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第三章 研究設計

第四節 訪談題綱

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圖 3-59研究方法與研究問題對應圖

資料來源:本研究自行整理

第四節 訪談題綱

本研究將依據圖 3-4 的身分組合進行深度訪談,並依其身分區分多種訪談題 目。以下僅分別列出特定身分所對應的題目,完整題綱請參照附錄二。

壹、 單位主管、單位成員

一、您認為打考績的權力集中在長官手裡,會不會使部屬因此傾向事事配合長官 的意志?如果有這種情形,在與長官產生價值衝突時要如何調適?

二、請問您的單位是否開放個人自行設定績效目標及評估標準?您是否贊同如 此做法?您認為考績委員會應該協助該項活動嗎?

三、請問您的單位是否開放個人自我評估績效?您是否贊同如此做法?您認為 考績委員會應該協助該項活動嗎?

四、請問您的單位是否曾就考績事項實施面談?您是否贊同如此做法?您認為 考績委員會應該協助該項活動嗎?

五、請問單位主管會不會隨時回饋受考人的績效表現,而非只藉由年終考績?您 認為需不需要如實辦理平時考核?您認為考績委員會應該協助該項活動 嗎?

六、請問您所屬機關是否實施團體績效評估?您是否贊同如此做法?您認為考

參與式 考績制度

次級資料分析法

•考績制度民主化的需要

•考績委員會制度演變

•考績民主參與的可行性

•設計參與式考績制度

深度訪談法

•考績制度民主化的需要

•考績委員會實際運作

•考績民主參與的可行性

•設計參與式考績制度

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績委員會應該協助該項活動嗎?

七、請問您對既有的考績救濟機制是否滿意?是否贊同考績委員會新增救濟機 制,並有實質審查的權力?

八、整體而言,您認為考績制度有開放部屬參與的必要嗎?若有,您贊同讓部屬 直接參與,還是以考績委員會作為參與的管道?

貳、考績委員

一、您認為考績委員會設立的目的是什麼?

二、請問考績委員會的運作流程是什麼?有哪些功能?這些功能是否足夠?

三、考績委員會中的當然委員與票選委員各扮演什麼角色?各單位通常依據什 麼條件推派票選委員?分配比例及總人數是否恰當?

四、考績委員會的實際運作是否符合當初設立的目的?

五、請問您對既有的考績救濟機制是否滿意?是否贊同考績委員會新增救濟機 制,並有實質審查的權力?

參、人事人員

一、請問您認為人事人員在考績制度及考績委員會中的職權及角色為何?

第五節 小結

績效管理的運作包含由上而下及由下而上的概念內涵,組織目標必須逐層向 下統攝,但員工個人有權參與績效評估,蓋考核結果係輔導員工精進工作表現的 重要依據,而非僅止於獎優懲劣。故本研究擬分從個人參與及團體參與兩個管道 探討考績制度開放參與的可行性,個人透過參與設定績效目標及標準、自我評估、

面談、回饋、團體績效評估五個構面涉入考核程序;團體參與則藉由考績委員會 事後審查介入主管的考核權。

研究方法結合次級資料分析法及深度訪談法,探詢考績委員會的實際運作及 考績制度民主化的可行性。首先從官方文書回溯考績委員會的起源及沿革,再藉 由深度訪談及既有文獻的次級資料獲悉其實際運作情況,以及文官對考績民主化 的認知及態度。研究對象選取考績制度運作中的四種角色,包括單位主管、單位 成員、考績委員、人事人員,再與中央及地方機關交叉組合為實際受訪者。另次 級資料除了官方文書外,尚從余致力等(2003)及陳敦源(2009b)的研究採擷

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質、量化資料佐證深度訪談的發現。該二份屬較大規模的研究,且其腦力激盪會 議及焦點團體法涵容學理及實務的穿插及映襯,與本研究一對一的訪談有所不同,

殊值相互參採。

下一章將沿著研究問題的思考脈絡,逐一分析二種研究方法蒐集得之資料,

依據學術界應然面的認知及實務界實然面的見解,探詢官僚體系對考績制度民主 化所持的態度,並剖析制度轉變可能遭遇的困境,對症下藥之後,才能據以提出 參與式考績制度的改革建議。

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