踏上追尋的起點

1987 年，臺灣解嚴。在政治民主化的風潮下，教育改革以鬆綁為導向，相 關法令制訂、政策推動，解決了許多法律與制度問題，對中小學校務推展具相當 大的影響力（陳幸仁，2008：25）。在這場教育變革的歷程中，教師、學生的本 質也得到重新的界定，學生是最該重視的教育主體，而教師則是關係變革能否成 敗的學校主角。我從 2002 年進入學校職場，每次學校召集會議時，如：校務工 作說明會、領域會議等，總不斷宣導著連串的教育改革理念、口號，不論制度面 如何變革，我總認為，教師能否轉化這些教育理念並加以實踐，才是提升教育品 質的關鍵。

教師既然被視為教育變革中重要的參與者，1995 年的《教師法》公布，便 以權力下放的方式，讓教師在《教師法》第八章第二十六條保障下開始成立各級 教師組織，時至今日，學校層級校校有教師會已屬常態。而《教師法》中明定教 師組織的基本任務首要為「維護教師專業尊嚴與專業自主權」，肯定教師專業人 員的地位，揭示教師的專業尊嚴與自主由教師組織予以維護是教師會的重要任 務。

在波波襲來的教改浪潮中，教師身為第一線的教育工作者，雖不免有「教育 改革像月亮，初一十五不一樣」的感慨，但教育鬆綁後，的確有許多專業自主權 回歸給教師，教師從以往只需配合政策、被動執行教學的角色，變成享有自主決 定權的行動者，學校教師會的意義，正代表著教師立場需化被動接受轉為主動參 與的關鍵角色（李新鄉，2003：559），倘若教師對於專業自主的認知不足，陷 入權力濫用而不自知，或者不能負起相對應的績效責任，則學校教師會在負有維 護教師專業自主、尊嚴的任務下，在教育現場以哪些方式來面對、完成這樣的任 務？這是第一個研究動機。

中華民國憲法第十四條雖然明定：「人民有集會與結社的自由」，教師的此 項權力卻一直到《教師法》施行才真正享有，一所國中若自 1995 年《教師法》

公布後便成立教師會，則現已歷經十餘年的發展，這期間學校的發展以本位經營 為走向，因為將管理權下放到學校，學校相關利害關係人才能高度參與校務經營

（謝文全，2004）。學校教師會在學校本位經營中，是不可或缺的一角，學校教 師會參與學校本位經營時，是否有所限制或面臨考驗？這是研究動機之二。

彭富源（1998a：74）以「台灣教改新興勢力」稱呼學校教師會，他認為：

學校教育生態由行政獨大思維或「老師（學校）—家長」、「老師（專業）—行政

（科層）」雙線思維轉變為「學校行政—家長會—教師會」三角思考模式。學校成 為一種共同經營架構，涉入其中的每個分子均負成敗責任，和諧溝通、相輔相成是 上策。

在學校教師會成立前，校園權力生態以（行政）科層、老師（專業）兩股勢 力為主，前者重體制、上對下絕對權力、及對組織完全服從，後者要求適度自主、

有能力決定份內業務、作決定可以團體共識、不受上級錯誤或知識不足的控制（高 義展，1998：41）。學校教師會的成立，使得專業系統的教師更加緊密結合（蘇 進棻，2004：48），學校教師會在「校務參與」、「校長遴選」、「教師申訴案 件處理」、「提升教師專業知能」等層面行使專業權（舒緒緯，2003：419），

校園的新三角思維權力結構，讓教師專業自主實踐的可能，在社會結構與教師主 體兩造力量的拉扯、角力、協商中磨塑（趙鏡中，2007：118）。

2002 年我正式踏入教育職場，前三年擔任教學組長的震撼教育，驅使我報 考師大在職專班研究所，想要在進修中解開心中許多的疑惑；修課的過程中敘事 探究啟迪我：「經驗不是心靈石板上的一道黑色污跡，而是專業教育的資源」（蔡 敏玲、余小雯譯，2003：55）。

自九十四學年到一百學年間，我擔任過小平國中（化名）第九屆教師會文書

組、第十二屆教師會會長、第十三屆教師會副會長、第十四屆及十六屆教師會總 務組，從教師會的會務運作，乃至會長任內碰上小平國中第二次的校長遴選，我 體悟到除行政人員外，學校教師會會長是最高度參與校務的代表，以知識管理的 觀點來說，學校教師會會長的經驗實為寶貴的內隱知識，如能回溯、轉化諸如校 長遴選這種學校大事，教師會如何在處處不明確的迷霧中前進，所遭逢的挑戰與 困頓，進而反思學校教師會的主體性，實有其必要。

自《教師法》立法以來成立的學校教師會，學者以量化方式進行對其運作的 研究，多在描述教師會運作的現況，及教師對教師會的期望、觀感與滿意度，無 法在深度上由動態、歷史層面來瞭解學校教師會（王麗雲、潘慧玲，2001：33）。

過去以質性方式進行學校教師會運作研究者，有以微觀政治學角度進行學校 教師會運作研究者（林君齡，2001；陳幸仁，2008），有以個案研究方式探討學 校教師會研究者（柯素月，2001；林香蘭，2004），這些學者在進行質性研究時，

皆受限於學校教師會的「局外人」角色，無法真實地浸淫在學校場域中，長期參 與學校教師會的會務運作；而我的研究將以局內人的視野，敘事的形式，作為研 究學校教師會的不同取徑。

雖然教師會具個殊性、多元性的特質（林志成，2004：536），但「林由多 樹而成。樹樹各為自一，若無樹樹之自一，林則不成」，一所學校教師會亦能反 映出許多學校共同的問題，林明地（2004：526）也提出，教師會組織的互動事 件除了可從政治學架構、取向來分析外，亦可從象徵意義架構來探究深層意義，

透過故事、隱喻等，強調教師會組織對教育貢獻的積極意義。故本研究期能提供 給關注學校教師會研究者作為參考，此為第三個研究動機。