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第一章 緒論

第一節 研究動機與研究目的

從二戰後的威權統治,到 1980 年代紛紛加入了民主國家之列,

除了地緣及文化上的相似因素外,台灣與南韓有著實在不同的發展途 徑,同樣經歷了威權的統治,也獲得了亞洲四小龍的封號,但無論是 在政治及經濟的作為上,兩者的表現卻有著明顯的差異,究竟這股帶 動亞洲民主化的浪潮從而何來?以及台灣與南韓的發展過程有何差 異?這都是本研究所欲探討之處,因此首先將針對研究動機與目的,

以及本研究採行的研究方法做出介紹,以便更清楚了解本研究的架 構。

第一節 研究動機與研究目的

曾經是被視為亞洲四小龍的台灣與南韓,在二次及韓戰後的經濟 大幅成長,其影響力已經到了不容忽視的地步,但在穩定的經濟成長 下,帶來的卻是政治局勢的動盪,接連在 1980 年代中紛紛完成了民 主轉型的目標,結束了長達四十年的威權政體,究竟是什麼樣的動力 讓國家不再甘於現狀,邁向了民主的道路?抑或是「民主」概念的普 及化已蔚為風潮,讓政府無法再滿足人民的需求,而不得不的決定?

暫且不論台灣和南韓是否透過相同的方式完成了轉型,但就結果面上 來看,台灣與南韓均已躋身民主國家之列是肯定的事實,在這樣相似

的地域、文化背景下,究竟促成兩國邁向民主之路的關鍵及方法為何?

其過程與結果也將於本研究中作出更清楚的描述,並期待兩國的發展 經驗能作為東亞地區政治轉型的借鏡。

壹、研究動機

自二次戰後,台灣與南韓的國家發展就踏著許多相似的步伐前 進著,不單是在經濟上均有傲人的成績表現,同時在政治上的發展,

也有著令許多推動民主化的學者們所讚許之處,經歷了幾番的政權輪 替後,台灣與南韓的民主化成果都是不容置疑的,確實表現了民主國 家的特質,但另一方面,兩國卻也幾近同時期爆出了民主化的危機,

台灣有前總統陳水扁的貪污事件,引發國人譁然,而南韓則發生了前 總統盧武鉉的貪污疑雲,最終的案件結果是,台灣走入了司法的程序,

而南韓卻在前總統盧武鉉的自殺案後,讓民主的價值重新引起了人們 的思考,究竟民主是否是最佳的結果,以及它是否真能帶給人民更好 的生活?

在一次的期末報告中,筆者嘗試將台灣和南韓開始做為比較的 對象,並在閱讀過倪炎元所著的《東亞威權政體之轉型》這本書後,

發現了有許多可以作為比較的研究,無論是政體的轉變過程或是國家 面臨的分裂處境,確實都是值得深思的議題,竟有如此相似又相異的 發展過程。對民主發展已日漸完備的兩國,透過過去的歷史比較,似

乎可以提供其他同為亞洲卻其他尚未完成民主轉型的國家更多的經 驗建議,無論結果成功與否,都埋下了民主發展的契機。

何以認為兩國在民主的發展過程上有許多相近之處?首先,從 發展背景來看,兩國都同在遵循儒家文化的範疇之中,在尚未確立出 國家的雛形時,不可否認兩國都仍遵循著儒家文化作為生活的規範,

儘管在語言和文字上並沒有完全相通,但就文化的整體面向上來看,

的確都深受儒家的文化所影響,各自也有一定程度對儒家文化的研究,

顯然就發展的背景上來看,兩國在文化上似乎相去不遠;另一方面,

從歷史的面向上來看,不僅同受過日本殖民的經驗,同時在戰時也都 接受過美國的援助,顯然在歷史的過程中,都曾深受殖民母國日本的 影響,同時也因美國的援助經驗,擴展了民主發展的可能性,在冷戰 期間受兩大集團操控的年代裡,不是與共產集團為伍,便是與民主集 團作伴,在那樣的國際局勢下,兩國顯然都因民主意識在國內的發芽,

而使國家能迅速發展,除了政治面向外,更在經濟方面表現亮眼。

此外,將台灣與南韓做為比較對象的理由,除上所述,國內的 影響因素也是不可忽視的要點,軍隊的權力和知識分子的崛起,皆是 影響民主發展可能性的關鍵因素,國家領袖決定向軍隊靠攏,或是與 民主思想接觸的知識分子靠攏,都會影響著國家最終發展的走向,兩 國都因經歷過幾番內戰後,軍隊的勢力曾大幅度的滲透至政治面向上,

但知識分子對國家領袖的影響力也不容忽視,民主的概念能在政府內 渲染的一大因素,便是國家領袖對民主的嚮往,其間不能或缺的接觸 管道便是知識分子,因此台灣和南韓能成功地從威權國家轉變為民主 國家,雖是不同的過程,但是也值得作為比較的範例。

同時值得關注的,不只是兩國在政治面向上的轉變,經濟面向 也是相當值得注意的要素,民主得以發展,背後必須仰賴經濟上的支 持,台灣與南韓在戰後的發展上,都曾被譽為「亞洲四小龍」之稱號,

顯然在經濟發展上,台灣和南韓都有許多值得互相學習的地方。同時 經濟發展的方向也會影響著未來政治的走向,這也是為何許多執政者 都願意花時間和精力,去和企業家們討論未來國家的經濟走向,而不 單只關注他們的政治傾向。

既然兩國在民主化進程的腳步上如此相近,筆者認為在同為亞 洲的價值體系下發展,兩國既可以兼顧儒家文化,又可以遵循民主的 價值,似乎可以作為亞洲其他國家發展民主之典範,故將台灣與南韓 的民主發展過程作出比較,強調兩國在民主轉型的過程上有何異同之 處,並探究其異同情況下之結果。

貳、研究目的

本文研究台灣與南韓間之民主轉型比較,其內容主要是針對威 權轉型之過程與結果,希望透過轉型過程的內容異同,判斷出對民主

發展結果的影響。因此筆者希望透過本論文的撰寫,研究出台灣和南 韓的民主發展為何最後走向不同,尤其兩國無論是在政治或經濟上,

均有高度的相關或是合作,在國際上的處境也有相似之處,在面對共 產勢力造成的國家分裂,台灣和南韓幾乎可以算是民主信念的防線,

而避免了共產勢力的向外發展,就戰略位置上,台灣和南韓的處境就 有許多可以作為比較之處。

除此之外,在已經奉行民主形式的兩國來說,經濟上的成長也 是不容忽視的課題,正因經濟上的大幅成長,而開始帶動了政治上的 發展,人民開始願意關心生活以外的議題,尤其戰後政府的積極建設,

以及提升人民的教育程度,使得文人政治的活躍,開啟了政府與人民 對話的可能,而間接給予了民主發展的空間,威權政府的勢力開始逐 漸瓦解,取而代之的是人民與政府對話後的改變,因此筆者希望藉由 本文之研究,了解政府機關在轉型時期之態度及作為,進而推估威權 轉型之動力為何?進而去觀察影響民主發展的過程和結果。

同時,筆者亦可透過本文之研究,對民主轉型之動力、過程與 特徵有更清楚的認識,不單是台灣與南韓在民主化進程上的實務比較,

更可透過研究之過程進一步了解其他學者對民主化的闡釋,而不侷限 於單一學者之定義。

藉由探討台灣與南韓民主化之所以成功之因素,證明亞洲所尊

崇的儒家文化雖帶有濃厚威權思想,但在全球民主化的影響下,兩者 並不相矛盾,而可以並存,同時也給予亞洲其他尚未民主化之國家,

作為未來國家發展之借鏡。

綜合而言,本論文之目的有三:

第一,探討民主轉型在台灣與南韓成功的原因,以及影響民主 轉型之重要條件為何?進而可以反映在亞洲國家轉型之案例研究上,

明確指出其中的關鍵要素。

第二,了解威權國家轉型所面臨之困境,同時了解台灣與南韓 轉型成功之契機,確實有助於在威權國家的研究上,提供了施行民主 化的動力及該注意的面向,以減少重蹈覆轍的窘境。

第三,掌握影響民主轉型之各項因素,以利於作為非民主國家 轉型時期之重要指標。尤其台灣與南韓的成功案例,確實可以作為亞 洲國家民主轉型之楷模。

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