讀報教學的意義、源起及發展之現況

讀報教學(Newspaper In Education，簡稱 NIE)就是閱讀報紙的教育，本節首先探 討讀報教育的意義、國外讀報教育推展的經驗，以及國內讀報教育的發展與現況。

壹、讀報教學的意義

讀報教育(Newspaper In Education，簡稱 NIE)，就是拿報紙當作教材來教孩子學 習新知。在臺灣又可翻譯為「報紙教育」，吳清山、林天祐(2008)認為，讀報教育又 可稱為「報紙參與教育」。之後引申至學校，教師藉由報紙內容作為學生學習的題材，

讓學生或的即時的新知與實用的知識，並擴大學生的學習領域，藉由讀報教學提升的 閱讀興趣及閱讀能力。

《國語日報》則是採取「讀報教學」的方式，一則參酌美日等國的 NIE 概念與做 法，另一方面也考量台灣的社會環境，提出本土的「讀報教學」。

歸納上述，報紙就與書本、故事書一樣，都可以做為閱讀文本的材料。因此研 究者認為讀報教學就是利用報紙的特性，將其作為課堂延伸的教材，透過閱讀報紙的 內容，教導孩子新知、整合思考能力進而提升閱讀、語文能力的一種教學方法。

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貳、讀報教學的源起、發展與現況

一、美國 NIE 的源起與發展

NIE 開始於 1930 年代的美國，當時由《紐約時報》協助推動美國大學如何活用 新聞；1954 年愛荷華州對五千多名國中學生進行閱讀調查及訪談，發現有四成的國 中學生除了課堂之外完全不閱讀，這種現象引起報社的恐慌及震驚了教育界，他們憂 心學生的閱讀習慣及能力下滑，將嚴重影響國家的競爭力。於是在美國教育協會的協 助下，興起推動 NIC 運動(報紙教室，Newspaper In Classroom)，開設工作坊，每年都 訓練許多教師推動把報紙帶進教室教學的活動，最終演變發展成世界性的 NIE 運動。

這項作法也引響了加拿大報紙發行協會基金會(Canadian Daily Newspaper Publishers Association)採用該計畫，將讀報教育的範疇跨出校園進入社會，在 1976 年確立「NIE」

為讀報教學的縮寫(葉義淦譯，2009)，以報紙做為教材的教育意義，使報紙成為教室 教學必備的一部份。至今全球超過五十多個國家，亞太地區也有十一個以上的國家呼 應倡導 NIE 運動(張學喜，2007)。

在 1990 年代，讀報教學成長迅速，報紙設計成教材，輔助教學，儼然成為最受 教師歡迎的一種媒體，NIE 更成了教學的好幫手。目前有超過 40%的美國公立學校每 天都在進行 NIE 活動，有超過 94%的報社積極參與 NIE 的推廣(葉義淦譯，2009)。

而在 NIE 運動興起之前，報紙僅只應用在一學期兩週的教學單元活動，經過長 時間的推展，讀報教育已漸漸深入至所有年齡層及應用於各種領域教學中(Aiex，

1988)。

由美國 NIE 運動的發展可知，把報紙送進校園，提供學校更豐富多元的教育資 源，也由於美國讀報教學成效顯著，其他國家紛起效尤，已逐漸成為許多國家的教育 活動。依據世界報業協會(World Association of Newspaper，WAN)的調查，至 2008 年 5 月止，共計有 68 個國家實施讀報教學(馮季眉，2008)。在美國 NIE 運動當中，《紐 約時報》是美國做得做完善又徹底的 NIE 楷模。

二、芬蘭讀報教學的推展

芬蘭讀報教學於 1964 年時以雙語（芬蘭語、瑞典語）正式展開。目前共發行 198

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份報章雜誌，這些報章雜誌跨越各項專業領域，許多學校每天使用報紙作為教材。

1995 年芬蘭報紙協會(The Finnish Newspapers Association)在教育部門及各級學 校的支持下，開始在各中小學實施學校報紙週(Newspaper Week)。此活動於每年的 2 月份實施，芬蘭全國的報社都積極的參與，報紙週(Newspaper Week) 的目的是讓學 生更熟悉報紙，而各報提供年輕學子不同點子的讀報計畫，也增添了合作、互動的能 量。在此期間學校會獲得免費贈閱的報紙以供學童閱讀，報社甚至會配合活動出刊一 些有關這個主題的文章專刊供學童取用，以促進中小學生閱讀報紙的能力，同時了解 相關時事。

報紙週的主要特色是學校利用報紙來上課。報協提供老師們讀報指南，協助他們 指導學生讀報。

教師會與報社聯繫，並規劃將報社的主編、記者邀請至學校演講，分享工作內容、

心得感想、閱讀技巧等，甚至邀請國外的報社記者或相關之從業人員，從不同專題的 演講當中，讓孩子比較不同的報社有何不同的工作內容，讓學童進入報社參觀訪問，

進一步了解報社活動、攝影技巧、編排版面、印刷、出刊等流程，除了閱讀報紙本身 之外，更有深一層的教育意涵，擴展學生在法律、印刷與攝影等方面的知識。

芬蘭在 2000 年及 2003 年 PISA 評定受測的 15 歲青少年學生的閱讀表現是世界 第一，2006 年則是第二(葉義淦譯，2008)。而「閱讀興趣」及「閱讀參與」顯示了芬 蘭學生閱讀能力表現良窳的兩大主因(陳精芬，2006)。報紙的內容包羅萬象，舉凡不 同類別的文章、圖表、插畫等內容皆比課本更吸引學生閱讀；其每天提供最新的資訊，

豐富了學生的生活，因而有助於學生參與閱讀。由此可知，推動讀報教學，對於提升 學童閱讀動機和閱讀興趣的功用實不容小覷。

三、日本讀報教學推動實施的經驗

馮季眉(2004)研究發現日本會對讀報教育產生興趣及注意，其背景與美國類似，

也是因為發現日本學童出現遠離文字、厭惡文字閱讀的傾向，再加上日本當時推動教 改，希望學生能有適應未來時代及解決問題的能力。胡樂樂(2009)的研究發現，日本

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在 80 年代開始仿效美國，報界及教育界共同攜手同時也與各大學的新聞研究會聯合 創立了「NIE」讀報教學實驗學校。

《日本新聞教育文化財團》是日本主要推動讀報教學的機構，其成立於 1998 年，

是由日本的報界所創建的，會員有 110 家報社或通訊社(馮季眉，2004)。日本教育界 鼓勵學生讀報的口號是「活用報章」，每週一節將報章應用於教學上的讀報課，能讓 師生間的互動更親密(蘇美如，2010)。在《日本新聞教育文化財團》的網站強調，日 本的讀報教學著重於剪報做為課堂的輔助教材，以報紙、文章及廣告的活用做內容的 比較。日本的《朝日新聞》和《每日新聞》也會派記者、編輯等利用空檔時間至 NIE 實驗學校為學校的師生介紹報紙從採訪編輯到產出的歷程，並另設置專欄，鼓勵學生 投稿。

劉偉瑩(2010)的研究指出日本大阪「NIE」推進協議會事務局局長枝元一三表示，

由於報社和教育當局的攜手努力，再加上教師的推動並響應「NIE」的學校持續的增 加；自實施以來，學童在人際溝通、表達意見及寫作能力上都有明顯的進步。

《日本新聞教育文化財團》的 NIE 委員會，在 2002 年 9 月至 2003 年 3 月，針 對全國 188 所「NIE」讀報教學實驗學校的師生進行讀報教學調查，參加人數約四千 五百人。調查結果發現 52%的學童覺得自己變得喜歡閱讀，而實施讀報教學後學生在

「閱讀」、「自主學習調查」及「傾聽意見」等項目的提高最多(黃聰俊，2007)。因此 證明讀報教學有助於提升學童的學習能力與閱讀興趣。從日本推動讀報教學的經驗可 以發現，以報紙做為閱讀的教學利器，增進學生的閱讀習慣與閱讀能力，以提升國民 素養。

四、新加坡讀報教學推動實施的現況

新加坡前總理李光耀，曾對新加坡的媒體提出「為什麼臺灣學生能有一份專為學 生量身打造、加註注音符號的國語日報，新加坡卻沒有？」這個質問，終於在 18 年 後產生了一份中小學生都可閱讀的讀報教材，《星期五週報》、《大拇指》、《爆米花》。

當局定期舉辦多場「NIE」教育研習，也培養出許多媒體專業人才，為新加坡華語文

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教育建立基石。

《星期五週報》以高年級和國中生為對象，每星期五發行一次。由學校老師提示 重點後，讓學生帶回家閱讀。內容有時會搭配課本設計閱讀教材，亦可當作回家作業，

也有當週最熱門的新聞時事。另外還專為小學生量身打造了《大拇指》周刊，這是專 門屬於國小學生的報紙刊物。

國語日報總編馮季眉(2004)表示：「國語日報在孩子語言教育上扮演重要角 色」，新加坡的教育官員來臺觀摩華語文教學時(2008/09/18)，特別參觀國語日報社，

由國語日報社簡報國內「NIE」推展的概況，並進一步進行讀報經驗交流。國語日報 的講師郭玉慧亦至新加坡作經驗分享。馮季眉表示，新加坡當局認為國語日報之所以 能成功的推動讀報教學的主因，是因為培訓了種子教師；國語日報每年舉辦 200 至 300 場教師研習，乃因讀報教育之種子教師為推動讀報教學的推手。

《報紙要你好看！---讀報教學手冊》這套手冊，是第一個新加坡有系統的讀報教 學方案。這套手冊分別在長老會中學，思源中學、蘭景中學、維多利亞學校、德明中 學及巴耶禮 美以美女校的三個年級進行「讀報教學」實驗教學的學生為研究對象

，以《聯合早報》與《逗號》兩份報紙的內容來設計教案，經過十週的讀報教學之後，

學生們都很喜歡讀報課程。因為時常看報紙，使得學生們華語文的閱讀更加得心應 手。報業控股副總裁胡以晨表示也要讓家長共同參與讀報教學的計畫，透過家庭、學 校的雙邊合作以及對報紙的閱讀與運用，讓孩子們了解華語文的方便性和實用性，自 然就能產生興趣。

國語日報總編馮季眉表示，若能把臺灣與新加坡的讀報教育之重點作交互觀摩與 交流，應該會更臻於完善。

五、讀報教學在其他地區推行之情形 (一)非洲地區

2008 年七月，世界報業協會於南非的開普敦舉行研討會，請來自毛利、尚比亞、

利比亞、迦納及烏干達等非洲各主要推動 NIE 的國家一同列席，各國推動的概況如

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下：

毛利：從 2005 年起積極的與報社合作培訓讀報教學種子教師，使讀報教學能持續進 行。

迦納：南非在 1998 年成立「媒體教育信託」負責培訓讀報種子教師。其中標竿日報

迦納：南非在 1998 年成立「媒體教育信託」負責培訓讀報種子教師。其中標竿日報