第一節 前言
「地理標示」已然經 WTO/TRIPs之正名，其係屬智慧財產權之一 環， TRIPs第22至第24條已對地理標示提供最低限度標準及一般性之 保護規定，然關於「酒類地理標示多邊通知及註冊制度」及「擴大地 理標示保護範圍」之兩大議題方面至今仍有歧見，迄無交集，其實係 美、歐新、舊世界之間的利益糾葛與拉扯之結果。
我國在進入WTO之後，首先必須盡到會員國提供法律途逕，對於 地理標示議題此一已然成為智慧財產權利予以保護之義務，而此權利 的法律性質係一種「公權化的私權」或稱為「公共化、團體化的私權」。
第二節 本文看法與建議
地理標示所保護之標的（內容），在於「商品」及附著於其上之
「標示」，有爭論的是，是否在字眼上區分「商品（goods）」或「產 品（products）」，本文認為不是很重要，基本上只要是有經濟價值之
「物」即可；另外，是否及於「服務（services）」，本文認為應該包 括，因為例如長期經營的傳統技術、手工或行業有其經濟價值，故有 其保護之必要，我國現行商標法之商標也包含舊法中之商標及服務標
章，可見一斑。又值得保護之「標示」則應認為該「地區名稱或表徵」
經長期經營已產生消費者印象中「第二層意義」且具有經濟價值的標 示，相反的，倘以通用化或淡化成商品種類名稱者，是一種公產，則 不具被保護的價值。
地理標示之保護要件並不像商標一般僅具顯著性即得獲得保 護，它必須具備特殊的品質、特性或聲譽，且此品質、特性或聲譽必 須與該標示之來源地具有密切的關聯性，與其說其較商標限縮，不如 說其較商標嚴謹，不過提到上述品質、特性或聲譽，本文認為係一例 示規定，擇一即可構成，此點則較寬鬆，否則三者皆具備實甚難構成 值得保護之「地理標示」；而基於自然地理環因素固無庸置疑，至於 人文因素可能涉及傳統文化之長期形成與人為之手工或栽培技術有 關，本文認為基於人文因素者亦應保護。另外，來源（產）地區域之 劃分認定，究以行政區或自然地形劃分，本文認為應依個案認定。
在保護方式上則牽涉立法方式，從各國立法例觀之，有單獨建立 專法；有立於商標法專章；有以不正競爭法中保護；有分散立法散見 在各種相關的法令中。我國目前對地理標示法律保護之規範採分散立 法之模式，其相關規範可略見於商標法、公平交易法、菸酒管理法、
酒類標示管理辦法、商品標示法，以及其他消費者保護法、貿易法等。
然從實質保護之層面檢視，公平交易法並無針對地理標示作特別規 定，在適用上難免不生疑義；菸酒管理法、酒類標示管理辦法、商品 標示法，則重在真實標示以及避免誤導之標示，無涉於對地理標示商
品採取賦予權利之保護；只有商標法賦予地理標示申請產地證明標章 或團體商標註冊之積極保護機制。
如何才能獲得註冊，從立法趨勢觀之，在申請主體所提出之文件 上，應輔以驗（認）證制度才能證明該地理標示具備特殊的品質及特 性，且與該標示之來源地具有密切的關聯性，透過行政上之職務協助 審查地理標示商品之認定，始予以註冊，我國新制訂之「農產品生產 及驗證管理法」即有此功能。註冊後應建立監控制度，地理標示產地 證明標章或團體商標權主體及向其申請使用的使用權人，倘有監控不 當或使用不當時應如何處理，本文認為使用權人使用不當時應規定撤 回使用權或停止使用權，待其能正當使用時再申請恢復使用權；倘係 地理標示產地證明標章或團體商標權主體監控不當時，為恐影響使用 權人之權益，不宜斷然廢止其註冊，而應由主管機關代行監控或委託 有監控能力之團體代為監控，俟其有監控能力時再申請復權。另外，
來源地內未申請使用權之人得否自行使用？本文認為倘其係正確使 用則仍容許其使用，但為事權統一，產地證明標章或團體商標權人應 與其協調之。
地理標示產地證明標章或團體商標是否應有年限延展之規定，本 文認為為保護地理標示持久不衰，不應準用商標延展之規定，惟倘該 地理標示已淡化為通用名詞則例外廢止其專用權。
「有損害即有賠償」，倘有仿冒之行為應如何救濟？本文認為在 國內應由標章或商標權人或使用權人請求標章或商標權人依商標法
行使其刑事告訴或自訴權訴追且請求銷毀該仿冒商品，並得依民事起 訴請求依商標法之計算方式賠償損失；倘標章或商標權人怠於行使權 利或使用權人請求標章或商標權人行使權利其仍怠於行使者，則應規 定使用權人得代為行使。倘在國外發生，因我國係WTO會員國則可利 用其爭端解決機制尋求救濟，本文不加詳述。
第三節 運用地理標示提昇我國暨台南縣農特產品之競爭力
我國與中國在歷史及文化上有其共通傳承之處，國內市場上也有 許多產品長期以來使用中國境內之地理名稱386，而中國目前正積極進 行地理標示產品登記註冊之保護制度，因此，國內相關機構及業者似 應重新檢視該等使用中國地理標示產品之品質、聲譽或其他特性，評 估其商業價值，是否應自創地理標示品牌，自值得深思387。
另外，甚至有業者在中國搶註我國許多有名之產地名稱作為商標 或地理標示388，倘國際間一旦形成擴大保護之共識，將會對國內經貿 利益，尤其生產農產品之農民產生重大影響，
2003年12月1日國內獲准註冊首宗地理標示產地證明標章「池上
3862004年12月2日中國在WTO智慧財產權理事會表示，中國官方登錄之地理標示產品包括紹興 酒、茅臺酒、龍口粉絲等。轉引自顏慶章，「地理標示與WTO」，收錄於「WTO論述文集－台灣 國際化之機會與挑戰」，2005 年 5 月初版，P348。
387參閱同上註，P349。
388台灣名產阿里山茶、梨山茶、日月潭茶、杉林溪茶、新竹貢丸、萬巒猪腳、西螺醬油、金門貢 糖、大溪豆干、鶯歌陶瓷、玉井芒果、埔里水果酒、馬祖酒、大湖草莓、及池上米等由非真正產 製者之台商或中國商在中國搶先取得商標註冊。資料來源：「池上米、古坑咖啡，大陸鳩佔鵲巢」， 見民國 95 年 5 月 22 日工商時報 A4 版。
米」之後，「鹿谷凍頂烏龍茶」及「阿里山高山茶」亦相繼獲得註冊，
該等以地理名稱取得註冊之產地證明標章均可謂為在該等地理區域 具有一定品質及聲譽者，堪稱屬我國之地理標示，諸如此類之地理標 示產品多因為其自然地理環境或人文因素而具有良好的品質與聲譽 者，前述之「玉井芒果」及「東山咖啡」即為適例。如果我國不積極 發展地理標示產品，對地理標示擴大保護議題仍採保守或否定之立 場，在我國加入 WTO之後，將面臨經貿及農產品之重大壓力。
在農產品市場開放與農村經濟尋求轉型之際，妥善評估、規劃與 善用地理標示產品保護政策，實有助於我國農業經濟之開展。蓋台灣 之氣候因素涵蓋亞熱帶、溫帶及寒帶，形成多樣化之農產品風貌，尤 其應發展精緻化之農業，配合觀光休閒產業，以提升農產品之附加價 值，才能面對農業市場快速自由化之趨勢。因此，在現階段，國際上 對於地理標示兩大議題之討論迄未獲致共識之際，我國應對我國地理 標示保護制度之立法政策及方向予以妥善研究，制定合宜之地理標示 保護法制，並建立一套之完整產銷認證制度為輔助，以提升我國農產 品競爭力始為要務。