統籌國內學者及專業人士的意見

四、 統籌國內學者及專業人士的意見

由本研究訪談結果可以得知，台灣動畫尚有許多極待解決的問題，這些問 題都是影響到台灣動畫是否能夠穩健發展的關鍵。據此，本研究蒐集產官學三 方所提出對台灣動畫發展問題的解決方法，提出四點建議，茲述如下：

(一)以教育為根本發展動畫

動畫人才的培育要及早開始，余為政教授認為國人美術素養也很重要，中 小學的教育裏，受到升學主義影響，美術教育是不足的，發展完整動畫教育體 系，從高中、大學以及到研究所都要有所屬的動畫科系，甚至成立動畫大學，

培養主流及非主流工業的動畫人才。石昌杰教授明白指出確立各學校主要人才 的培訓屬性，有些學校或科系以教育學術人才、注重自由創意風氣為主的體系

；另外一方面的學校或科系從事技職教育、培養專業技術人才的體系，讓台灣 擁有完整的動畫人才；讓動畫教育朝向多元的方向，每個學校能抓到自己的特 色，不要被同一模式所束縛，以走入創新開發階段的人力需求來看，培養有別 於傳統製造需求的高素質人才的作法非常正確，這些人才未必是原有系統產出

，可能人才來源可以含蓋各種美學藝術或文學等各領域的菁英，對於強化原有 的製作體系是有很大的助益，林明杰導演指出要向下札根的去普及動畫教育，

動畫教育要在學校教育形成連續的系統性教育方式，除了健全動畫教育師資之 外，動畫教育應納入一種特殊性的教育，過去單純的教學在事實證明並不適合 動畫教學的發展，動畫教育應該結合實際操作以及在學術研究協調發展，像產 學合作方式，以藝術創作為核心的原則，培養創新的能力，注重素質教育，提 高文化內容以及動畫技術，而且又能研究到業界與市場運行的規律，這種強調 全面性發展和培養專業素質的優秀人才的策略，教育部需要以更放開的觀念大 力推動，因為畢竟學校是教育部管轄，可以仿效韓國藝術綜合大學，直屬於文 化部，能夠讓一些有優異經驗的導演人才當教授去教導學生，方能落實動畫教 育。

政府應有提昇動畫人才政策推動，資策會洪芳傑經理認為像成立數位內容 學院、產學合作在職訓練等機構，一方面讓業界的人能藉著在職訓練獲得先進 的知識，另一方面讓在校及剛畢業的學生，能有一段跟業界接觸的磨合期，余 為政教授認為應鼓勵業者在公司有些較常態的課程，讓進去工作的人有一些理 想，讓他們有一些補充教育，藉由正常整訓練及理念的配合公司經營提昇動畫 製作能力，各相關訓練機構不斷要有針對業者、學生及有興趣的人士提供完整 的教學計畫，尤其是在師資方面，不管是學校教育或技職訓練，都應該要同時 有學界和業界的人才，像數位內容學院應憑藉政府的力量提供產官學三方面的 師資，讓學員在修完課程時在職場能提升工作品質及生產力，更也提供給業界 大量人才使用，所以完善的動畫教育培養方式，應該是從市場與產業需要出發

目前的產學合作有無法跟產業銜接的問題，首先要解決專業師資不足的問 題，西基公司翁靖惠控管也認為可大量引進國內外專業師資，讓授課講師具有 實作技術與符合國際就業市場取向的業界實務經驗培養出來的師資，加強彌平 台灣的學界與動畫業界在人才培育的看法和做法有落差，陳世昌教授指出重新 建立動畫教育體系的學程規劃，從針對故事原創性、繪畫技巧，人體自然工學 等基本職能入門，之後學習動畫的整體製作及相關理論，讓學生學到充分的動 畫技能。並長期舉辦定期定向之動畫國家比賽，鼓勵學生參加吸取製片經驗，

拉近學界與業界的有距離，最後開始實習並熟悉產業分工，讓學生畢業時立刻 可與業界接軌，解決人才供需問題。

(二)提升國人對本土動畫信心及動漫文化的地位

石昌杰教授指出台灣從過去到現在看不到值得讓我們驕傲的作品，造成國 人對自製動畫的信心，加上台灣一直長久以來多少都有自卑的心理，不管在棒 球的比賽上都是如此，台灣仍然有像首映公司的「姆姆抱抱」，不管是故事、

美術及動作表演真的都是非常傑出的作品，拿到國際上真的都讓我們覺得很有 自信。王世偉執行總監也指出台灣也有像西基公司替喬治魯卡斯的星際大戰製 作生產的能力，還有替好萊塢製作很多的電影特效，政府應該在政策上推廣及 鼓勵動畫產業，讓民眾多了解台灣動畫的內涵，產業也要努力開發動畫商品，

將我們好的東西包裝出去，甚至打開市場，雖然這是不容易，但正是我們該是 做的事情，去積極打開國際及大陸市場，找回國人對本土動畫的信心。

另外余為政教授認為要建立像日本重視漫畫及通俗等文化，改善國人對漫 畫、小說及卡通的傳統不良印象。導正過去認為看漫畫就是荒廢學業、自甘墮 落的錯誤觀念，應加強國人動漫藝術及休閒文化的觀念意識，提升動漫工作者 的社會地位，吸引更多優秀人才投入。國內漫畫歷史雖久，也培養不少知名漫 畫家，但整體創作風氣並不如韓國、日本盛行，日韓視漫畫為動畫的起源，韓 國甚至稱漫畫為「第九藝術」 ，可見其重視桯度。

(三)制定保護及推廣政策

數位內容學院劉書賢經理指出政府應明文規定國內電視播放頻道須有一

定比例播映國內自製動畫影片，並補助電視台依據所購之卡通動畫數量給予不 同比例的投資經費，限定國外動畫影片的播放時數，國內目前雖然動畫以代工 較多，自製動畫比較少，但在如此保護主義之下必能鼓勵自有品牌動畫的製作

，擴大國內通路平台的需求量，必能帶動與刺激產業良性循環，讓更多業者投 入自製片。另外在動畫電影門票的輔助或文化消費劵的方式也是值得參考的方 向。

全世界各動畫先進國家，每年定期盛大舉行動畫比賽及動畫影展，以鼓勵 優良創作作品，觀摩世界各國優秀的作品，取得先進的動畫產業訊息，並能夠 發掘培養優秀人才，提昇產業地位與國家能見度，像韓國有首爾國際動畫節（

SICAF），法國的安錫國際動畫影展（Annecy International Animated Film Festival

）美國ACM SIGGRAPH 電腦動畫展等，對台灣動畫將有實質上的幫助，目前 台灣較大規模的有關動畫的展覽有4C 動畫比賽、台灣國際動畫影展等；但在 2008 年由於經費問題台灣國際動畫影展停辦，值得相關政府單位關注。

(四)成立動畫產業直屬權責單位

余為政教授建議政府成立相關的部門，應該要有多重的管道得到海內外動 畫產業的相關訊息，提供給相關的動畫業者，並就相關問題主動研擬政策，平 常應多辦理講座或研討會多與產業及學界交流，減少產、官、學界對動畫產業 認知與理念的落差。

李天石養館長及劉書賢經理有一致認為密切注意先進國家的相關政策並加 以針對國家動畫發展情形推動，像國際認可的認證中心與專業證照制度，以符 合國際動畫市場專業分工化的需要，透過國際合作與交流提升技術能力外，取 得參與市場行銷與通路開發之機會。另外像可仿造日本製作委員會的模式，在 國外成立一個公司，讓其他的業者進來，就可以產生避稅。美國在電影長片方 面能力比較強，發展的規模也是目前世界最強大的，所以我國目前也引藉他們 的完工保證制度，透過此種制度在業者受到人為或非人為因素無法製作完成商

就現行的體制之下，數位內容是歸由工業局規劃管理，工業局屬於經濟部 下一個所屬單位，工業局底下有幾個小組，有一組是負責晶圓廠，而數位內容 產業所有事項交由一個科在統籌管理，一個小組科長不但負責攸關整個國家數 位內容發展的龐大的預算，還要營運整體產業規劃及推展，可見國家政府組織 結構是有問題的，另外政府目前有關推動動畫產業有好幾個相關部門，權責範 圍仍不免角色重疊以及難以界定，像主導動畫產業培訓和規畫政策的數位內容 學院及資訊策進會，附屬於經濟部，然而動畫完成後的作品，無論是電視或是 電影，卻要交由新聞局來作輔導和發展，而文化創意產業是由文建會管轄，這 些單位都和「數位內容」有權責關係，形成「數位內容」對於動畫產業定位不 夠明確，政府在動畫產業應設立單一全責之主管單位，避免多頭馬車的詬病重 大文化政策的宣導，可以參考韓國政府設立文化部，全責處理數位內容動畫產 業的相關政策與研發，以求達到實際效果。