特教學校校長學習領導與學校創新經營關係之研究
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(2) 謝辭 時光飛逝，近兩年的研究所生涯即將畫下句點，這兩年的學習過 程中，有許多人的支持與協助，才能達成自己一直以來想到台灣師大教 育系碩士在職專班進修的願望。 首先感謝指導教授鄭淑惠老師，從初擬研究題目開始、持續不斷討 論與修正、到後續的研究結果整理等，給予專業及用心的指導，讓我學 習很多；感謝論文口試委員玉娟老師與黃旭鈞教授仔細的檢閱我的論文 並給予專業的建議，讓我的論文能更加完善。也非常感謝所上的老師 們，謝謝麗雲老師、子斌老師、佩英老師、乃熒老師、進年老師等及系 主任，感謝您們的教育行政專業知能教導以及在課堂中所提到的人生哲 理，學生受益非淺，並謹記於心。 還要謝謝 107 級的同班同學們，班代慧伶、學霸奕軒、婷婷、正 一、珮儀、子云、靜怡、顗文、展旭、彥宗、燕娟、婉琦、蕙瑀、星 霖、致瑩、姿嫻.....等等，能多次分享在教育現場心得，或是一起完 成團體報告及作業，更主辦各種的活動，使大家在學習之餘，開心地並 肩作戰一起走下去，豐富我的研究所生活。感謝永昌助教及如芳助教提 醒及協助，使我研究所學習時，不至於徬徨無助，且在期中計畫口試及 期末學位考試中的協助，使我能順利通過考試及完成畢業的流程。 最後感謝家人及好友的支持，所有協助我發放問卷的老師或主任 們，也感謝所有幫忙填寫問卷的老師們，才能順利產出論文。. 詹萱俞謹誌 2020.07. i.
(3) 特教學校校長學習領導與學校創新經營之研究 摘要 本研究旨在了解全國的特教學校校長的學習領導與學校創新經營的現況與關 係，探討不同背景變項之特教學校教師在校長學習領導與學校創新經營知覺上的差 異情形、並分析特教學校學校校長學習領導對學校創新經營之預測情形。本研究採 用量化研究問卷調查法，以自編「特教學校校長學習領導與校創新經營之調查問 卷」為研究工具，研究對象為全國特教學校之教師，總計發出問卷 660 份問卷， 有效樣本為 606 份，有效問卷回收率91.81%。將其問卷調查內容所得之資料以描 述性統計、t考驗、單因子變異數分析、Pearson積差相關與多元迴歸分析進行統計 分析，其研究結果如下: 一、特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營之現況屬中高認同程度 二、教師知覺校長學習領導的程度，在現任職務、服務年資、學校規模與 學校校齡等背景變項，具有顯著差異。 三、教師知覺學校創新經營的程度，在服務年資、學校規模與學校校齡等背景 變項，具有顯著差異。 四、特教學校校長學習領導整體構面與學校創新經營整體構面具高度正相關。 五、特教學校校長學習領導對於學校創新經營具高度預測力。 關鍵字:特教學校、校長學習領導、學校創新經營. ii.
(4) A Study on the Relationship between Principals’ Leadership for Learning and School Innovation Management of Special Education Schools Abstract The study aimed to explore the current implementation and the relationship between special education school principals of their leadership for learning and school innovation management in Taiwan. The method of the research was questionnaire survey to explore the different perception of teachers toward principals' leadership for learning and school innovation management in different individual and environmental variables, and to analyze the prediction of principals’ leadership for learning on school innovation management. The research used “Questionnaire of the Relationship between the Principals’ Leadership for Learning and School Innovation Management of Special Education school ” to collect data. The participants in the study were 660 teachers of special education school in Taiwan. There were 606 valid questionnaires that were used in the analysis and the usable rate of the questionnaire was 91.81%. The data ware analyzed by using statistical methods, including descriptive statistic, t-test, one way ANOVA, Pearson product-moment correlation and multiple regressions. The results of this research are as the following: 1. Special education school teachers’ perception of principals’ leadership for learning and school innovation management are above the average. 2. The special education school teachers of different current positions , in-service years, school size sand school ages show significant differences on teachers’ perception of principal’s leadership for learning. 3. The special education school teachers of different in-service years, school sizes and school ages show significant differences on teachers’ perception of school innovation management. 4. There is a positive and significant correlation between principals’ leadership for learning and school innovation management. 5. Special education school principals’ leadership for learning can highly predict school innovation management. Keywords: principals’ leadership for learning, school innovation management, special education school iii.
(5) 目 次 第一章 緒論 ------------------------------------------------------- 1 第一節 研究背景與動機----------------------------------------- 1 第二節 研究目的與問題----------------------------------------- 3 第三節 名詞釋義----------------------------------------------- 4 第四節 研究方法與步驟----------------------------------------- 6 第五節 研究範圍與限制----------------------------------------- 8 第二章 文獻探討--------------------------------------------------- 11 第一節 校長學習領導之意涵------------------------------------ 11 第二節 學校創新經營之意涵------------------------------------ 22 第三節 校長學習領導與學校創新經營之相關研究------------------ 29 第三章 研究設計與實施 -------------------------------------------- 51 第一節 研究架構---------------------------------------------- 51 第二節 研究對象---------------------------------------------- 53 第三節 研究工具---------------------------------------------- 56 第四節 實施程序---------------------------------------------- 64 第五節 資料處理與分析---------------------------------------- 65 第四章 研究結果與討論-------------------------------------------- 67 第一節 校長學習領導與學校創新經營之現況分析------------------ 67 第二節 不同背景變項特教學校教師知覺校長學習領導 及學校創新經營之差異情形------------------------------ 78 第三節 特教學校校長學習領導與學校創新經營關係之分析--------- 126 第四節 特教學校校長學習領導對學校創新經營之預測情形--------- 129. iv.
(6) 第五章 結論與建議-------------------------------------------------137 第一節 結論------------------------------------------------- 137 第二節 建議------------------------------------------------- 142 參考文獻 -------------------------------------------------------- 147 壹、中文部分------------------------------------------------ 147 貳、英文部分------------------------------------------------ 155 附錄------------------------------------------------------------- 158 附錄一 特殊教育學校校長學習領導與學校創新經營關係之研究 調查問卷（專家審查）-------------------------------------- 159 附錄二 特殊教育學校校長學習領導與學校創新經營關係之研究 調查問卷（專家意見修正表）-------------------------------- 171 附錄三 特殊教育學校校長學習領導與學校創新經營關係之研究 調查問卷（預試問卷）-------------------------------------- 177 附錄四 特殊教育學校校長學習領導與學校創新經營關係之研究 調查問卷（正式問卷）-------------------------------------- 183. v.
(7) 表次 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表. 2-1 學習領導的意義----------------------------------------------13 2-2 學習領導的層面彙整表 ---------------------------------------15 2-3 學習領導構面之統計表 -------------------------------------- 18 2-4 學校創新經營的意義 ---------------------------------------- 23 2-5 學校創新經營層面彙整表--------------------------------------26 2-6 學校創新經營構面之統計表 ---------------------------------- 27 2-7 校長學習領導的相關研究彙整表 -------------------------------30 2-8 學校創新經營的相關研究彙整表--------------------------------39 3-1 全國特教學校預試問卷教師抽樣數 -----------------------------54 3-2 全國特教學校正式問卷教師抽樣數 -----------------------------55 3-3 專家審題之名單--------------------------------------------- 57 3-4 特教學校教師知覺校長學習領導量表之項目分析摘要表------------59 3-5 特教學校教師知覺學校創新經營量表之項目分析摘要表------------60 3-6 特教學校校長學習領導量表信度係數摘要表----------------------62 3-7 特教學校學校創新經營量表信度係數摘要表----------------------63 4-1 特教學校校長學習領導之現況摘要表----------------------------68 4-2 特教學校校長學習領導題目之平均數與標準差摘要表--------------70 4-3 特教學校創新經營之現況摘要表--------------------------------72 4-4 特教學校創新經營題目之平均數與標準差摘要表------------------74 4-5 不同性別教師知覺校長學習領導之獨立樣本t檢定差異摘要表-------79 4-6 不同年齡教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表------------82 4-7 不同職務教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表------------84 4-8 不同學歷教師知覺校長學習領導之獨立樣本t檢定差異摘要表-------86 4-9 不同服務年資教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表--------89 4-10 不同任教階段教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表-------91 4-11 不同學校規模教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表-------93 4-12 不同學校校齡教師知覺校長學習領導之單因子變異數摘要表-------97 4-13 不同性別教師知覺學校創新經營之獨立樣本t檢定差異摘要表------99 4-14 不同年齡教師知覺學校創新經營之單因子變異數摘要表----------101 4-15 不同職務教師知覺學校創新經營之單因子變異數摘要表----------103 4-16 不同學歷教師知覺學校創新經營之獨立樣本t檢定差異摘要表-----105 4-17 不同服務年資教師知覺學校創新經營之單因子變異數摘要表------108 4-18 不同任教階段於學校創新經營之單因子變異數摘要表------------110 4-19 不同學校規模教師知覺學校創新經營之單因子變異數摘要表------112. v.
(8) 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表. 4-20 4-21 4-22 4-23. 不同學校校齡教師知覺學校創新經營之單因子變異數摘要表------116 不同背景變項特教學校教師知覺校長學習領導差異情形摘要表----120 不同背景變項特教學校教師知覺學校創新經營差異情形摘要表----125 特教學校校長學習領導與學校創新經營整體與各層面相關分析 摘要表----------------------------------------------------128 4-24 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「整體表現」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------130 4-25 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「行政管理創新」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------131 4-26 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「課程與教學創新」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------132 4-27 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「學生活動展能創新」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------133 4-28 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「校園環境營造創新」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------133 4-29 特教學校校長學習領導實施對學校創新經營之「資源運用創新」 同時迴歸分析摘要表----------------------------------------134. vi.
(9) 圖次 圖 1-1 研究步驟圖---------------------------------------------------7 圖 3-1 研究架構圖--------------------------------------------------52. vii.
(10) 第一章 緒論 本研究旨在了解台灣的特教學校校長的學習領導與學校創新經營的關係。本章 分為五節，分別說明本研究之研究動機、研究目的與問題，並針對研究中的重要名 詞加以界定解釋，以及說明研究方法及步驟，最後敘述研究範圍與限制。. 第一節 研究動機 特殊教育包含社會公義與人道精神，其推行及進步程度乃國家文明與教育發展 的重要指標（國家教育研究院，2014），依《特殊教育法》(2014)第九條規定，各級 政府應從寬編列特殊教育預算，在中央政府不得低於當年度教育主管預算百分之四. 五；在地方政府不得低於當年度教育主管預算百分之五，顯示特殊教育的重要性。 且依《特殊教育法》第二十五條規定，各級主管機關或私人為辦理高級中等以下各 教育階段之身心障礙學生(本研究稱為特教學生)教育，得設立特殊教育學校(本研究 以下簡稱為特教學校)；且特殊教育學校之設立，應以小班、小校為原則，並以招收 重度及多重障礙學生為優先。因特教學校設置專業特殊教育師資及專業團隊(物理治 療師、職能治療師、語言治療師、心理師等)人員、依據特教學生需求，提供符合需 求的設備輔具、合適的教材教具及學習環境，適合重度、極重度及多重障礙的特教 學生就讀，一班學生人數少於15位，其特教學生較普通學校可得到豐富的學習資源， 但因違反融合教育原則、且設立特教學校需龐大財力、物力及人力、覓地不易。綜合 顯示，特教學校類型及招收對象的特殊性，加上獨特的學校運作方式，值得進一步 探究。 吳清山、林天祐(2012)指出:學校以學生為核心，學校經營以確保學生福祉為依 歸，校長的行政領導、課程領導和教學領導，其最終目的是幫助學生有效學習和增 進學生學習成果，所以學習領導(leadership for learing)乃躍升為學校領導研究 的新興議題。十二年國民教育理念中提到，不同智能、性向及興趣的學生，設置不同 性質與類型的學校，透過不同的課程與分組教學方式施教(教育部，2014)。而在特 教學校中，因學生間存有明顯的個別差異，顯示因材施教的理念及差異化教學的重 1.
(11) 要性，校長與學校成員共同分擔責任，整合課程與教學資源，教師提升自我專業能 力，能設計多元的課程以及使用差異化教學策略，期望每位學生都能適性學習及成 長，培養學生基本能力與發展多元智能，使學生具備核心素養以適應未來社會。我 國目前已有28所特教學校，但關於特教學校的校長學習領導之相關探究卻很少，值 得加以關注，以促進特殊學校校長領導發展，提升特殊教育辦學的品質，綜上所述， 特教學校校長學習領導有其重要性，故欲探究國內特教學校教師知覺校長學習領導 的現況，同時在不同背景變項下，特教學校教師知覺校長學習領導之差異情形為何 為本研究之動機之一。 創新對學校經營而言，是順應社會潮流的活源，是因應發展挑戰的不二法門， 也是提升競爭優勢的關鍵要件 (吳清山、賴協志，2006)。學校經營應改變過去傳統 的經營模式，適時融入企業理念，運用創新經營策略，以保學校永續的發展。學校創 新經營，是理念的倡導，加上行動的實踐。透過正確理念的引導，落實在實際學校環 境中，讓學校經營更具績效與特色。學校創新經營的功能有展現教育活力與創意、 豐富教育內涵與活動、確保學校生存與發展、促進教育品質與卓越、引領教育革新 與進步（吳清山，2004）。綜合上述，學校創新經營是學校永續經營的重要元素，且 應在學校中具體實行，集合教職員的智慧與創意，從事教學與行政管理的創新，才 能讓學校與時俱進。綜上所述，學校創新經營有其重要性，本研究旨在瞭解當前我 國特教學校學校創新經營之現況為何?同時在不同背景變項下，特教學校教師知覺學 校創新經營之差異情形為何?此乃研究動機之二。 教育改革後，學校組織走向分權，開放及教師專業自主的時代，學校教育相關 人員面臨組織結構的重整，應一起合作，凝聚對學校發展的共識，為了讓學校穩定 運作，校長兼負著行政領導、課程領導與教學領導的重責大任，而在延續校長教學 領導、課程領導等專業領導作為，學習領導所致力的重點在於提升教與學，以增進 學生學習成果，在當今講求權力下放與績效責任的教改環境中，成為學校進行變革 與發展的重要利器，也呼應近10年來學校應持續學習成長與創新精進的理念趨勢(潘 慧玲， 2017)。但因截至2019年8月，查詢台灣博碩士論文加值系統，國內探討校長 學習領導共有 29 筆資料，探討學校創新經營共有 176 筆資料，而探討校長學習領 2.
(12) 導與創新經營相關之研究則僅有一篇(陳俊鴻，2018)，其研究對象為新北市國中教 師，研究發現教師知覺校長學習領導與學校創新經營及其各分層面，彼此具有正相 關的關係。加上多項相關研究中校長領導與學校創新經營具有相關性，例如：校長 轉型領導(王欣蘭，2008；濮世緯，2003）、校長領導行為（徐瑞霞，2006)、校長策 略領導（陳建銘，2009；謝傳崇、邱世方，2014）、校長分布式領導（鐘啟哲、2013）、 校長正向領導（吳晏禎，2014；呂彥杰，2018）、校長知識領導（高英傑，2015；何 宇龍，2017）、校長課程領導（何高志，2016）、校長科技領導（胡瓊之，2016）等， 故想瞭解特教學校校長學習領導與學校創新經營之關係為何。因目前實徵研究探討 於國中小較多，未針對特教學校學習領導及學校創新經營進行研究，因此想進一步 探究特教學校校長學習領導與學校創新經營兩者間之關係，及校長學習領導對學校 創新經營預測力，為本研究之動機之三。. 第二節 研究目的與問題 依據上述研究動機，具體言之，本研究之研究目的及待答問題如下: 壹、研究目的 一、瞭解特教學校教師知覺之校長學習領導與學校創新經營的現況。 二、探討不同背景變項之特教學校教師在校長學習領導與學校創新經 營知覺上的差異情形。 三、探討特教學校校長學習領導與學校創新經營之關係。 四、分析特教學校學校校長學習領導對學校創新經營之預測情形。 貳、待答問題 一、特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的現況為何？ 二、不同背景變項之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情形 為何？ (一)不同性別之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情形為 何？ 3.
(13) (二)不同年齡之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情形 為何？ (三)不同現任職務之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ (四)不同最高學歷之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ (五)不同服務年資之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ (六)不同任教階段之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ (七)不同學校規模之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ (八)不同學校校齡之特教學校教師知覺校長學習領導與學校創新經營的差異情 形為何？ 三、特教學校校長學習領導與學校創新經營之相關情形如何？ 四、特教學校校長學習領導對學校創新經營之預測情形為何？. 第三節名詞釋義 本節針對研究所提及之重要名詞加以說明及解釋，包括「特教學校」、「校長 學習領導」、「學校創新經營」 並說明如下: 壹、特教學校 依據特殊教育法施行細則(2003)第三條所規定:本法第七條第一項第一款及第 三款所稱特殊教育學校，指為身心障礙或資賦優異者專設之學校。1998年以後，特 殊教育學校已經不再以障礙類別劃分，而以特殊教育學校來命名。就國內現有特殊 4.
(14) 教育學校可分為綜合型學校、啟聰學校、啟明學校、啟智學校及實驗學校等五種類 型 (特殊教育年報，2009)。本研究所稱之特殊教育學校係指台灣地區公立綜合型、 啟聰類、啟明類、啟智類4類學校共二十八所。 貳、校長學習領導 「校長學習領導」係指校長以學生學習為核心，善用教育資源建構優質的學習 環境，並運用專業知能和發揮影響力，提高教師專業素質及能力，增進教師有效教 學，及共同承擔責任，以提升學生有效學習的過程和行為。 本研究所指校長學習領導的層面領導包含五個研究層面:「建立學習願景」、 「關注學生學習」 、「塑造利於學習的環境」、「促進教師專業成長」與「分享 領導責任」，以受試者於「校長學習領導量表」的得分為依據，受試者於問卷之所 得之得分愈高，表示受試者知覺到校長學習領導的程度愈高，反之愈低。 參、學校創新經營 「學校創新經營」是指學校在整體校務的經營上，運用自行開發或引自外部的 創新經營策略，以滿足整體社會的期待與維持系統間的和諧運作，並追求自身的優 勢發展。 本研究所指學校創新經營包含五個研究層面：「行政管理創新」、「課程與教 學創新」、「學生活動展能創新」「校園環境營造創新」與「資源運用創新」，以 受試者於「學校創新經營量表」得分為依據，受試者於問卷所得之得分愈高，表示 受試者知覺到學校創新經營的程度愈高，反之愈低。. 5.
(15) 第四節 研究方法與步驟 本研究方法與步驟敘述如下: 壹、研究方法 本研究旨在探討特教學校校長學習領導與學校創新經營之關係，使用問卷調查 法蒐集相關資料，再利用統計軟體 SPSS23.0 將資料作分析處理，以了解現況及變 項間之相關程度，並提出研究結果與建議。. 貳、研究步驟 本研究之進行步驟分為三階段，如下圖 1-1 所示，茲說明如下： 第一階段為準備階段： 包括蒐集與閱讀與學習領導、創新經營相關文獻，確定研究主題、擬定研究計 畫。 第二階段為實施階段： 包括確定研究工具、編製正式問卷、問卷抽樣與施測。 第三階段為統整階段： 包括資料統整與登錄、資料與分析，並提出研究報告。. 6.
(16) 確定研究主題 準 備 階 段. 蒐集相關文獻資料. 擬定研究計畫. 確定研究工具 實 施 階 段. 編製正式問卷. 抽樣與施測. 資料統整與登錄 統 整 階 段. 資料處理與分析. 撰寫研究報告. 圖 1-1.研究步驟圖. 7.
(17) 第五節 研究範圍與限制 為了解本研究範圍與可能面臨的限制，茲將本研究範圍及限制說明如下: 壹、研究範圍 一、研究對象 本研究以台灣特殊教育學校為研究範圍進行抽樣，取樣對象以台灣特殊教育學 校正式編制教師為母群體，包括教師兼主任、教師兼組長、導師、專任教師。 二、研究內容 本研究探討台灣特殊教育學校「校長學習領導」與「學校創新經營」之現況， 以「校長學習領導」及「學校創新經營」作為研究變項，探討兩者變項之間的關係 及分析不同背景變項之差異情形，以及校長學習領導對學校經營的預測力。 貳、研究限制 本研究限制分為研究對象、研究方法及研究內容，依序說明如下: 一、研究對象 本研究以以台灣地區特殊教育學校正式編制教師為研究對象，因礙於人力、時 間與財力等限制，故本研究結果與解釋無法推論至離島縣市及台灣公私立學校特教 班的教師。 二、研究方法 本研究採問卷調查法進行量化研究，以分層抽樣的方式取得研究樣本。以郵寄 方式寄送調查問卷，請研究對象自行填答，研究者無法控制調查對象填答時的情 境，調查對象可能受到外在環境或是人為干擾，使得填答不完整或不明確，導致問 卷結果產生測量誤差。研究者為降低此相關誤差，在問卷說明上力求完整清楚，並 於施測的各校尋求一位負責人，以電話方式再詳細說明問卷填答細節，請各校負責 人能幫忙轉述，且研究者在問卷上留下聯絡方式，若有問卷填答的問題，請不吝與 研究者詢問或討論。. 8.
(18) 三、研究內容 本研究僅針對校長學習領導與學校創新經營之關係，無法顧及校長其他領導行 為對學校創新經營的影響，此外，影響學校創新經營的因素仍有許多重要層面，礙 於研究時間及能力限制，其他影響因素並未涵蓋於本研究之內，此為本研究之限 制。. 9.
(19) 10.
(20) 第二章 文獻探討 本研究主題為校長學習領導與學校創新經營關係之研究，因此本章針對校長學 習領導、學校創新經營、校長學習領導與學校創新經營相關研究進行系統性分析， 期以更深入瞭解主題，作為本研究之理論基礎。本章共分為三節，第一節為校長學 習領導的意涵與相關研究，第二節為學校創新經營的意涵與相關研究，第三節為校 長學習領導與學校創新經營的相關研究。. 第一節 校長學習領導之意涵 本節主要說明校長學習領導的意義與內涵，包含學習領導的發展、校長學習領 導的意義、學習領導的模式架構。校長學習領導的層面。 壹 、校長學習領導的意義與內涵 領導是指引組織方向目標，發揮其影響力，利用團體智慧，從而達成組織目標 之行政作為。因學生為教育的主體，校長的領導作為應以增進學生學習表現為重 心，例如:校長與學校成員共同建立的學校願景、校長的的學校治理策略或是校長 對於資源分配與運用等，其目的在於提供學生有優質的學習環境，進而提升學生學 習成效 (吳清山、王令宜，2012) 。 一、 學習領導的概念發展 學習領導的發展，最早可追溯到 1960-70 年代有效能學校(effectiveness school)運動的興起，當時對學生基本能力的重要性及學校對學生學習影響的研究相 當重視(吳清山，2012)。英美學界較早關注學習領導的要領並且以其為名的書籍， 是美國視導與課程發展學會(Association for Supervision and Curriculum Development)於 2002年出版由美國喬治亞大學 C.D.Glickman 所寫的《學習領導: 如何協助教師成功》 (Leadership for Learning:How to Help Teachers Succeed)一書， 該書共分為課堂的教與學、課堂協助的結構、焦點觀察的格式、與教師密切合作的 方法、直接應用在協助教師、評估教師能力與成長的標準及學校成功的目的、優點 與同儕的力量等七章 (單文經，2013)。 11.
(21) 潘慧玲（2017）歸納學習領導的相關文獻，提出三個不同的發展理路。第一個 理路於北美地區的有效能學校運動，所興起的教學領導，以及因學校重整運動，從 引出的權力分享概念。第二個理路歸納多個研究發現，例如：以Murphy等人 （2007），歸納八項「以學習為中心的領導」（層面：學習願景、教學方案、課程方 案、評量方案、學習社群、資源取得和運用、組織文化，以及社會倡議。Knapp等 人（2010）則提出「以學習為焦點的領導」，內涵包括聚焦於學習、致力教學領 導、研發領導實務、 建構新的工作關係，以及運用實證資料作為領導媒介等重 點，指出學習領導作為的層面。而第三個理路，則進一步顛覆傳統學習典範，如 MacBeath與Dempster（2009）將領導定位為活動（activity），主張每個人都可成為 領導者。在澳洲，Lingard等人（2003）以建構式學習理論為基礎，提出 「領導學 習」是一種生產性領導（productive leadership），使學生勇於挑戰新的知識，並連結 實際的世界(潘慧玲、陳文彥，2018)。 吳清山、林天祐(2012)指出學習領導是「教學領導」和「課程領導」之延續， 成為研究校長領導與學生學習關係的重要課題。從 1990 年代開始，校長領導原本 由行政為主，教學為輔，逐漸轉變為教學為主，行政為輔，而領導的重心也由行政 轉為教學，進而重視學生學習成效。而校長的領導模式由一開始的行政領導，轉為 教學及課程領導，演變到現今的學習領導。 綜合上述，學習領導是從國外有效能的學校運動開始發展，研究聚焦在學校對 學生基本能力的習得及學習表現之影響力，而且學習領導是教學領導、課程領導的 轉型及延伸 ；後續因應而生的學校重建運動則再加入轉型領導及分享式領導的概 念來形成學習領導的內涵。從多位學者研究分別提出以「以學習為中心的領導」及 以「以學生為中心的領導」，重點在於各種促進學生學習表現的領導作為。而國內 最早提出「學習領導」一 詞，乃由吳清山與林天祐於 2012 年發表於教育研究月 刊之「教育名詞解釋」專欄，之後接續辦理相關學術研討會，例如:2012年6月，由 臺灣地方發展學會、中華民國學校行政協會、國立臺灣師範大學教育系，淡江大學 教育政策與領導研究所主辦，於國立臺灣師範大學舉辦「邁向學習領導學術研討 會」，為國內首次以學習領導為主題的研討會(單文經，2013)。而後續由多位學者 12.
(22) 投入學習領導的研究，例如: 丁一顧(2014) 、吳俊憲(2012)、林明地(2013)、秦 夢群(2015)、陳文彥(2017) 、黃旭鈞(2018) 、張德銳(2015)、潘慧玲(2017)、鄭 淑惠(2017，2019)等學者，於本研究後續呈現其研究論述。 二、校長學習領導的意義 由於近年各界產生多篇學習領導理論與實務上之研究，因各學者對於學習領導 之觀點有所歧異，研究者綜合學習領導相關文獻，茲整理相關定義如表 2-1。 表2-1 學習領導的意義 研究者 年代. 學習領導的意義. Glickman. 2002. 學習領導是指校長經由教學的觀察與視導，協助教師改善 教學，進而促進學生的學習與成長。. Leithwood 等人. 2004. 學習領導是指領導者為求建立有效能的教學和學習環境， 與學校成員共同塑造願景及目標，並藉由組織中的合作學 習，重組教師及學生的結構與模式，以發展教育及學習的 文化。. Murphy 等 人. 2006. 學習領導是指為學生、教師及系統創造有力且公平的學習 機會，同時激勵或促使參與者善用這些機會，運作健全的 核心技術及提高學生學習。. Dempster. 2009. 校長學習領導是指校長能發展合適的組織管理方式，以協 助教師的教學與學生的學習。. Hallinger. 2011. 學習領導是學校領導者用來達成學校重要成果(尤其是學生 學習)的作法，皆統稱為「學習領導」，其包涵了教學領導 與分散型式領導的特質。. Walker 等 人. 2012. 學習領導是領導者重視成員間合作的概念，並將此概念與 學生的學習相連結，引領學校同仁朝著促進學生學習的目 標邁進。. 吳清山、 林天祐. 2012. 學習領導意指校長發揮其專業力和運用其影響力，以增進 教師有效教學和學生有效學習的過程和行為。. 13.
(23) 表 2-1(續) 研究者. 年代. 學習領導的意義. 吳俊憲. 2012. 學習領導是強調校長的領導角色，也彰顯教師領導的重要 性，鼓勵教師參與學校決策、發揮專業影響力，以改善教 學實務，進而促進學生學習的過程。. 林明地. 2013. 學習領導指的是強調領導與學習的連結與影響，使教室內 及學校其他場域的教與學均能持續改善的過程。. 丁一顧、 胡慧宜. 2014. 學習領導是校長發揮其影響力，藉以提升教師教學專業與 學習成效的過程和行為。. 張德銳. 2015. 學習領導是指領導者以學生學習為中心的理念運用專業力 和影響力，透過教師專業發展和改善教學環境等方式，以 增進教師有效教學和學生有效學習的歷程。. 陳繁興、 蔡吉郎、 翁福元. 2017. 學習領導是指校長以學生學習為領導核心，善用教育資源 持續提升優質的教學環境，發揮領導者專業力和影響力在 學生的學習成效上，以協助教師有效教學和增進學生有效 學習的歷程及作為。. 龔祐祿. 2018. 學習領導是指學校校長能運用專業知能和發揮影響力，提 升教師專業能力，增進教師有效教學並提升學生有效學習 的過程及行為。. 潘慧玲、 陳文彥. 2018. 學習領導同時涉及領導與學習典範的轉移，所有的學校成 員皆參與不同層級但相互關聯的領導活動，包括學生學 習、教師專業學習及學校組織學習。經由分散性領導之活 動，教育系統中的行政、教學與評量將接納個別學生差 異，並全力支持與改善學生學習。. 黃旭鈞. 2018. 學習領導是指校長能掌握學校的情境脈絡、成員與文化， 並以提升教師教學與成就學生學習為道德目的，發揮個人 的專業力與影響力，協同合作，共同達成精進教與學的目 標。. 秦夢群、 簡瑋成、 張義雄. 2018. 學習領導是強調學校領導人與學校成員共同塑造學習願 景、藉由協助教師改進教學、提供教學資源、促進教師教 學效能及專業成長及相互學習，重視學生的學習活動、評 鑑學生學習成果等策略，進而型塑之領導模式。. 14.
(24) 資料來源：研究者自行整理 綜上所述：本研究所指的校長學習領導的意義為：校長以學生學習為核心，善 用教育資源建構優質的學習環境，並運用專業知能和發揮影響力，促進教師專業成 長、相互學習及共同承擔責任，以增進學生有效學習的過程和行為。 三、校長學習領導的層面 校長學習領導近年來已成為注目的教育領導議題，目前學者對學習領導的層 面，看法不一，茲彙整相關學者提出之學習領導層面，如下表2-2所示。 表2-2 學習領導的層面彙整表 研究者 年代 學習領導的層面 Leithwood 等人. 2004. 1.設定目標。2.培養與發展教育文化。 3.建立學校強大 合作社群。4.重新設計組織。 5.建立有效能教學和學習 形式。. Murphy 等 人. 2006. 1.學習願景。2.教學方案。3.課程方案。4.評量方案。 5.學習社群。6.資源獲得與運用。7.組織文化。8.社會 支持。. Robinson. 2007. 1.建立目標與期望。2.策略性地進行資源分配。3.針對 教學及課程進行計畫、安排及評鑑。4.提倡及參與教師 的學習與發展。5.確保一個有秩序的及支持的學習環 境。. Swaffield. 2009. 1.持續關注學習。2.塑造對學習有利的情境。3.建立關 於學習領導的對話。4.分享領導。5.共同承擔責任。. Reardon. 2011. 1.建立學生學習的高標準。2.嚴謹的課程。3. 注重教學 品質。4.學習的文化和專業的行為。 5.與外部社群的連 結。6.系統的績效責任管理並且共同承擔績效責任。. 賴志峰. 2012. 1.以例子來領導。2.監控學生成就和進步、教室教學和 教學品質。 3.使用資料來分析及評估表現。 4.產生和 持續討論教學與學習。 5.積極地持續學校改進。 6.創 造學校結構、系統和過程，以支持學習。. &MacBeath. 15.
(25) 表2-2 (續) 研究者. 年代. 學習領導的層面. 呂悅寧. 2013. 1.建立學生學習願景。 2.促進教師專業成長。 3.型塑 學生學習文化。 4.關注於學生的學習。 5.共同承擔績 效責任。. 林明地. 2013. 1.全員承諾於真實教與學。 2.塑造利於教與學的環境。 3.對學習領導持續對話產生共識行動。 4.提高領導密 度。 5.檢視學習結果並共同承擔責任。. 吳清山、 林天祐. 2014. 1.建立夥伴關係。 2.參與分享權力。 3.教師專業發 展。 4.提供教學支援。 5.學生有效學習。. 秦夢群. 2015. 1.促進教師專業成長。2.建立學生學習願景。 3.型塑學 生學習文化。4.關注學生學習。. 羅文興. 2015. 1.建立學習願景為目標。2.促進教師專業成長。3.關注 於學生的學習。4.型塑有助於學習文化。5.共同承擔績 效責任。. 張德銳. 2015. 1.建立學生學習願景。 2.塑造有利教學環境 3.促進教 師專業成長。 4.鼓勵持續專業對話 5.提高學習領導密 度 6.共同承擔績效責任。. 陳淑雯. 2016. 1.建立學生學習願景。 2.塑造有利學習環境。 3.促進 教師專業成長。 4.提高學習領導密度。 5.共同承擔績 效責任。. 黃旭絹. 2016. 1.建立學生學習願景。2.關注學生學習。3.實施分享領 導。 4.促進教師專業成長。5.塑造利於學習的環境。. 周麗修. 2016. 1.建立學生學習願景。2.促進教師專業成長。3.形塑學 生學習文化。4.關注學生的學習。 5.共同承擔績效責任. 林浩銘. 2016. 1.建立學生學習願景。2.關注於學生的學習。3.促進教 師專業成長。4.形塑學生學習文化。5.共同承擔績效責 任。. 吳堂鐘. 2016. 1.建立學習願景。2.形塑學習文化。3.關注學習歷程。 4.重視學習成效。. 16.
(26) 表2-2 (續) 研究者. 年代. 學習領導的層面. 黃琦婷. 2016. 1.建立學生學習願景。2.關注學生學習表現。3.形塑學 生學習環境、4.促進教師專業成長。5.共同承擔績效責 任. 陳繁興、 蔡吉郎、 翁福元. 2017. 1.共識學習願景。2.倡導專業成長。3.型塑學習文化。 4.聚焦學生學習。5.承擔績效責任。. 鄭淑惠. 2017. 1.建構學習願景。2.發展課程教學與評量方案。3.促進 教師專業發展。4.取得並善用能促進學習的資源。5.營 造有助於學習的環境。6.權力分享與共同承擔責任。. 龔祐祿. 2018. 1.重視學生之學習成效。2.分享權力與承擔責任。 3.支 持教師的專業發展。4.營造利於學習的環境。. 潘慧玲、 陳文彥. 2018. 1.形塑學習願景。2.開展成員能力。3.經營課程教學。 4.提供支持性環境。 5.運用分散性領導。. 秦夢群、 簡瑋成、 張義雄. 2018. 1.共同塑造學習願景。 2.增進教師專業成長。3.共創學 生學習文化。 4.重視學生學習績效。. 黃旭鈞. 2018. 1.設定學習的共同願景 2. 營造有利學習的環境 3. 發 展專業學習社群 4. 共享與分布領導 5.掌握成果，共擔 績效責任. 資料來源：研究者自行整理 根據表 2-2 整理學習領導之相關層面，將其分類歸納為 「建立學習願景」、 「關注學生學習」、「促進教師專業成長」、「分享領導」、「重視課程與教學」、「形塑 良好學習環境」 、「共同承擔績效責任」、「家長與社區參與」、「資源取得與分享」等 九個構面，並統計次數多寡如下表 2-3。. 17.
(27) 表2-3 學習領導構面之統計表 構面 建立 關注 學習 學生 願景 學習 學者 . 促進 教師 專業 成長. 分享 領導. 重視 課程 與教 學. 形塑 良好 學習 環境. . . . 共同 承擔 績效 責任. 家長 與社 區參 與. 資源 取得 與分 享. Leithwood 等人 （2004）. . Murphy 等 人 （2007）. . . . . . Robinson （2007）. . . . . . . . Reardon （2011）. . . 賴志峰 （2007）. . . . Swaffield. . . . . . . . . . . . . . &MacBeath （2009）. 呂悅寧 （2007）. . . 林明地 （2013）. . . 吳清山、 林天祐 （2014） 秦夢群 （2015）. . . . . . . . . . . . 18. .
(28) 表 2-3 (續) 構面 建立 學習 願景. 關注 學生 學習. 學者 張德銳 （2015）. . 羅文興 （2016）. . 陳淑雯 （2016）. . 黃旭絹 （2016）. . 周麗修 （2016）. . 促進 教師 專業 成長. 分享 領導. . . 重視 課程 與教 學. . 形塑 良好 學習 環境. 共同 承擔 績效 責任. . . . . . . . . . . . . . . . . . 林浩銘 （2016）. . . . . . 吳堂鐘 （2016）. . . 黃琦婷 （2016）. . . . . . 陳繁興、 蔡吉郎、 翁福元 （2017）. . . . . . 鄭淑惠 （2017）. . . . . . 龔祐祿 （2018）. . . . . . . . 19. . 家長 與社 區參 與. 資源 取得 與分 享.
(29) 表 2-3 (續) 構面 建立 學習 願景. 關注 學生 學習. 促進 教師 專業 成長. . . 學者. 分享 領導. 秦夢群、 簡瑋成、 張義雄 （2018）. . 潘慧玲、 陳文彥 （2018）. . . . 黃旭鈞 （2018）. . . . 統計. 19. 22. 10. 17. 重視 課程 與教 學. 形塑 良好 學習 環境. 共同 承擔 績效 責任. 家長 與社 區參 與. 資源 取得 與分 享. 1. 3. . . 10. . . . 23. 15. 資料來源：研究者自行整理 特教學校的教育目標是依學生能力、興趣、性向提供適性教學，加強學生個人 生活能力、 社會適應及職業能力，培養學生成為獨立自主的公民；運用及整合 公、私部門及社區各項資源，協助學生順利融入社會。依據「特殊教育法」第19條 明定「特殊教育之課程、教材、教法及評量方式，應保持彈性，適合特殊教育學生 身心特性及需求」。且依據「十二年國民基本教育課程綱要總綱」，應引導身心障 礙學生妥善開展與自我，並兼顧個別特殊需求，尊重多元文化與群族差異，透過適 性教育，激發學生自信，學習動機與創新勇氣，發揮學生之潛能，並使身心障礙學 生具備自立生活之能力。且依據特殊教育課程大綱，設有高職部的特教學校，其教 育目標為培育職業工作之基本能力、負責及勤勞服務等工作態度。而且為因應各類 身心障礙學生之障礙程度、個別差異性，各項基本能力之培養應以學生之既有能 力、日常生活經驗出發，配合學生之個別化教育計畫，可彈性調整目標與課程設 計。. 20.
(30) 特教學校的學校願景在於以學生需求為中心，提供適性、友善、人文關懷的學 習環境，以學生平安快樂學習為目標，讓學生人人有帶得走的能力，且以教育愛為 方法，提供創新、特色、彈性及專業的全方位特教專業服務。 綜合上述，研究者依據特殊教育學生的學習目標、特性及需求，本研究之校長 學習領導分為五個層面進行探討及研究:建立學生學習願景、關注學生學習、塑造 利於學習的環境、促進教師專業成長、實施分享領導與共同承擔責任。茲分述如 下： (一)建立學習願景 校長能秉持以學生為中心的教育理念，連結學習與領導的關係，透過各種對 話及溝通方式，集合學校成員的意見，以精進教師教學，提升學生學習為共同學 習的願景與方向。 (二)關注學生學習 校長能透過各種溝通管道，了解學生在學習方面的需求，與教師共同規劃符 合學習需求的課程與活動，且主動關注學生學習表現，協助學生多方面學習，以 提升學習成效為主要目標。 (三)塑造利於學習的環境 校長能重視各項學習環境空間規畫及多元情境布置，給予學校師生心理和社 會支持，並了解師生教與學的需求，爭取並提供學習所需的資源（人力、 物 力、經費），以提供完善的學校軟硬體設施，積極營造校園優質教與學之環境。 (四)促進教師專業成長 鼓勵學校教師進行專業成長研習及進修，並透過專業學習社群的組成與運 作，增進教師間的專業對話、提供知識分享、回饋與共同學習的平台，使學校成 員進行專業學習，進而持續提升專業知能。 21.
(31) （五）分享領導責任 鼓勵學校全體成員及家長參與各種課程與教學等學習活動的決策，彼此合 作，擔任領導角色並承擔領導責任，增加教師自主決定的機會，以利達成提升學 生學習成效之學校教育任務及學校效能。. 第二節 學校創新經營之意涵 本節在探討學校創新經營的意涵，包含創新的意涵、創新經營的意涵、學校 創新經營的意義及學校創新經營的層面。 壹、學校創新經營之意涵 一、創新的意涵 Drucker(1985)認為創新是「賦予資源創造財富的新能力，使資源變成真正的資 源」，並且以完整及系統化的形式討論創新，而且認為創新是可以訓練及學習的。創 新(innovation)是一種被個人或機構採用的新觀念、方法或事物(Rogers，1995)。所 謂「創新」 ，意指將創意形成具體的成果或產品，能為顧客帶來新的價值，並得到公 眾認可者(吳思華，2002)。林新發(2003)主張創新是藉由創意之轉化，形成一種有 價值的觀念、流程、技術、課程與教學、產品、服務、管理與文化，進而提昇學校競 爭力和永續發展的歷程。而李芳真(2007)提出創新具多面性，可從具體的成果探討 產品的創新，及從過程的面向，強調創新是以創意為起點的改變。個人或組織運用 創意點子，將其轉化為實用的工作流程、產品及服務，以促進組織提升品質的過程 與結果（黃建翔、吳清山，2012 ）。綜上所述，創新是一種個人或組織透過創意轉 化而成更具競爭力的產品、價值、課程與教學及服務的歷程及結果。 二、創新經營的意涵 馮清皇（2002）提出組織管理者透過建構創意環境、與組織成員對話，引導鼓 勵參與成員與從事知識、技術及產品的創新、進而激勵組織成員發展出適切的新文 化、新方法，使組織能具備永續經營的競爭力。吳清山、林天祐（2003）認為「創 新經營」意指一個組織在產品、過程或服務等方面等，能改變現行作法，以提高組 22.
(32) 織績效的策略。吳清山（2004）主張「創新經營」理論部分來自組織創新理論，且 組織創新偏重於組織結構及文化方面的創新，但創新經營重點在於行政管理、課程 與教學、學生活動、技術與產品創新層面。 綜合上述，創新經營在學校的運作重點在於行政管理，課程與教學、學生活動 等層面的創新作為，學校領導者透過與學校成員對話，引導學校教職員工生進行知 識、教學技能及課程及環境設備等的創新，使學校能具備永續經營的兢爭力。 三、學校創新經營的意涵 （一）學校創新經營的意義 吳清山(2004)提出學校創新經營定義:在學校場域中，採行創意點子，將其轉成 到學校的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特色，提升學校效能和達成教 育目標。張明輝(2005)亦主張學校創新經營是學校為提高教育績效，形塑利於成員 發展創造力的組織文化與環境，激發成員參與創新活動，藉由知識系統管理與運作， 以系統化的經營策略，以形成永續經營之動態發展歷程。而後陸續有不少的研究也 提出對於學校創新經營的看法與詮釋，茲整理呈現如下表2-4所示。 表2-4 學校創新經營的意義 研究者 年代 學校創新經營的意義 吳清山. 2004. 學校創新經營是在學校場域中，採行創意點子，將其轉成 到學校的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特 色，提升學校效能和達成教育目標。. 張明輝. 2005. 學校創新經營是學校為提高教育績效，形塑利於成員發展 創造力的組織文化與環境，激發成員參與創新活動，藉由 知識系統管理與運作，以系統化的經營策略，以形成永續 經營之動態發展歷程。. 秦夢群、 濮世瑋. 2006. 學校創新經營是學校為滿足學校成員之需求、提昇競爭力 與教育品質，而在組織內部和外部之經營作為上進行創新 的作為。. 23.
(33) 表 2-4(續) 研究者 年代 顏童文. 2006. 學校創新經營的意義 學校創新經營的目的在於提昇學校效能及達成教育目標， 而手段在於營造有利於成員創造力發展的組織文化與環 境，使成員共同的參與和合作，形塑學校創新氣氛，並激 發成員的創造力。. 湯志民. 2006. 學校創新經營是學校依據教育理念，運用學習型組織的團 體動力，轉化行政、課程、教學和環境的限制，以創造特 有組織文化，並發展學校特色之歷程。. 鄭崇趁. 2006. 學校創新經營是在為學校建構一種創新的局面，其包含優 質的校園組織文化，以及師生之間交互作用及整合發展之 具體行為實踐。. 李芳真. 2007. 學校創新經營是「多元取向」的觀點，其內涵包含:行政管 理、課程統整教學、學生多元展能，社會與環境資源應 用、校園環境營造等層面來探討學校在歷程與策略上的創 新。. 謝傳崇、 李芳茹. 2009. 學校創新經營為學校在校務經營管理上，採行內部或外部 的創新經營策略，以滿足社會、家長與學生的期待，並追 求學校的卓越發展。. 王環鈴、 王文科、 王智弘. 2011. 學校創新經營是學校透過有計畫、有組織的變革歷程，整 合內外部資源，推行各項行政與管理的創新策略及作為， 發展創造動力以提升行政與教學效能，增進學生的學習興 趣並推動多元的學生展能活動，創造學校特色以提高學校 競爭力。. 黃建翔、 吳清山. 2012. 學校創新經營是透過創新的系統化歷程，整合校內外各項 益於學校創新的資源，鼓舞教育成員改變學校現狀之意 願，以塑造創新文化氛圍，進而發展學校特色及提升學校 效能，以達成學校的教育目標。. 謝傳崇、 邱世方. 2014. 學校創新經營是在校長的領導下，採用創新的經營策略， 透過行政人員、教師、家長、學生與社區共同努力，建立 學校品牌特色與正向變革，提升學校校能，進而促進學校 永續發展。. 資料來源：研究者自行整理 24.
(34) 綜上所述，因學校與企業發展的目標明顯不同，應聚焦將創新的理念與措施落 實在教育活動上，結合教育目標。本研究認為學校創新經營包含組織創新與教育目 標，從行政、教學、課程、內外部環境資源與組織文化上等層面，實踐創新的理念 與策略，轉變舊有之經營學校的模式，使學校教育符合時代的潮流及需求，得以永 續經營。 （二）學校創新經營的內涵 美國自 1980 年代開始因應外在經濟、社會及政治等快速變遷之環境壓力， 以及內在組織結構的改變，而發展出許多有關學校行政創新的策略，例如:學校本 位管理。而學校組織為因應內外在環境的改變，以進行的有關學校組織管理作為、 人際溝通、資源運用等運作模式，激勵學校成員能主動參與學校各項決定，並考量 學校整體發展，以提昇學校效能的創新管理模式，稱為「學校行政創新」學校創新 經營是由企業經營創新的理念出發並做為參考，期望發展出學校經營特有的創新策 略，學校創新經營的內涵包括上述「學校行政創新」及「學校教學創新」，其中教 學創新是指引進新的教學概念、方法或工具，使學生學到知識、技巧、態度及觀 念。意指身為教師者，在教學技術上需具備反省性的教學能力，且在教學精神上亦 能引導學生心裡產生積極的作用(林新發，2003)。 因多位學者及研究者對於學校創新經營的內涵及包含層面的論點不一，茲彙 整相關學者提出之學校創新經營層面，如下表2-5所示。. 25.
(35) 表2-5 學校創新經營層面彙整表 研究者 年代 學校創新經營的層面 林新發. 2003. 1.學校行政創新 2. 學校教學創新. 吳清山、 林天祐. 2003. 1.技術創新 5.活動創新. 秦夢群、 濮世緯. 2006. 1.行政管理創新 4.學生活動創新. 2.課程教學創新 3.外部關係創新 5.資訊運用創新。. 劉富明. 2008. 1.行政管理創新 4.資訊運用創新. 2.課程教學創新 5.環境資源創新. 3.學生展能創新. 王欣蘭. 2008. 1.行政管理創新 4.活動展能創新. 2.課程教學創新 5.校園環境創新. 3.資源整合創新. 謝傳崇、 李芳茹. 2009. 1.行政管理創新 4.資訊科技創新. 2.課程教學創新 5.環境資源創新. 3.學生展能創新. 范熾文. 2011. 1.行政管理創新 4.學生活動創新 新. 2.課程教學創新 5.環境設備創新. 3.社區資源創新 6.組織文化氣氛創. 仲秀蓮. 2011. 1.行政管理創新 4.學生表現創新. 2.課程教學創新. 3.資源創新運用. 羅月圓. 2011. 1.行政管理創新 4.資源整合創新. 2.課程教學創新 5.資訊科技創新. 3.學生活動創新 6.環境設備創新. 蕭佳純、 崔念祖. 2011. 1.行政運作創新 4.學生活動創新. 2.課程教學創新 5.校園營造創新. 3.資源應用創新. 黃建翔、 吳清山. 2012. 1.行政管理創新 4.學生展能創新. 2.課程教學創新 5.校園營造創新. 3.資源應用創新 6.組織氣氛創新。. 蔡惟中. 2014. 1.行政管理創新 4.學習活動創新. 2.課程教學創新. 3.公共關係創新. 賴連功. 2017. 1.行政運作創新 4.組織氣氛創新. 2.教學專業創新. 3.環境設備創新. 2.產品創新 6.特色創新. 資料來源:研究者自行整理 26. 3.服務創新. 4.流程創新.
(36) 根據表 2-6 整理學校創新經營之相關層面，將其分類歸納為 「行政管理創 新」、「課程教學創新」、「學生展能創新」、「資源運用創新」、「校園營造創新」、「環 境設備創新」、「組織氣氛創新」、「公共關係創新」、「學習活動創新」等九個構面， 並統計次數多寡如下表 2-6。 表2-6 學校創新經營構面之統計表 構面 行政 課程 管理 教學 學者 創新 創新. 學生 展能 創新. 資源 運用 創新. 校園 營造 創新. 環境 設備 創新. 組織 氣氛 創新. . . 林新發. . . 吳清山、 林天祐. . . . . 秦夢群、 濮世緯. . . . . 劉富明. . . . . . 謝傳崇、 李芳茹. . . . . . 王欣蘭. . . . . 范熾文. . . . . 仲秀蓮. . . . . 羅月圓. . . . . 蕭佳純、 崔念祖. . . . . . 黃建翔、 吳清山. . . . . . 蔡惟中. . . 公共 關係 創新. 學習 活動 創新. . . . . . . . . . 27. .
(37) 表2-6(續) 構面 學者. 行政 管理 創新. 課程 教學 創新. 賴連功. . . 統計. 13. 13. 學生 展能 創新. 10. 資源 運用 創新. 10. 校園 營造 創新. 3. 環境 設備 創新. 組織 氣氛 創新. . . 6. 4. 公共 關係 創新. 學習 活動 創新. 2. 4. 資料來源:研究者自行整理 特教學校願景在於建構利於落實個別化教育的無障礙環境、結合社區相關資 源，提升無接縫轉銜服務、營造全力支援教學活動的學校行政系統，其教育目標為 增進學生生活自理、人際溝通及社會適應能力及開發學生潛能，期望自立服務社會 (孟瑛如，2016)。而特教學校經營目標:以學生個別學習需求為導向，營造適性安 全多元發展的學習環境；精進教師教學專業知能，建立優質教學專業形象；結合教 育、醫療與社政及福利單位，提升學生健康適能；整合產業、社政、勞政資源，提 供終身學習機會，達成無縫轉銜的目標；整合與運用社區資源，辦理社區師親職教 育，實現社區與親職共融目標(吳武典，2014)。 綜合上述，研究者依據特殊教育學生的學習目標、特性及需求，並將各學者研 究彙整後，本研究「學校創新經營」分為「行政管理創新」、「課程與教學創 新」、 「學生活動展能創新」、「環境營造創新」、「資源運用創新」等五層 面，做為本研究進行學校創新經營探討: 1.行政管理創新 校長透過明確的創新經營方向引導下，積極採行變革思維帶領學校發展， 活化學校組織結構，提供創新的技術與空間，實踐學校願景，以達到提昇學校 行政效能。 2.課程教學創新 教師能依據學生需求設計創意課程、設計創新教學媒材並運用多元教學活 動及評量方式，以有效達成教學目的的過程。 28.
(38) 3.學生活動展能創新 學校運用創新思維與技術，設計學生多元創新課程與活動，提供學生表現 創意的空間與機會，激發學生全方位創新學習表現，進而將其知識的轉化為生 活能力。 4.環境營造創新 校園環境營造創新是指學校結合人文與科技，有效運用學校環境空間，運 用創意對既有之軟硬體、環境資源進行有效利用，並建置現代化的資訊設備， 型塑一個專業的學習社區文化，促進學校永續經營發展。 5.資源運用創新 學校與外部社會環境建立良好之關係，充分運用社會及家長等資源，並有 效整合內外資源，以促進學校行政與教學事務推行，並提升學生學習環境及支 援教學系統，提高辦學績效。. 第三節 校長學習領導與學校創新經營之相關研究 本節說明三個部分，第一部分是校長學習領導的相關研究。第二部分是是學校 創新經營的相關研究。第三部分是學校創新經營與學校創新經營的相關研究。 「校長學習領導」係指校長以學生學習為核心，善用教育資源建構優質的學習環 境，並運用專業知能和發揮影響力，提高教師專業素質及能力，增進教師有效教學， 及共同承擔責任，以提升學生有效學習的過程和行為，故教育改革力求突破，學校 組織必須再造，讓校園具有更多元的樣貌。 校長身為學校的首席教師，應透過各項領導力的發揮，引導教師發展相關的創 新課程及教學方法，並以創新經營的策略規劃來強化學校的競爭優勢，並帶動教師 的專業成長，綜上所述，一所學校的發展與經營，立基於校長學習領導的具體實踐 能力。. 29.
(39) 壹、校長學習領導相關研究 研究者以「校長學習領導」為關鍵詞搜尋，華藝線上圖書館及臺灣博碩士論文 知識加值系統，搜尋到 2019 年 8 月為止，國內相關的學術期刊文章與論文，是從 2012 年開始出現研究學習領導的期刊或博碩士論文。以下將國內學者之研究文獻 進行整理歸納後，如表 2-7 所示，期望對學習領導之研究能有更深入的了解。 表2-7 學習領導的相關研究彙整表 研究者 (年代) 呂悅寧 (2013). 陳品華 (2014). 研究主題 國民小學校長 學習領導之調 查研究. 國小校長學習 領導之個案研 究:以) 學習 共同體推動為 例. 研究對象. 研究方法. 臺北市、新 北市及基隆 市公、私立 國民小學 校長共269 位. 問卷調 查法. 小學校長、 二主任及二 位教師. 個案研 究法. 30. 相關研究結果 1.不同教育程度、學校型 態、學校規模、學校歷史之 校長在學習領導層面皆無 顯著差異。2.國小校長自我 知覺學習領導層面呈現高度 程度。 3.有無獲得校長領 導卓越獎、特殊優良教師 (行政類 -校長)、參加校長 專業學習社群對校長學習領 導有顯著差異。 1.學習共同體根據學習領導 一軸心(分散性領導)五構面 (建構學習願景及目標、促 進教師學習及成長計畫、協 調及檢視課程與教學、取得 與善用資源、型塑有助於學 習的文化發展)。 2.個案學 校的原有傳統價值及校長教 育理念的極力提倡，是以學 習共同體進行學習領導的發 展脈絡。.
(40) 表 2-7(續) 研究者 研究主題 (年代) 羅文興 國民小學校長 （2015） 學習領導之研 究-以新北市 五位校長為例. 林君屏 (2015). 一所推動理念 學校校長學習 領導敘說之研 究. 吳堂鐘 (2016). 國民中學學習 領導、學習環 境與學習成效 關係之研究. 研究對象 國小校長. 學校校長. 新北市公 立國民中 學學生. 相關研究結果 研究方法 訪談法. 訪談法、 觀察法與 文件分析 法. 問卷調 查法. 31. 1.校長促進教師學習成長， 鼓勵教師持續進修，建立學 習社群。2.校長關注學生學 習，透過多元管道媒介，關 心學生學習狀況。3.校長建 立共同承擔績效責任共識， 結合學校與個人願景。4.校 長學習領導主要困境為不易 轉變組織成員文化。5.校長 學習領導主要先備條件是校 長本身學習領導專業知能與 持續自我修練。6.解決校長 學習領導困境的策略是傾聽 需求與建立溝通平台。 1.校長以身作則，以真誠及 實際行動帶領學校 2.個案 校長以學習領導帶領全體組 織全員，因應不同情境施行 不同的領導策略，以行政支 持教學、精進教與學品質、 建立共同學習體等， 設立 教育、文化、與產業三位一 體的永續學校。 1.對學習領導的知覺情形: 達到中高以上程度。2.在性 別、年級、是否為偏遠地 區、有無接受活化教學、教 學方式、學校規模面對學習 領導知覺顯著差異達。 3. 學習領導對學習環境、學習 成效具有正向的影響力。 4.學習領導透過學習環境， 對於學生學習成效具有間接 效果。.
(41) 表 2-7(續) 研究者 研究主題 (年代). 研究對象. 研究方 法. 相關研究結果. 林浩銘 (2016). 新竹縣國民小 學校長學習領 導、教師專業 發展與教師教 學效能關係之 研究. 新竹縣公立 國民小學教 師. 問卷調 查法. 1.對校長學習領導的知覺情 形:中高程度。2.在性別(男 性)、現任職務(擔任主任職 務)、學校規模(12 班(含) 以下、25班(含)以上)對校 長學習領導知覺具顯著差 異。 3.校長學習領導與教 師專業發展間具正相關。 4.校長學習領導與教師教學 效能間具正相關。. 李高財 (2016). 新北市國民小 學校長學 習 領導與學生學 業樂觀關係之 研究. 新北市國民 小學教師共 1200 名. 問卷調 查法. 1.新北市國民小學校長學習 領導呈現中度以上水準。2. 不同性別及職務之新北市國 民小學教師在校長學習領導 的知覺存有差異，但年齡、 教學年資、學歷並不會造成 差異。3.不同學校規模、校 齡、所在區域、校長到校年 資在校長學習領導的知覺存 有差異。4.校長學習領導與 學生學業樂觀各構面之間呈 正向相關。. 黃旭絹 (2016). 國民小學校長 學習領導與教 師教學關注關 係之研究. 臺北市、新 北市、基隆 市公立國民 小學教師共 715 名. 問卷調 查法. 1.國民小學教師知覺校長學 習領導之現況屬良好程度。 2.不同服務年資、學歷、學 校歷史之國民小學教師知覺 校長學習領導的表現無顯著 差異。3.國民小學教師兼任 行政教師知覺校長學習領導 整體程度分別高於導師及科 任教師。4.國民小學校長學 習領導與教師教學關注具有 低度正相關。. 32.
(42) 表 2-7(續) 研究者 研究主題 (年代). 研究對象. 研究方 法. 相關研究結果. 周麗修 (2016). 高級中學校長 學習領導、教 師專業發展與 教師創新教學 關係之研究. 臺北市、新 北市、基隆 市高級中學 教師. 問卷調 查法. 1.高級中學教師對校長學習 領之現況具中度知覺。2.高 級中學校長學習領導與教師 專業發展間及教師創新教學 間具有顯著正相關。3.高級 中學校長學習領導與教師創 新教學具有預測作用，其中 以「學科知能」構面的預測 力最佳。. 陳淑雯 (2016). 新北市公立國 民小學校長學 習領導與教師 領導關係之研 究. 新北市公立 國民小學教 師. 問卷調 查法. 1.新北市國民小學教師所知 覺的校長學習領導屬於中高 程度。2.在各項背景差異分 析中，教師的性別、擔任職 務及學校規模對校長學習領 導呈現顯著差異，學校規模 對教師領導亦產生顯著差異 3.校長學習領導與教師領導 有中度正相關。. 黃琦婷 (2015). 校長學習領導 能力指標建構 之研究. 專家學者及 國中校長共 30名. 模糊德 懷術. 1.校長學習領導能力指標包 含「建立學生學習願景」、 「關注學生學習表現」、 「形塑學生學習環境」、 「促進教師專業成長」及 「共同承擔績效責任」向 度，其中以「形塑學生學習 環境」向度之重要程度較 高。. 陳繁興、 蔡吉郎、 翁福元 (2017). 技術型高中校 長學習領導、 教師專業學習 社群與教學效 能關係之研究. 全國技術型 高中教師. 問卷調 查法. 1.對校長學習領導的知覺情 形:屬中高程度。2.校長學 習領導、教師專業學習社群 及教學效能彼此具顯著正相 關。3.校長學習領導對教師 專業學習社群具預測力。. 33.
(43) 表 2-7(續) 研究者 研究主題 (年代) 陳怡蓉. 研究對象. 研究方 法. 相關研究結果. 國民小學校長 學習領導與教 師專業學習 社群關係之研 究. 臺北市、新 北市、基隆 市國民小學 教師. 問卷調 查法. 1.國民小學教師知覺校長學 習領導具有中高度之認同 感。2.不同職務之教師知覺 校長學習領導有顯著差異。 國民小學教師對於校長學習 領導與教師專業學習社群呈 現中高度正相關。3.國民小 學校長學習領導對於教師專 業學習社群具有高度預測 力。. 鄭載德 (2017). 臺北市國民中 學校長學習領 導、教師專業 發展 及學校 效能 關係之 研究. 臺北市國民 中學教師. 問卷調 查法. 1.對校長學習領導的知覺情 形:屬中高程度。2.對校長 學習領導知覺顯著差異:性 別、年齡、服務年資、最高 學歷、學校規模。3.國中校 長學習領導、教師專業發展 及學校效能均呈現顯著正相 關。. 鄭淑惠 (2017). 校長學習領導 與學校願景落 實. 參與學習共 同體計畫的 某所國小. 訪談 法、文 件分析 法、觀 察法. 1.個案學校校長透過專業發 展活動，增進教師對於學習 共同體的知能與投入。2.個 案學校校長創造教師實踐與 分享的情境，進而改變學生 學習氛圍。. 陳添丁 國民小學校長 （2018） 學習領導、學 校組織學習 與教師教學效 能關係之研究. 桃園、新竹 公立國民小 學教師. 問卷調 查法. 1.目前國民小學教師知覺校 長學習領導、學校組織學習 與教師教學效能的程度良 好。2.教師知覺校長學習領 導的程度，在年齡、最高學 歷、服務年資、現任職務與 學校規模等背景變項，具有 顯著差異。3.校長學習領 導、學校組織學習與教師教 學效能三者之間，具有正向 關聯。. (2017). 34.
(44) 表 2-7(續) 研究者 研究主題 (年代). 新北市國民中 學校長學習領 陳俊鴻 導、教師專業 （2018） 學習社群與學 校創新經營關 係之研究. 研究對象. 研究方法. 新北市國民 中學教師. 問卷調 查法. 相關研究結果. 1.目前新北市國民中學教師 知覺學校創新經營為中高程 度，以「教學課程與活動創 新」之知覺程度最高，「行 政管理與環境創新」之知覺 程度最低。2.新北市國民中 學教師，因性別、年齡、服 務年資、現任職務與學校規 模之不同，在知覺校長學習 領導有顯著差異。3.新北市 國民中學教師知覺校長學習 領導、教師專業學習社群與 學校創新經營及其各分層 面，彼此具有正相關的關 係。. 資料來源：研究者自行整理 綜合多位研究者對學習領導之相關研究，歸納出下列之要點: 一、研究主題 就研究主題而言，多數探討學習領導與其他教育議題之關係，包括學習環境與 學習成效 (吳堂鐘，2016)、教師專業發展與教師創新教學(周麗修，2016)、教師 專業發展與教師教學效能(林浩銘，2016)、教師教學關注(黃旭絹，2016)、教師領 導(陳淑雯，2016)、教師專業學習社群與教學效能(陳繁興、蔡吉郎、翁福元， 2017)及教師專業發展與學校效能 (鄭載德，2017) 、學校願景落實(鄭淑惠， 2017)。此外，還包含學習領導現況調查(呂悅寧，2013)、 如何以推動學習共同體 實踐學習領導(陳品華，2014)、學習領導實踐理念敘說研究(林君屏，2015)、校長 學習領導的個案探討(羅文興，2015)、學習領導能力指標建構之研究（黃琦婷， 2015）及教師專業學習社群與學校創新經營（陳俊鴻，2018）。依據研究動機及目 的，本研究主要探討校長學習領導與學校創新經營二者間之關係，與上述陳俊鴻 （2018）之研究具有相同變項之一。但因研究對象不同，想要進一步了解特教學校 長學習領導與學校創新經營校的現況與關係，故進行本研究。 35.
(45) 二、研究對象 部分研究以校長為研究對象從校長的觀點了解學習領導的樣貌，包括國小校長 (呂悅寧，2013；李高財，2016；陳品華，2014；黃旭絹，2016；羅文興，2015)與國 中校長(黃琦婷，2015)。部分研究則綜採利害關係人的觀點來探討學習領導，包含 教師及學生，國小教師（林浩銘，2016；陳淑雯，2016）、國中教師(鄭載德，2017)、 高中教師(周麗修，2016；陳繁興、蔡吉郎、翁福元，2017；陳俊鴻，2018)、以部落 學校研究對象(林君屏，2015)、國中學生(吳堂鐘，2016)及及參與學習共同體計畫 的國小(鄭淑惠，2017)。 而本研究為了解特教學校教師對校長學習領導的知覺情形，故以特教學校教師 為研究對象。 三、研究方法 質性與量化的方法皆有研究者進行研究，量化研究部分有呂悅寧(2013)、吳堂 鐘（2016）、林浩銘（2016）、李高財 (2016) 、黃旭絹(2016) 、周麗修（2016）、 陳淑雯（2016）)、陳繁興；蔡吉郎；翁福元；（2017）、鄭載德（2017）、陳俊鴻 （2018） ，使用問卷調查法；其餘研究者以個案研究法：陳品華（2014）； 以訪談法 的研究者有：羅文興（2015） ；訪談法、觀察法及文件分析等質性方法：林君屏（2015） 、 鄭淑惠（2017）及採用模糊德懷術研究則是黃琦婷 (2015)。 而本研究為了解特教學校教師對校長學習領導及學校創新經營的知覺，故採用 問卷調查法，屬量化研究取向。 四、研究結果發現 （一）質性研究 1.學習領導的發展脈絡，是以學校原有傳統價值加上校長教育理念為主，並以 學共同體方式進行實踐（陳品華，2014）。 2.校長學習領導主要條件是本身領導專業知能與持續自我修練；而解決校長學 習領導困境之策略是傾聽需求與建立溝通平台（羅文興，2015）。 3.校長以學習領導帶領全體學校成員，施行適合各情境之領導策略，以行政支 持教學、精進教與學品質等，設立教育、文化、與產業三位一體的永續學校 36.
(46) （林君屏，2015）。 4.校長透過相關專業研習活動，增進教師對於學習共同體的知能與投入，並創 造教師實踐與分享的情境，進而改變學生學習氛圍（鄭淑惠，2017）。 （二）量化研究 1.研究對象（含校長、教師、學生）對校長學習領導的知覺情形約為中上程度 (呂悅寧，2013、吳堂鐘，2016、林浩銘，2016、周麗修，2016、黃旭絹， 2016、陳淑雯，2016、陳繁興、蔡吉郎、翁福元，2017、鄭載德，2017)。 2.校長學習領導與其他教育變項皆為正相關，包括教師專業發展(周麗修， 2016、林浩銘，2016、鄭載德，2017)；學習環境(吳堂鐘，2016)；教師教 學效能(林浩銘，2016、陳繁興、蔡吉郎、翁福元，2017)；教師教學關注(黃 旭絹，2016)；教師創新教學(周麗修，2016)；教師領導(陳淑雯， 2016)； 學習成效(吳堂鐘，2016)；教師專業學習社群（陳繁興、蔡吉郎、翁福元， 2017）、學校效能(鄭載德，2017) 及教師專業學習社群與學校創新經營（陳 俊鴻，2018）。 3.本研究是研究特教學校校長領導與學校創新經營的現況及相關程度，研究 對象為特教學校教師。 （三）背景變項 1.性別 吳堂鐘(2016)、林浩銘(2016)、陳淑雯(2016)、鄭載德(2017)及陳俊鴻 （2018）的研究發現，不同性別的研究對象對於校長學習領導的知覺產生差 異，其中男性的研究對象所知覺的情形較佳(林浩銘，2016)。但是周麗修 (2016)的研究顯示，不同性別的研究對象對於校長學習領導的知覺並無顯 著差異。 2.最高學歷 周麗修(2016)及鄭載德(2017)的研究顯示，不同最高學歷的研究對象 對於校長學習領導的知覺產生差異。 37.
(47) 3.現任職務 林浩銘(2016)、黃旭絹(2016)、周麗修(2016)、陳淑雯(2016) 及陳俊 鴻（2018）的研究皆顯示，擔任不同職務的研究對象，對於校長學習領導 的知覺產生差異，而擔任行政職務的研究對象所知覺的情形優於非兼任行 政職務之教師。 4.服務年資 呂悅寧(2013)、黃旭絹(2016)、陳淑雯(2016)及陳俊鴻（2018）於研究 發現不同服務年資教師知覺校長學習領導整體層面有顯著的差異。 本研究納入上述性別、年齡、現任職務、最高學歷、服務年資等背景變項，另 外再納入任教階段、學校規模及學校校齡三個變項來進行研究。 貳、學校創新經營之相關研究 研究者在臺灣碩博士論文加值系統、臺灣期刊論文索引系統及華藝線上圖書館 等資料庫，以「學校創新經營」為關鍵字進行搜尋，將從2003年開始。學校創新經 營的相關研究文獻整理歸納，如表2-8所示：. 38.
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