防災避難據點系統

防災避難據點主要分為兩大類，一、公園及綠地用地，二、學校用 地。防災避難據點系統主要是在災害發生時，提供居民進行臨時避難或 臨時收容的場所，而避難場所的選擇必須依照災害的不同特性而有區 別，例如對於「水災」與「地震」災害之避難場所需求，水災更需要考 慮地勢較高以避免淹水而無法使用；而地震則需要較大的開放空間，以 提供給災民搭建臨時避難設施使用。

一、公園及綠地避難據點

永康市之公園綠地散佈於永康市境內，平時在生活上主要功能為提 供居民休閒遊憩，而災難發生時更可以做為臨時避難與緊急收容空間。

參見圖3-20，雖然公園預定地散見於各住宅區中，然而已開闢的公園比 率並不多。根據本研究調查，至目前為止，永康市平均每人使用的公園 綠地面積僅0.16 平方公尺，未來配合防災需求特定都市計畫公園預定地 應加速開發，以增加更多開放空間，供災害發生時，緊急避難空間的空 間使用。

圖 3-20 永康市公園分布圖

（資料來源：本研究整理）

二、學校避難據點

學校避難用地一般分為小學、國中、高中、大專院校據點等四種類 型，茲分述如下：

（一）小學避難據點

小學之避難據點屬於鄰里生活圈的中心最接近鄰里地區的 設施，由於國小之空間分布一般為學區範圍內 600~800 公尺左 右，學區範圍中國小校園操場與球場或其他永久性空放空間，只 要不受建築物倒塌影響，皆可提供地震時之避難或收容使用，永 康市國小學區空間分布範圍如圖3-21。

圖 3-21 永康市國小學區範圍圖

（資料來源：本研究整理）

（二）國中避難據點

國中避難據點約略以在學區範圍內1500~1800 公尺劃設，國 中校園中的操場與球場或其他永久性空放空間，若不受建築物倒 塌及影響，皆可提供地震時之避難或收容使用，永康市目前可供 避難用之國中避難據點有 3 處（永康國中、大橋國中與永仁國 中），參見圖3-22。

（三）高中避難據點

高中校園面積較大，若有效強化避難空間設施，規劃上可以 同時考慮做為救援物資與外來支援人員集中場地，而開放空間亦 可規劃設置直昇機用臨時停機坪，永康市目前可供避難用之高中 避難據點有3 處（台南大學附屬高中、大灣綜合高中與台南大學 附屬高中），參見圖3-22。

（四）大專院校避難據點

大專院校據點可以做為搭配輔助的緊急收容場所。目前永康 市內可供避難用之大專院校據點計有3 處，包括崑山科技大學、

臺南女子技術學院、南臺科技大學均位處人口密集之地點，也都 可以提供都市防災避難空間使用。

透過地理資訊系統區位分派方法，先以各學校避難據點為中心，展 示服務半徑500 公尺的避難圈域範圍，參見圖 3-22。由展示的圖形發現：

1.仍存在許多地區，無避難據點可提供服務；2.避難圈域重疊地區，應 另採空間分析方法以確保有效範圍；3.未考量避難路徑。因此，個別圈 域的避難效率仍需進一步加以確認。

圖 3-22 永康市學校據點及其影響範圍分布圖

（資料來源：本研究整理）