存在危險地區為永康工業區。

二、龍潭防災生活圈

龍潭防災生活圈位於永大路以東，所含蓋範圍有龍潭里、王 行里、烏竹里。區域內現有避難據點有龍潭國小；防據點有龍潭 派出所，此區域為居民問卷調查結果反應永康市災害經驗最多之 地區，受災經驗則以水災為主。

三、永信防災生活圈

永信防災生活圈位於高速公路以東、忠孝路以西、中山南路 以南、復華三街以北，所涵蓋範圍有二王里、復華里。區域內現 有避難據點有永信國小；防據點有永信派出所，此區位於新聞報 導永康斷層東邊地區，未來仍進一步配合中央地質調查所知資料 進一步研究，本區復華里也是永康市人口最多之地區。

四、大橋防災生活圈

大橋防災生活圈位於尚頂路以西、中山高速公路以西及中山 南路以北，所涵蓋範圍有甲頂里、東橋里、大橋里、安康里及西 橋里。區域範圍內現有避難據點有大橋國小、大橋國中、臺南高 工、南台科技大學；防據點有大橋派出所，區域內開放空間相對 於人口密集較為缺乏。

五、西勢防災生活圈

西勢防災生活圈位於中山北路以南、國民路以北，所涵蓋範 圍有新樹里、西勢里。區域內現有避難據點有西勢國小；此區人 口較少，缺乏防據點，但開放空間較多。

六、大灣防災生活圈

大灣防災生活圈位於國民路以南、永大路以東，所涵蓋範圍 有北灣里、大灣里、東灣里、南灣里。區域內現有避難據點有大 灣國小、大灣國中；防據點有永康派出所、永康消防分隊，此區 域地勢較低，屬較易淹水地區。

七、台南附中防災生活圈

臺南附中防災生活圈位於中山南路以南、永大路以東、文化 路以北、高速公路以東，所涵蓋範圍有永康里、網寮里。區域內 避難據點有臺南附中；防災據點則沒有配置到。

八、崑山防災生活圈

崑山防災生活圈位於永大路以東、文化路以南、高速公路以 東，所涵蓋範圍有西灣里、崑山里。區域內現有避難據點有崑山 國小、崑山科技大學；防災據點則沒有配置到。此區地勢低，為 較易淹水地區。

九、永康防災生活圈

永康防災生活圈位於高速公路以東、永大路以西、中正北路 以南、中山北路以北，所涵蓋範圍有埔園里、正強里。區域內現 有避難據點有永康國小、永康國中；防據點有永康派出所、永康 消防分隊，此區位於永康市中心地區，行政機關為最多。

十、復興防災生活圈

復興防災生活圈位於高速公路以東、中華路以西、復華三街 以南，所涵蓋範圍有神洲里、復國里、光復里、中華里、復興里。

區域內現有避難據點有復興國小、永仁國中、崑山科技大學；防 據點有復興派出所、復興消防分隊，此區經由居民問卷調查反映 火災經驗最多。

十一、五王防災生活圈

五王防災生活圈位於中山北路以南、忠孝路以東，所涵蓋範 圍有三合里、五王里、中興里。區域範圍內現有避難據點有五王 國小；防災據點則沒有配置到。此區鄰近永康斷層應多加注意。

十二、勝利防災生活圈

勝利防災生活圈位於中山南路以南、中華路以東、小東路以 北，所涵蓋範圍六合里、勝利里。區域範圍內現有避難據點有勝 利國小；防災據點則沒有配置到。因為毗鄰臺南市地區，所以發 展密集度高。