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第參章 台灣食品產業之現況
本章節將把注意力轉移至台灣食品產業。
在第一節中，本研究將評估台灣食品產業的地位，並篩選出發展未臻完全的 部門，在這些部門裡所生產的外國食品，將有潛力打入台灣市場。
在第二節中，本研究則整理台灣食品市場的進口資料，釐清台灣主要進口的 食品類別及其成因，並判讀主要由哪些國家進口至台灣。
到了第三節，本研究檢視俄羅斯食品進口至台灣的現狀，確立主要進口的食 品類別以及它們的品牌。
在第四節，將以進口食品類別著手，分析中國進口俄羅斯食品的現狀，本研 究認為這將足以作為將食品進口至台灣的參考。於該段落尾聲，本研究根據先前 俄羅斯食品進口台灣的統計分析，以及借鑑俄羅斯向中國進口食品的資料，整理 出最適合從俄羅斯進口至台灣的食品種類。
於本章的最終部分，則以對上述討論的概述作為小結。
第一節 現階段食品產業在台灣經濟結構中的地位
在完整分析了俄羅斯食品市場，並且確認其出口至世界其他國家（包括台灣）
最有前景的產品類型之後，本研究應回過頭來檢視現今台灣食品市場。為了介紹 台灣食品產業，首先需要確立食品產業在台灣經濟結構中的地位，以及釐清台灣 對於其他國家進口食品的依賴程度。
台灣的食品產業發展成熟，基本加工技術與品質管理的能力紮實且靈活，更 具備敏銳的市場嗅覺，能夠協調上下游部門進行高效地整合以及分工，種種因素 使台灣食品產業價值鏈得以在全球化市場中，奠定健全發展的特色與基礎82。
82 FIRDI 2017 Annual Report, Food Industry Research and Development Institute, (http://www.firdi.org.tw/Firdi_WorkReportNew.aspx) (1 April 2019)
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資料來源：製造業生產價值與年增率, 經濟部統計處，（https://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/p03）
（2019 年 4 月 1 日）
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資料來源：食品及飼品業生產價值與年增率, 經濟部統計處，（https://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/p03）
（2019 年 4 月 1 日） CmuhU3sb49qZ9Y-Bq3IgwfvzAs7AylV3X0) (2019 年 4 月 1 日)
84 Китай запретил импорт из Тайваня напитков с вредными веществами, РИА Новости, (https://ria.ru/20110601/382624121.html) (2 апреля 2019)
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2013 2014 2015 2016 2017 2018 單
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意以及興趣。
為了論證進口食品於台灣食品供需市場之重要地位，有關進口至台灣的食品 類別結構及產品類型的詳情將安排於下一個段落做說明。根據中華民國（R.O.C）
經濟部發布的統計數據，2018 年台灣生產的食品一共創造 5,227 億元產值85，同 年度來自國外的食品則有 1,453 進口額86，本研究據以估算出－2018 年台灣製食 品於食品市場約佔有 72％的營業額佔比，進口食品則約為 28％。這相當程度體 現了台灣對於外國食品的依賴，相形之下，同年度進口食品僅佔俄羅斯總體食品 營業額的 20％87，依前述比較，本研究得以斷定：台灣食品市場仍存在著外國食 品進口的發展空間。以下將簡要分析吸引外國供應商進入台灣食品市場的拉力：
1. 台灣食品產業具有卓越的製造水平；
2. 在技術和管理領域有高素質的人才；
3. 台灣消費者對新事物抱持著開放與好奇的心態，且願意嘗試異國風味；
4. 食品加工、包裝與物流等相關製造業發達；
5. 國內市場具規模；
6. 台灣政府與企業皆積極將台灣特色食品推向國際。
7. 以業務往來的角度觀察，台灣與中國大陸之間同時具備競爭與互補的互動關 係88。
因此，對於俄羅斯食品供應商而言，台灣足以成為亞洲地區非常有前景的市 場；然而，為了在台灣成功拓展食品進口業務，應該明瞭台灣最不發達的食品供 應類別，如此一來，若相同類別的進口食品能夠發展至足夠水準，變更易於與之 競爭。
85 製造業生產價值與年增率, 經濟部統計處，（https://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/p03）
（2019 年 4 月 1 日）
86 統計資料庫查詢系統, CPT,
(https://portal.sw.nat.gov.tw/APGA/GA03_LIST?fbclid=IwAR3j3pj9OJ7AjJxYUZFss-b-q2Z9yEcpktMOliOGNQftB8EvFtrZ2DaKv4A) (2019 年 4 月 2 日)
87 Четыре года продэмбарго: как изменилась сфера торговли в России, РИА Новости, (https://ria.ru/20180806/1525980776.html) (2 апреля 2019)
88 Investment Opportunities in the Food Industry in Taiwan, (https://www.roc-taiwan.org/uploads/sites/20/2015/08/481815364671.pdf) (2 April 2019)
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台灣的食品產業大致分為 15 個主要分支：屠宰業、未分類其他食品業、動 物飼品業、肉類其他加工及保藏業、動植物油脂業、膳食及菜餚業、烘焙炊蒸食 品業、乳品業、調味品業、碾榖業、麵條及粉條類食品業、磨粉製品業、蔬果加 工及保藏業、水產加工及保藏業、巧克力及糖果業89.
根據 2018 年台灣食品產業營業額排行的統計數據進行分析，佔據領先的食 品產業分支為：屠宰業、未分類其他食品業、動物飼品業、肉類其他加工及保藏 業、動植物油脂業 (圖 3-3).
圖 3-3. 2018 年台灣各食品產業分支的份額
資料來源：食品及飼品業生產價值與年增率，經濟部統計處，（https://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/p03）
（2019 年 4 月 1 日）
另一方面，以下則是台灣五個較不發達的食品產業分支：巧克力及糖果業、
水產加工及保藏業、蔬果加工及保藏業、磨粉製品業、麵條及粉條類食品業，由
89 食品及飼品業生產價值與年增率，經濟部統計處，
（https://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/p03）（2019 年 4 月 1 日）
14.98%
14.79%
14.20%
8.37%
7.98%
6.61%
6.61%
5.45%
3.50%
3.50%
3.30%2.33%
2.33%
1.75% 1.75%
屠宰業 未分類其他食品業 動物飼品業
肉類其他加工及保藏業 動植物油脂業 膳食及菜餚業
烘焙炊蒸食品業 乳品業 調味品業
碾榖業 麵條及粉條類食品業 磨粉製品業
蔬果加工及保藏業 水產加工及保藏業 巧克力及糖果業
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數據上來判讀，它們較可能面臨國外進口食品的競爭，本研究將分別討論該五個 食品產業分支，說明它們的劣勢與可能有的威脅，以便了解該些食品是否真的具 備從國外進口的可行性。
第一個產業分支為巧克力及糖果業，它專門生產巧克力、糖果、調製巧克力 相關等相關產品。台灣這個產業發展的主要限制是地理環境，由於位處亞熱帶以 及土地面積不足，使得巧克力原料－可可果的種植並不廣泛90；然而，肇因於台 灣社會對西方文化長久以來的興趣，近來台灣人除了在地的傳統零食以外，也對 國外進口甜品產生感到好奇，進而引發更多需求量，因此許多外國知名品牌紛紛 進入台灣市場試試水溫91。
下一個產業分支為水產加工及保藏業，它專門生產魚類及水產罐頭。造成水 產加工業在台灣不甚發達的原因，首先，台灣乃四面環海的島嶼，民眾嗜食新鮮、
現流的魚類與海鮮，通常會直接在市場與專業的海產店選購；其次，鑒於嚴謹的 食品加工法規與品質管理查核制度，台灣產製水產罐頭的工廠不多，它們零星地 散布於高雄、台南等中南部地區92；第三，勞動力逐漸減少，而年輕一代較不願 意留在鄉鎮地區從事體力吃重的行業，且相較於國人平均所得的提升，水產加工 及保藏這樣勞力密集的傳統產業更顯得不具吸引力。由此以觀，擁有充足漁業資 源以及完善水產加工業體系的國家，較有機會在台灣開展該業務。
下一個產業分支為蔬果加工及保藏業，它是蔬菜與水果的加工以及生產之總 稱，所製成的產品包括果醬、果汁、果乾及其他蔬果加工品等。該產業的主要障
90 台灣在地可可, 原來是農民走投無路後的精彩重生, 今周刊,
(https://www.businesstoday.com.tw/article/category/154685/post/201801020005/%E5%8F%
B0%E7%81%A3%E5%9C%A8%E5%9C%B0%E5%8F%AF%E5%8F%AF%E3%80%80%E5%8E%9F%E4%BE%86%E6%98%AF
%E8%BE%B2%E6%B0%91%E8%B5%B0%E6%8A%95%E7%84%A1%E8%B7%AF%E5%BE%8C%E7%9A%84%E7%B2%BE%E 5%BD%A9%E9%87%8D%E7%94%9F?utm_source=%E4%BB%8A%E5%91%A8%E5%88%8A&utm_medium=autoPag e&fbclid=IwAR3zm0ne0ttR8awg2xkdoCAP0IGGt7HlZujXBflq-BaUKXWV1fqH4asrjT0) (2019 年 4 月 2 日)
91 Godiva aims at the hearts of Taiwan's chocolate lovers, Taipei Times,
(http://www.taipeitimes.com/News/biz/archives/2006/11/10/2003335677) (2 April 2019)
92 產銷履歷水產少 一年 365 公噸 加工廠：無法度啦，缺工 認證複雜, News&Market,
(https://www.newsmarket.com.tw/blog/90339/?fbclid=IwAR3xf8fww5ZEHgs1mdJhRM6GoNxWTyu fC6vfbbTAX0l-B0pZabG8JTkY1HM) (2019 年 4 月 2 日)
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礙同前一個產業－台灣消費者傾向於選購新鮮蔬果；其次則是肇因於冷藏運輸與 倉儲設備的落後93。因此，不侷限於台灣少見蔬果的供應，擅於加工成其他產品 的廠商同樣相當有機會能在台灣市場拓展成功。
以下為使用原料相同的兩個產業分支－磨粉製品業與麵條及粉條類食品業。
磨粉製品業從事穀粉、麵粉與其他各式粉末的磨製；麵條及粉條類食品業則從事 各類麵食的生產，麵條、麵線與餃子等產品皆含括其中。這兩個行業的主要問題 在於原料供應－台灣過於濕熱的天氣並不適合種植小麥生長，此外，種植面積也 因為地狹人稠的特性而相當有限，且在單位面積的土地上，種植水稻將比種植小 麥更具投資報酬率94，目前僅在台中、台南與雲林等地有種植小麥95。總而言之，
自然條件適於大量種植小麥的國家（如俄羅斯），或將得以運用其利多，支配台 灣小麥的供應市場、磨粉製品業與麵條及粉條類食品業，甚至開啟生產麵包、蛋 糕及其他烘焙製品的業務。
綜上所述，本研究整理結果如下：台灣具備高品質的食品生產技術，然而受 限於自然條件，仍有許多食品加工業環節未發展健全，同時非常依賴進口食品的 供應，佔有的台灣食品市場營收高達 28％。
與此同時，台灣消費者對外來的新口味與食材非常願意嘗試，且受政治和經 濟局勢的影響，相當關注歐美國家的文化，包括飲食。在此情況之下，對想要進 入台灣食品市場的外國公司已立下很好的基礎，俄羅斯也是這些國家之一。
要注意的是，並非每一種俄羅斯食品皆得以在台灣食品領域中成功立足，這
93 蔬果產銷調節精進作為, 行政院農業委員會 107 年 6 月 19 日, 行政院農業委員會,
(http://news.afa.gov.tw/MPR.afa/NewsPhoto/12474/1070619%E8%94%AC%E6%9E%9C%E7%94%A2%
E9%8A%B7%E8%AA%BF%E7%AF%80%E7%B2%BE%E9%80%B2%E4%BD%9C%E7%82%BA%E8%A8%98%E8%80%85%E6
%9C%83%E7%B0%A1%E5%A0%B1.pdf?fbclid=IwAR3SmkmrTvbLpHOdv_urXTOOuy8n8FtevgKwCEisnqS3-Nl9Jg4wHo_O2Kc) (2019 年 4 月 2 日)
94 2014 台灣小麥報告（1）本土小麥能與不能？, News&Market,
(https://www.newsmarket.com.tw/blog/58248/?fbclid=IwAR2nP3pE1zFGT1XaC91_NbNQvddth7o 9VNHKlMNkAh-tVM9lFHFlsafEGfg) (2019 年 4 月 2 日)
95 【公民寫手】麥擱來啊！台灣小麥的人間漂浪,
News&Market,( https://www.newsmarket.com.tw/blog/2410/?fbclid=IwAR2yocxO4CMRaHCZsZ wqDB4fWF_aM6lhffXZK3SMvvB4tKBr0_Lyy0bmtl0) (2019 年 4 月 2 日)
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不僅關乎於台灣民眾的文化特質與心態，更需要俄羅斯公司主動多加認識台灣的 風土民情及國際觀，這也是當今許多俄羅斯公司所缺乏的要素，同時為本研究所 致力探討的核心目標。
在上一章中，本研究已確定俄羅斯向世界各國出口最多的食品種類，現在本
在上一章中，本研究已確定俄羅斯向世界各國出口最多的食品種類，現在本