第一章 緒論
第四節 研究方法與步驟
在本研究中，除以批判論述分析作為邁向頂尖大學政策的主要研究方法外，
另佐以「文件分析法」及「訪談法」，藉以蒐集到多元面向、多重觀點及多維度 論述的各種資料，以擘畫出邁向頂尖大學政策的完整形貌。在本節研究方法與步 驟中，除說明「文件分析法」及「訪談法」二種研究方法外，並詳述本研究實施 的步驟。
一、研究方法
為達成前述之研究目的，並回答前述之研究問題，本研究選擇的研究方法為
「文件分析法」及「訪談法」。「文件分析法」可以深入探究官方文件在特定的時 空背景脈絡下的深層意涵；而「訪談法」則可以蒐集到迴異於官方立場的不同資 料，以補充「文件分析法」之不足。二者分述如下：
（一） 文件分析法
文件分析法重視概念的發展及彼此之間的連結關係，是一種確認並恢復文件 間關係、意義與重要性的方法（Altheide, 1996），因此在社會科學的研究方法中，
文件分析法可以補充其他方法的不足，是一種重要的資料分析方法（吳和堂，
2011）。蔡清田（2010，頁 143）認為文件分析法除了可以提供研究中相關議題 的訊息情報外，還可以作為檢查資料的證據。翁福元（2007，頁 13）則提到文 件分析法除以官方的文件作為資料蒐集的主要對象之外，還包括政治人物或是相 關人員的信件、日記等相關的「一手資料」（primary data）。
由於文件的產生與特定的社會文化環境密切相關，因此，我們在對文件進行 分析時，必須將其放置在特定的時空背景脈絡，以理解其所涉及人們生產、消費 及交換時所形成的關係網絡，故必須採取一種「關聯性、歷時性和共時性」相結 合的分析方法（陳向明，2002，頁 170）。
本研究將蒐集「邁向頂尖大學」政策相關的官方文件，透過深入分析及比較，
以瞭解邁向頂尖大學計畫中政策內涵的形成過程，並從中發掘意識型態對於政策 制定的影響，進而從各方爭奪知識與權力的競逐模式中，去反思政策中主體所採 取的行動策略，並從社會脈絡的關連因素中，找到未來政策發展及修正之參考方 向。
（二） 訪談法
訪談法是社會科學研究中最常使用的資料收集方法之一，主要著重於受訪者 的生活經驗，並從受訪者的角度出發，藉由研究者與受訪者雙方所進行的意義建 構過程中，瞭解受訪者對於社會事實的認知（陳向明，2002，頁 79；Minichiello, Aroni., Timewell ,& Alexander, 1995）。蔡清田（2010，頁 142）認為，訪談法是
立基於平等對話的共識上，研究者透過有目的的談話過程，可以深入到受訪者的 內心世界，以進一步理解受訪者對於事件或問題的價值觀念、情緒反應及其行為 規範等。
至於訪談法的模式，可以區分為結構式訪談（structured interviews）、非結 構式訪談（unstructured interviews）及半結構式訪談（semi-structured interviews）
三種。結構式訪談又稱為標準式訪談或調查式訪談，研究者會事先設計好一致性 的問題，由受訪者依序回答，故是一種標準化流程的訪談模式。而非結構式訪談 又稱為開放性訪談或非標準化訪談，主要著重於研究者與受訪者之間的互動，以 探究受訪者內心最深層的想法及最主觀的情感。至於半結構式訪談又稱為焦點訪 談，是一種兼採結構式訪談與非結構式訪談二者特點的訪談模式，研究者雖然仍 會事先定下訪談大綱，但會利用較為寬廣的開放性問題，以引導受訪者針對該主 題進行深入的意見陳述，目的則是蒐集受訪者對於特殊事件的主觀看法（周文 欽，2004；Babbie,1998; Neuman,2000）。
本研究將採用半結構式訪談模式，除事先擬定訪談大綱外，並以開放性、清 晰性及具體性問題，引導受訪者針對「邁向頂尖大學」政策的形成背景及其社會 脈絡中的關連因素、政策內涵的形塑過程、政策所隱含的意識型態及其影響、政 策制定過程中權力與知識的運作以及政策中的主體究竟如何被看待及其所面臨 的處境等問題，加以深入探討。另本研究將訪談「邁向頂尖大學」政策不同身分 與立場的參與者或關係人，從不同面向、不同觀點、不同論述等各種層面，完整 地擘畫出政策的多樣性、多變性、跨領域及影響性，以形構出「邁向頂尖大學」
的政策全貌。
二、研究步驟
本研究實施歷程可區分為三個階段（如圖 1-1）
，分別是計畫階段、實施階段 以及分析階段。計畫階段著重研究主題、目的與方法的擬定；實施階段則著重「邁 向頂尖大學」政策相關官方文件資料的蒐集、摘要、闡述、詮釋，並進行訪談工 作；分析階段則聚焦於政策及訪談文本的分析，並提出結論與建議。各階段之步 驟如下：（一） 計畫階段
1.蒐集、閱讀與分析資料
在研究之初，研究者廣泛蒐集並閱讀高等教育、政策、社會學、批判論述分 析等相關理論與研究資料並加以分析後發現，在高等教育相關政策中，近年來有 日益趨向於以追求卓越與頂尖為目標，並形成相互競爭的氛圍以全力競逐世界級 大學地位與頭銜的趨勢。然而，在相關的高等教育政策研究中，卻缺乏從批判的 立場及社會學的觀點來加以剖析其政策表相下深層意涵的論述，故研究者亟欲以 有別於傳統政策分析的研究模式來探究當今重要的高等教育政策。
2.確定研究主題與方向
經過進一步瞭解及分析高等教育相關政策發展的脈絡後，研究者鎖定「邁向 頂尖大學」計畫，作為本研究主要研究的對象。「邁向頂尖大學」計畫的前身是
「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」，該計畫不僅獲得五年五百億元的經 費挹注，且在各方爭議不斷的聲音中仍然延續至今。由此可見，「邁向頂尖大學」
計畫確實有值得深入探討的研究價值。為了挖掘政策底層諸多未能言明的意識型 態、價值預設及權力、控制、規則等議題，本研究將從批判的立場及社會學的觀 點來加以剖析其政策表相下深層意涵。
3.聚焦研究目的與問題
由於傳統政策理論研究取向大多以線性分析模式，探討政策的規劃、執行與 評估等過程，著重的是因果關係的探討，卻忽略了政策為何會以特定形貌呈現出 來的諸多因素。故本研究將研究目的與問題聚焦在政策中主要內涵的形成、意識 型態的影響、權力/知識的競逐及社會脈絡的關連等四個面向。從政策中主要內 涵的形成，可以瞭解高等教育發展的方向，而其背後所隱藏的意識型態，往往已 預設政策的偏好與立場，而這樣的偏好與立場所呈現出的權力與知識的控制與作 用，不僅代表著是誰的想法與聲音獲得重視，也真實反映出在資源日益稀少的情 形下，權力與知識的競逐戲碼，是無時無刻都在上演的。最後，政策並非在真空 狀態中生產出來的，其所涉及的社會脈絡相關因素，皆是本研究必須加以深入探 討的重要課題。
4.擇定研究方法
為達成前述之研究目的，並回答前述之研究問題，本研究採用的研究方法為
「文件分析法」及「訪談法」。「文件分析法」將「邁向頂尖大學」政策相關的官 方文件加以串聯分析，而「訪談法」則從不同身分與立場的參與者或關係人的觀 點出發，進而形構出「邁向頂尖大學」的政策全貌。另本研究運用「批判論述分 析」的方法論，以探討「邁向頂尖大學」政策中意識型態、權力與知識之間的關 係。
（二） 實施階段
1.蒐集與分析政策文本
本研究將蒐集「邁向頂尖大學」政策相關的官方文件，並進行「關聯性、歷 時性和共時性」分析，以呈現出「邁向頂尖大學」政策完整的發展脈絡、重要內 涵及關聯因素。
2.將資料加以摘要、闡述、詮釋並提出本研究之理論觀點
除蒐集與分析政策文本外，本研究將廣泛蒐集邁向頂尖大學政策相關理論與 研究資料，從意識型態、權力與知識等面向切入，並加以摘要、闡述、詮釋，以 建構出本研究之理論觀點。
3.進行訪談
另本研究將訪談「邁向頂尖大學」政策相關的參與者或關係人，從不同觀點 探討政策的面貌。
（三） 分析階段
1.分析政策文本並從中精煉出結構
本研究將從「邁向頂尖大學」政策文本層面，進行主要內涵形成的描述分析；
並從互動層面探究官方決策者與利益相關人的互動歷程及基於不同意識型態的 論述實踐方式，進而在各方對於論述主導權的爭奪戰中，發現權力/知識對於政 策詮釋的影響；最後則從脈絡層面，對於「邁向頂尖大學」政策的產生脈絡，從 全球化與國際化、市場化與企業化、商品化及績效化等焦點進行產生及解釋社會 條件的分析，以揭露國家控制知識產生的政治、社會、經濟及文化等結構關連因 素。
2.分析訪談文本並從中精煉出結構
對於訪談文本，亦將從文本、互動與脈絡等三個層面，深入探討意識型態、
權力與知識等重要議題，並分析其與政治、社會、經濟及文化等結構之關連因素。
3.批判反思前述步驟之分析並持續與理論對話
在政策文本與訪談文本的分析過程中，研究者將不斷地進行批判反思工作，
並反覆地檢視前述研究步驟之分析，進而透過與理論的持續對話，讓自己的疑問 得到澄清、思想得到啟發，問題得到解答，並能發展出新的研究方向。
4.提出結論與建議
綜合前述之研究，研究者將提出結論與建議以作為後續研究者之參考。
圖 1-1 研究歷程圖