第一章 緒論
第三節 研究目的
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
5
承襲了台灣自 1950、60 年代以來在美國的東亞地緣政治影響下所開展的，自家 庭計畫至優生保健法一脈相承的治理，但卻又與台灣在 1970 年代末女權運動興 起後主張的女性自主權結合，而衝擊原有制度的治理；也由於 1970、80 年代醫 療專業自主權的興起，而使醫生團體可以專家的姿態很大程度的左右 RU486 治 理體系的形成。這些交雜的政治社會結構因素，使得 RU486 最終以一種與以往 生育技術不同的姿態進入治理體系中。徐佳青即以女權人士的身分，記錄了在 RU486 合法化期間，各種利益團體如何基於不同的價值與利益上的衝突，而對 相關政策施壓、並彼此對立與聯盟的互動過程。4這種複雜交錯的互動模式，更 凸顯了 RU486 本身的複雜特性。而不同於徐佳青討論行動者間的互動所導致的 RU486 治理模式，本文欲將一方面將焦點放在縱向的歷史架構，另一方面則放 在橫向的行動者介入與臨床實作上，考察近代台灣的墮胎治理中，最關鍵的《優 生保健法》的立法和 RU486 合法化的管制體系之知識脈絡、策略脈絡，以及 RU486 治理體系之下的規訓實作情況，並以此來描繪台灣 RU486 的生命政治面 貌。
第三節 研究目的
本文欲探討台灣 RU486 治理模式中的知識脈絡、策略脈絡，以及 RU486 治 理體系之下的規訓實作情況，因此將從台灣近代生育治理的演變流轉，其中特別 就《優生保健法》與 RU486 合法化後的管制體系之形成過程，以及 RU486 的臨 床操作狀況來進行討論。本文將透過生命政治的觀點，試圖描繪台灣近代一連串 生命政治的發展過程中知識的承繼、論述的建構、行動者作為，以及隨之而來的 制度變革。
根據本文的討論，欲達成的有以下三種目的。其一是透過釐清台灣生命政治
4 徐佳青，〈台灣利益團體影響墮胎藥物 RU486 合法化過程之研究〉。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
6
的知識論述運作與治理體系的形成，試圖去回應，內化於台灣社會中的生育／墮 胎價值觀，是透過什麼樣的知識權力過程而建構出來的。這種建構鑲嵌在台灣半 個世紀以來的歷史脈絡中，隨著歷史的進程不斷地再製這些知識、論述與價值；
不斷地重複著規範化的效果，並且再次回饋給知識論述體系。透過歷史脈絡的烘 托，本文試圖使技術物(RU486)與其使用體系的社會性，以及其發展過中的政治 性，更為清晰地被凸顯出來。
其二則是透過探討台灣近代墮胎的治理，試圖去看墮胎這種原屬婦女與家庭 的個體層面生育決策，是透過怎麼樣的知識論述流動，進而影響行動者的參與和 制度選擇，而使墮胎與生育最終成為整體治理的關注重點。這意味著我們可以從 這樣一個歷史過程的探查，去看在近代台灣發展中，個人生命事務如何被一一地 收編進治理體系中，並且被試圖控制在一個「安全」的範圍內。這也就是說，透 過考察這種歷史過程，我們就可以從墮胎與 RU486 治理體系形成的這種個案探 討中，一窺台灣近代生育治理的歷史脈絡。
其三是透過考察台灣 RU486 治理體系的形成，本文試圖彰顯 RU486 的技術 物屬性在台灣近代生命政治上所具有的特殊意義。RU486 口服、使用便利的使 用特性，以及使用於早期懷孕的條件限制，既使得它較以往墮胎技術有更多女性 自主的意義，卻也為既有的性秩序帶來更多威脅，因此 RU486 在台灣合法化的 過程中，吸引了許多立場不同的行動者涉入，並相應產生了許多不同的價值擴散 與遊說策略；而 RU486 在臨床使用上也有許多權力佈署，使得被治理者能「按 其所願」的接受治理，因而形成規範化的使用效果而回饋給整體人口治理。RU486 的治理體系因此承繼了家庭計畫以來以「優生」作為治理正當性的脈絡，卻又在 台灣近年來集權政治退場，女性自主權與醫療專業自主權的興起下，由專家主導 的利益團體形塑出現今的治理體系。RU486 的合法化如何凸顯出一種不同與以 往的治理模式，並且如何在穩定治理性的壟罩下發生以專家為主體的制度形塑過
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
7
程，而以與其他生育控制技術不同的姿態進入治理體性，將成為本文關注的重點。
而在 RU486 合法化過程中流轉的知識、策略中所彰顯出的後進國家人口治理特 色，也為本文的關注重點之一。
本文將由討論台灣 RU486 治理模式之形成及其中知識、策略的運作，以及 考察台灣近代生育治理的演變流轉中，試圖去回應以上三點目的：日常生活中的 生育觀具有什麼樣的歷史脈絡、台灣近代生育治理的形成，以及 RU486 在生命 政治上的特殊性從何而來。以下將考察台灣在生育上治理制度演變的一連串過程，
以及其中行動者如何涉入而影響制度選擇，以至於影響而形成現今優生保健法的 治理與 RU486 的治理配置，並透過 Michel 傅柯的視角，探查其中權力、知識的 流動，論述與策略的形成，交織出的台灣生命政治圖像。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
8