第四章 中國中央級國有企業發展軌跡：電力產業
第三節 電力產業央企領導的個人基本特徵
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首先在國家電力公司的部份，其組成人員的平均行政級別最高，係在組建之 初，多由電力工業部副部長級別以上者轉任輔佐成立之；在離任之後的流動表現 上，多位副總經理轉任重組後的七大電網電力集團擔任一把手的職位，如趙希正 任國家電網總經理、周大兵任國電集團總經理、劉振亞任國家電網副總經理，後 接任趙希正職缺扶正總經理一職，李小鵬任華能集團總經理、賀恭任華電集團總 經理、王禹民任中國廣東核電集團董事長，此外汪恕誠則轉進中央任水利部部 長。
其次在兩大電網集團和五大發電集團部份，不同於國家電力公司時期的組成 來源為中央政府部門官員調任的形式，七大集團的領導幹部的甄補來源多為電力 系統、跨企業間與企業內的升任為主。在組建初期階段，首任總經理、副總經理 職位多表現為總經理由其他央企領導平調或升任，副總經理由各省局、省電力公 司、集團子公司領導進入企業內部任職的情況。在離任的部份，則以屆齡退休為 大宗。比較特別的方為 2008 年於幾大電力企業間所進行的領導「換班」的動作，
即在組建後首任領導紛紛屆齡退休後，次任一把手的人事任免表現出企業間輪調 的趨勢，並且多兼任黨組書記、副書記的職務，僅大唐集團、中電投集團的領導 層未在此波受到波動。2008 年電力企業領導「換班」的整理如下：
表 19：2008 年中國電力企業領導跨企業輪調概況
姓名 原任企業（單位）/職務 調任後企業（單位）/職務 曹培璽 華電集團總經理、黨組書記 華能集團總經理、黨組副書記 雲公民 神華集團副董事長、黨組副書記 華電集團總經理、黨組副書記 李慶奎 國電集團副總經理、黨組書記 華電集團副總經理、黨組書記 喬保平 中電投集團黨組成員、紀檢組長 國電集團副總經理、黨組書記 李小鵬 華能集團總經理、黨組書記 山西省副省長
資料來源：作者自行整理
第三節 電力產業央企領導的個人基本特徵
在電力產業的人員晉用與流動表現方面，所蒐集之全體電力產業領導人員共 計 87 人，國家電力公司時期計 11 人，企業集團時期人員計 81 人，時間的劃分 則以 2002 年國務院推動電力體制改革石油進行企業改制為基礎；部份成員的進 出流動同樣表現跨時的分佈。
透過下表 20-1，在黨籍方面，全體電力產業領導人員皆為中國共產黨黨員，
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其中 85 人具有企業黨組成員身份，僅有 2 人單任副總經理一職。191在學歷表現 方面，國家電力公司時期的企業領導主要以大學本科學歷為主，佔 54.5%，企業 集團時期的領導則以大學本科、碩士學歷為主要學歷門檻，合佔 81.4%。在專業 領域方面，國家電力公司時期的領導全然出身自然科學學科背景，企業集團時期 領導的專業表現同樣以自然科學的比例為高，計 69.1%，具有社會科學背景者以 全員 87 人統計，僅有 26 人佔 29.8%，處於相對弱勢。海外經驗在兩時期的表現 則都偏低，分別是 0%以及 7.4%。
191 兩人分別為中國大唐集團公司副總經理金耀華、中國電力投資集團公司副總經理鄒正平。
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最後調查總經理助理、副總經理、總經理及董事長四項職務初任的平均年齡
（見表 20-3），國家電力公司時期由於未設總經理助理以及董事長職務故不採計，
其副總經理的初任年齡為 52 歲，總經理的初任年齡則為 60.5 歲，均高於企業集 團時的同項職務的初任年齡。企業集團時期的總經理助理初任平均年齡為 47.3 歲，初任副總經理平均年齡為 50 歲，初任總經理職務的平均年齡為 53 歲，初任 董事長職務的平均年齡則由 56 歲。副總經理與總經理的初任年齡皆呈現下降趨 勢。
表 20-3：電力產業企業領導的基本特徵（三）
平 均 首 次 擔 任 職 務 年齡
企業領導職務 行政總公司時期 企業集團時期
有效人數 平均初任年齡 有效人數 平均初任年齡
總經理助理 0 0 7 47.3
副總經理 10 52 73 50
總經理 2 60.5 19 53
董事長 0 0 5 56
*上表之「有效人數」意指在可掌握初任職務年齡資料情況下的統計人數，由於少數幹部初任職 務年齡的資料未榛完整，因此「有效人數」將等於或略少於該項實際的領導人數。
資料來源：作者自行整理
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