臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之研究

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(1) . 國國立台中中教育大大學教育育學系碩碩士論文文. 指指導教授授：陳慧慧芬. 博博士. 臺中中市國國民小小學應應用知知識管管理於學學校創創新經經營之研研究. 研研究生：張雅甄甄. 撰. 中中華民國國九十八八年六月月. .

(2) . 摘. 要. 本研究旨在探究臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之現況及其困境，並進一步分析不同背景變項之教師知覺知識管理應用於學校創新經營之差異情形。本研究以臺中市公立國民小學之現職教師為正式問卷施測的母群體，進行抽樣問卷調查，共發出問卷512份問卷，回收有效問卷490份，問卷可用率為95.70%。研究工具為自編之「知識管理在學校創新經營之應用問卷」，所得資料以平均數、標準差、t考驗、單因子變異數分析等統計方法進行資料分析。根據資料分析結果，本研究獲致以下結論：一、知識管理在臺中市國民小學學校創新經營整體的應用程度為「中上程度」，其中以「知識的儲存」層面應用程度最高。二、知識管理在臺中市國民小學學校創新經營分層面的應用程度，除「知識的轉換」、「知識的創新與運用」層面應用於「學生活動創新」層面達「高程度」，其餘均屬於「中上程度」。三、臺中市國民小學學校創新經營使用知識管理整體的程度為「中上程度」，其中以「學生活動創新」層面使用程度最高。四、臺中市國民小學學校創新經營使用知識管理分層面的程度，除「學生活動創新」使用「知識的轉換」及「知識的創新與運用」層面的程度達「高程度」外，其餘均屬於「中上程度」。五、臺中市國民小學教師對知識管理應用於學校創新經營現況之知覺，會因為教學年資、職務、學校規模及校齡之不同而有差異。六、臺中市國民小學教師教學年資「20 年以上」、擔任「教師兼主任」或「教師兼組長」者，對於知識管理應用於學校創新經營現況的知覺程度較高。七、臺中市國民小學學校規模「25～48 班」、校齡「10 年以上～未滿 30 年」的學校教師，對於知識管理應用於學校創新經營現況的知覺程度較高。八、臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營時，所遭遇之困境主要為「經費不足」、「缺乏積極誘因」、「教師及行政人員平時工作繁重」等。最後根據研究結果，對教育行政機關、學校、國民小學教師、家長與社區及未來相關研究提出具體建議。. 關鍵詞：國民小學、知識管理、學校創新經營. I .

(3) . II .

(4) . The Study of Applying Knowledge Management to School Innovation Management in Elementary Schools in Taichung City Abstract The purpose of this study was to explore the fact and difficulties of applying knowledge management to school innovation management in elementary schools in Taichung City, and to analyze how the status of applying knowledge management to school innovation management varied according to the variables of teachers’ backgrounds. The study was conducted through questionnaire survey. According to literature review, the "Applying Knowledge Management to School Innovation Management Questionnaire" was made, and 512 samples were surveyed with a ratio of 95.70% usable samples. The statistical techniques were descriptive statistics, t-test, and one-way ANOVA. The conclusions of this study were as follows: 1. The current status of applying knowledge management to school innovation management in elementary schools is above average. In addition, the degree of applying knowledge storage is the highest. 2. The current status of applying knowledge management on school innovation management aspects in elementary schools is above average, but the degrees of applying knowledge transforming and knowledge innovating on innovation of student activity are high. 3. The current status of school innovation management making use of knowledge management in elementary schools is above average. In addition, the degree of using on innovation of student activity is the highest. 4. The current status school innovation management making use of knowledge management aspects in elementary schools is above average, but the degrees of innovation of student activity making use of knowledge transforming and knowledge innovating are high. 5. There were significant differences for applying knowledge management to school innovation management in elementary schools in terms of the seniority, duty, school's size and school history.. III .

(5) . 6. The elementary school teachers with more than 20 seniorities and as the director of division or supervisor were more perceptive to applying knowledge management to school innovation management. 7. The elementary school teachers who were in size “25~48classes” schools and history “over 10~30years” schools were more perceptive to applying knowledge management to school innovation management. 8. The main difficulties of applying knowledge management to school innovation management in elementary schools are “insufficient fund,” “positive rewards lacking,” and “teachers and administrators have heavy work.” According to the conclusions of study, some suggestions were presented to educational administrations, elementary schools, teachers, parents, the community, and future researchers.. Keywords: elementary school, knowledge management, school innovation management. IV .

(6) . 目次第一章 . 緒論 ...................................................................................................... 1 . 第一節. 研究動機與目的 .................................................................................................... 1 . 第二節. 待答問題 ................................................................................................................ 7 . 第三節. 名詞釋義 ................................................................................................................ 8 . 第四節. 研究方法、範圍與限制 ...................................................................................... 12 . 第二章 . 文獻探討 ............................................................................................ 15 . 第一節知識管理之意涵與實施 ...................................................................................... 15 第二節. 學校創新經營之意涵與實施 .............................................................................. 46 . 第三節. 知識管理與學校創新經營之相關研究 .............................................................. 80 . 第三章 . 研究設計與實施 .............................................................................. 105 . 第一節研究架構 ............................................................................................................ 105 第二節. 研究對象與樣本選取 ........................................................................................ 107 . 第三節. 研究工具 ............................................................................................................ 110 . 第四節. 實施程序 ............................................................................................................ 122 . 第五節. 資料處理與分析 ................................................................................................ 123 . 第四章研究結果與討論 ............................................................................... 125 第一節. 臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之現況分析 ........................ 125 . 第二節. 臺中市國民小學在學校創新經營上使用知識管理之現況分析 .................... 137 . 第三節. 不同背景變項之教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異情形 150 . 第四節. 知識管理應用於學校創新經營之困境分析 .................................................... 167. . V .

(7) . 第五章結論與建議 ....................................................................................... 173 第一節. 研究結論 ............................................................................................................ 173 . 第二節. 建議 .................................................................................................................... 177 . 參考文獻 ........................................................................................................... 189 中文部份 ............................................................................................................................ 189 西文部份 ............................................................................................................................ 199 . 附錄 .................................................................................................................. 203 附錄一專家意見調查 ...................................................................................................... 203 附錄二調查問卷專家學者修正意見與修正情形彙整 .................................................. 221 附錄三預試問卷 .............................................................................................................. 238 附錄四正式問卷 .............................................................................................................. 245 . VI .

(8) . 表次表 2-2-1 學校創新經營層面分析 --------------------------------------------------------- 55 表 2-3-1 國民小學學校知識管理之相關研究 ------------------------------------------ 95 表 3-2-1 正式問卷施測學校數及樣本人數 --------------------------------------------- 107 表 3-2-2 研究樣本人數 --------------------------------------------------------------------- 108 表 3-2-3 正式問卷調查樣本分布及回收情形 ------------------------------------------ 109 表 3-2-4 正式問卷調查有效樣本之基本資料分析 ------------------------------------ 109 表 3-3-1 建立研究效度之專家學者與教育人員名單 --------------------------------- 112 表 3-3-2 知識管理應用於學校創新經營現況之專家內容效度分析 --------------- 113 表 3-3-3 知識管理應用於學校創新經營困境之專家內容效度分析 --------------- 115 表 3-3-4 知識管理應用於學校創新經營之現況與困境量表各層面題目分配 --- 115 表 3-3-5 預試學校數及樣本人數分配 --------------------------------------------------- 116 表 3-3-6 預試問卷抽樣學校及回收情形 ------------------------------------------------ 117 表 3-3-7 知識管理應用於學校創新經營之現況量表項目分析 --------------------- 118 表 3-3-8 知識管理應用於學校創新經營之困境量表項目分析 --------------------- 120 表 3-3-9 問卷信度分析 --------------------------------------------------------------------- 121 表 4-1-1 知識管理應用於學校創新經營整體之平均數與標準差摘要 ------------ 126 表 4-1-2 知識管理應用於行政管理創新層面之平均數與標準差摘要 ------------ 128 表 4-1-3 知識管理應用於課程與教學創新層面之平均數與標準差摘要 --------- 130 表 4-1-4 知識管理應用於學生活動創新層面之平均數與標準差摘要 ------------ 131 表 4-1-5 知識管理應用於校園環境創新層面之平均數與標準差摘要 ------------ 133 表 4-1-6 知識管理應用於公共關係創新層面之平均數與標準差摘要 ------------ 135 表 4-1-7 學校創新經營使用知識管理整體之平均數與標準差摘要 --------------- 138 表 4-1-8 學校創新經營使用知識的取得層面之平均數與標準差摘要 ------------ 141. VII .

(9) . 表 4-1-9 學校創新經營使用知識的轉換層面之平均數與標準差摘要 ------------ 142 表 4-1-10 學校創新經營使用知識的儲存層面之平均數與標準差摘要----------- 144 表 4-1-11 學校創新經營使用知識的擴散層面之平均數與標準差摘要 ----------- 145 表 4-1-12 學校創新經營使用知識的創新與運用層面之平均數與標準差摘要-- 148 表 4-2-1 不同性別教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --- 151 表 4-2-2 不同最高學歷教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 152 表 4-2-3 不同教學年資教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 153 表 4-2-4 不同職務教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --- 157 表 4-2-5 不同學校規模教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 161 表 4-2-6 不同校齡教師知覺知識管理應用於學校創新經營現況之差異分析 --- 165 表 4-3-1 知識管理應用於學校創新經營之困境平均數、標準差與排序 --------- 168. VIII .

(10) . 圖次圖 2-1-1 資料、資訊、知識、智慧之關係圖 ---------------------------------------- 18 圖 2-1-2 知識管理重要元素架構 ------------------------------------------------------- 23 圖 2-1-3 APQC 的知識管理架構 -------------------------------------------------------- 25 圖 2-1-4 Gore 和 Gore 的知識管理架構 ------------------------------------------------ 28 圖 2-1-5 知識循環 ------------------------------------------------------------------------- 30 圖 2-1-6 組織知識蓄積模式 ------------------------------------------------------------- 33 圖 2-1-7 不同層次的知識轉化螺旋 ---------------------------------------------------- 37 圖 2-1-8 知識創造過程模式 ------------------------------------------------------------- 38 圖 2-1-9 知識管理導入的程序與步驟 ------------------------------------------------- 40 圖 2-2-1 學校創新經營的實施步驟 ---------------------------------------------------- 65 圖 2-2-2 學校創新經營模式 ------------------------------------------------------------- 66 圖 3-1-1 研究架構 ------------------------------------------------------------------------- 105. IX .

(11) . 第一一章. 緒論緒. 因因應社會環環境的變遷遷及人口結構構的轉變，世界各國國無不掀起起教育改革革運動，以培育育能適應全全球化、數位位化及多元元化的新國國民。所以以，創新學學校經營與與管理，提升教教育品質，已成為近近年來學校教育依依循之圭臬臬。此外，面對知識識經濟（know wledge ecoonomy）時時代的來臨，學校應善善用本有的的知識，應應用於學校校創新經營中，以符應學學校追求優質質、卓越及及永續經營營的願景。。本本研究主要要在探討臺臺中市國民民小學應用用知識管理理於學校創創新經營之之現況及其所遭遭遇之困境境。本章共分分為四節，第一節說說明研究動動機與目的的；第二節節根據研究動機機與目的提提出待答問題題；第三節節詮釋本研研究中重要要之名詞；第四節敘敘述研究方法、範圍與限限制。. 第第一節. 研究動動機與目目的. 壹、研研究動機機受受到後現代代主義思潮影影響的二十十一世紀是是個快速變變動、高度度競爭的世世代，人類社會會正面臨一一個前所未見見的變革與與創新（in nnovation））的演進歷歷程，尤其其新經濟時代開開啟，國際際化的自由由市場競爭，全球化的的人力與資資金流動，資訊網路路e化，均帶來來觀念性的的變革（張明明輝，19999，2002））。隨著科科技日新月月異、知識識傳播快速，無國國界的世界界地球村宣宣告了創新新時代的來來臨。因應新新世紀全球球經濟型態態改變，在迎接接知識經濟濟時代來臨的的同時，為為提高國家家整體的競競爭力，臺臺灣下一階階段的經濟成長長須以創新新與知識為核核心，從以以勞力資本本為主的製製造活動，轉向以知知識為資本的創創新活動（吳思華，2002），創創新更是成成為許多組組織為提升升競爭力而而在變動. 1 .

(12) . 環境下獲得卓越競爭優勢的關鍵（Kuczmarski, 2000）。另一方面，臺灣人口結構的改變導致學校教育生態環境也隨之變遷，國內的教育環境受到「少子化趨勢」的衝擊與「新臺灣之子」人數遽增的影響，學校面臨整併或調整經營方式的挑戰。由於近年來出生人口數的逐漸下降，導致學齡人口數銳減，加上縣市政府教育經費不足的影響，迫使學校採取減班措施，許多學校面臨減班、裁校的危機，使得國民教育規模急速縮減，國民教育的第一階段－國民小學，將首當其衝。此外，新臺灣之子的產生和全球化的到來，其相關教育與文化融合問題，也漸漸成為中小學教育的重點。當學校面對教育生態的改變以及愈來愈競爭的社會，必須重視學校經營理念與方向，並因應社會脈絡和時代潮流調整學校經營策略（吳清山，2004a）。為因應全球化的教育發展趨勢及呼應新世紀新作為，在面對快速變化且複雜的環境，全球激起教育改革的原動力，這股強勁的動力源，激起世界各國紛紛以教育與學校創新，開展人類潛能，促進社會進步，進而提高國家競爭優勢（吳清山，2004；張明輝，2005；謝文全，1997；Dalin, 1998；Fullan, 1991）。由於社會大眾對學校教育改革的期盼殷切，加上我國的教育基本法賦予家長教育選擇權，當家長選擇權高漲，家長們又普遍擁有高學歷時，對教育品質的期望也愈來愈高，學校辦學績效的良窳及是否別具特色成為獲得家長認同、吸引學生就讀的競爭優勢。學生教育的選擇權日受重視，使得學校招生不能再完全依賴學區的保障。學校不再是過去墨守成規、閉門造車、封閉且保守的組織，尤其臺灣在加入世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）後，教育走向開放，學校已不是獨占的市場，必須進行經營改革，力求創新，發展學校特色，以符應時代潮流及國際教育趨勢，取得競爭優勢，才能獲得家長的青睞，學校得以永續發展。吳清山（2003）曾言學校必須適應整個社會的變遷、時代脈絡和教育潮流，不斷進行調整與變革，適應和變革是維持學校競爭力的一股不可或缺的力量。這幾年來，學校的經營方. 2 .

(13) . 向朝向改革與創新，創新經營也在各級學校中如火如荼的展開。故學校若欲建構特色，創造精緻教育品質，達到永續經營，必須集合所有成員意見，不斷求新求變，找出有效創新經營的策略，才能使學校創新經營的更順利、更有效能。此為本研究動機之一。知識經濟的社會是個重視資訊與速度的社會，關注的是知識的轉化與創新，重視集體努力與共同目標的達成，所以生活在知識經濟時代的我們，做好知識管理才能創造新的經濟價值。在知識經濟時代，「創新」乃為一種整合性的核心能力（core competence），藉由創新機制可產生新的產品、流程，同時應變市場、技術、競爭模式的變遷，因此「創新」也就成為獲得競爭優勢的重要關鍵（蔡宗宏、張新沅、蘇東城，2004）。不僅企業需要創新，政府機關也需要創新，奠定國家競爭基石的教育更需要創新因子的注入，管理學大師P. Drucker的名言「不創新，即滅亡」（Innovate or Perish）（引自吳清山，2004b），更一針見血點出創新的重要。在自由化、資訊化與全球化的衝擊下，對學校組織而言，此時此刻正處於轉型的關鍵時刻，創新更成為強化提升競爭力之鑰。學校是生產知識的教育場所，尤其在知識經濟時代，學校成員更需要不斷的進行知識更新，以提昇獲取新資訊的能力，活用多元教材進行教學，才能培育出具競爭力的下一代。然而，知識管理並非新的觀念，這些年來，知識管理已從企業組織導入了學校之中，並逐漸於學校情境中推行發展。近年來，教育上亦有研究指出實施知識管理利於提高學校效能。吳毓琳（2001）研究發現知識管理適合應用於國民中學學校行政，即學校行政工作可藉由知識管理的推動而有較佳的學校行政效能。鄭曜忠（2001）研究說明學校行政主管愈積極落實知識管理相關工作，如知識移轉、儲存、分享與創新，並運用資訊科技進行知識管理相關工作，則學校效能越高。此外，秦夢群（2002）及尤克強（2002）提及將知識經濟的理念應用於學校經營上，不外是知識資本、速度、變遷、創新、. 3 .

(14) . 改變，如從知識角色的觀點出發，學校行政在知識經濟上所扮演的角色有：知識提供者的角色、知識管理者的角色、知識整合者的角色、知識創造者的角色、知識啟發者的角色、知識分享者的角色。在知識經濟思潮興起的此刻，學校推動知識管理正是創新突破、運用科技、掌握即時資訊、強化競爭優勢的必走之路，值得教育行政人員與學校推動與運用。換言之，導入知識管理的做法促進了學校經營的變革與創新，領導者如能有效運用與轉換，則有助於提升學校效能與效率。知識管理是一套系統化的管理方法，將知識管理的五個要素：知識的取得、儲存、轉換、擴散、創新與運用等應用於學校創新經營，藉此整合內部成員的知識，使學校達到知識資源的有效整合及運用的目的，以及創造高價值的智慧資產與擴展學校新的營運契機。學校經營系統透過知識管理的觀念及做法，有計劃、有目的的管理、流通、創新、應用，累積努力歷程，加速學校革新，並指引出未來學校教育經營的新方向。然在實際教育現場，就學校創新經營而言，這個符應時代潮流的管理方法－知識管理，可否應用於學校創新經營，以培養具有創新及再學習能力的國民為核心目標，使其能面對新時代的挑戰，並促進學校永續經營與發展。此為本研究動機之二。美國管理學大師P. Drucker（1993）在其Post Capitalist Society著作中，主張在資本主義後的知識社會，資本不再是主導經濟發展的力量，知識的運用與製造才是經濟成長的動力。組織欲掌握競爭優勢及創造永續經營，應設法將爆炸性成長的知識和泛濫膨脹的資訊，予以批判性的繼承、選取、彙整、儲存，進而加以創造性的轉化、分享，最後採用辯證性綜合的方式，進行應用、創新（廖春文， 2001）。在知識經濟時代，知識管理是組織因應變革的一種策略，故學校組織如何透過知識管理的策略，有效管理知識的生產、媒介與應用，已成為一項共同關注的課題。此外，學校不僅是知識傳播的場所，更是研究與創新知識的園地，故. 4 .

(15) . 學校本身即具有推動知識管理的優厚條件。近年來，臺中市在胡志強市長的帶領下，追求創新與國際化，其施政的目標之一即倡導「教學創意、學習活現」的多元學習，發展「友善訓輔、溫馨校園」，營造「優質環境、健康學校」，並透過「廣納網路、豐富資源」的整合，實現臺中市深遠而務實的教育目標，此外，面對全球化的知識經濟時代之來臨，市長亦主張學校應進行改革，朝向轉型為學習型組織的目標邁進（臺中市政府，2008）。研究者目前任教於臺中市國民小學，亦感受臺中市各國民小學逐步在校內宣導知識管理的觀念，推動知識管理的實踐。然而同在臺中都會區的學校，推廣知識管理及學校創新經營的實際情形如何？在推行的過程中是否會遭遇困境呢？小型或中型學校是否因學校班級數較少的關係，在傳遞、分享知識上較為便利，亦較大型學校利於將知識管理應用於學校創新經營呢？創校年數較短的學校是否較充滿活力而具有改革創新的觀念，而在創校年數較長的學校組織文化上，是否對於應用新型管理方法來創新經營學校顯得較為保守？因此，教師知覺學校應用知識管理於學校創新經營之情形是否會因其學校規模大小及學校校齡不同而有所差異呢？教師是擁有專業知識的人員，教師的專業是知識管理所強調的「智慧財產」，如何有效管理、應用、學習、分享和創新知識，其實是教育組織必須持續重視的課題。因此，知識管理對教育專業工作者而言，甚具價值和迫切性且符合時代所需。葉倩亨（2001）研究發現，學校經營導入知識管理概念與實務，能促進教師專業成長，使「學校本位」、「教師本位」的學校經營與教師專業成長具體落實，促進學校進步。鍾欣男（2001）研究亦指出，學校知識管理情形愈佳，則學校教師便能以系統性的方式，透過建構知識取得的管道方式，分享「內隱」知識，提供教師不同的資訊來源，增進教學方式與內容，進而產生更多知識的交流互動，. 5 .

(16) . 激發知識的創造，提升教師的專業。近來提倡教師專業自主權且鼓勵教師專業進修，使得教師素質不斷提升，擁有高學歷、高知識的教師日漸增多，教師也多能瞭解、接受知識管理和學校創新經營的概念，故教師是否會因其最高學歷不同，而對於學校應用知識管理於學校創新經營的知覺產生差異？教學年資較久的教師是否會因習慣傳統的管理方法，對於學校創新的概念也稍嫌不足，而與資淺教師知覺學校應用知識管理於學校創新經營的情形不同呢？兼任行政職務的教師在其工作內容中，可能較有機會應用到知識管理的策略，他們會因此和班級教師或科任教師知覺學校應用知識管理於學校創新經營的情形有所差異嗎？學校知識管理的相關研究（石遠誠，2003；李永聖，2004；林國賢，2003；林朝枝，2005；陳淑華，2003）及學校創新經營的相關研究（林文勝，2006；張妙琳，2006；辜浩明，2006）發現，男性教師對於知識管理及學校創新經營的知覺程度較女性教師高，據此，男性和女性教師對於應用知識管理於學校創新經營的知覺程度是否有所不同呢？綜上所述，不同性別、最高學歷、擔任職務及教學年資之教師知覺知識管理應用於學校創新經營的情形為何? 此為本研究動機之三。學校經營與管理不再單純是學校組織或學校行政單一領域的理念或實務，事實上，學校經營與管理已經朝向跨領域科際整合的發展趨勢（張明輝，2002）。以經營的理念來辦理學校，其目的在於強調學校是一個動態的組織，也是一個開放的系統，其必需適應外在社會環境的變遷。學校經營是一種手段，提昇教育品質才是目的（林新發，2003）。以往學校運作流於僵化，缺少彈性及活力，但是在面臨知識經濟時代，學校應該要破除僵化，永續維持組織活力，以能因應時代的挑戰，此時，知識管理的引進，或許能夠提供學校新的思考模式，解決學校現有的障礙，幫助學校組織學習與快速革新，從而促進學校創新經營。然而學校應用知識管理於學校創新經營是否會遭遇到困境呢？而不同學校的教師所知覺學校應用知識管理於學校創新經營的困境是否有差異呢？此為本研究動機之四。. 6 .

(17) . 貳、研究目的基於上述研究動機，本研究的目的如下：一、瞭解臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之情形。二、瞭解臺中市國民小學在學校創新經營上使用知識管理之情形。三、比較臺中市不同背景變項之國民小學教師，知覺國民小學應用知識管理於學校創新經營之現況的差異情形。四、瞭解臺中市國民小學教師，知覺國民小學應用知識管理於學校創新經營之困境。五、綜合文獻分析與研究結果，提出建議以供教育行政機關、學校、教師、家長、社區人士及未來研究之參考。. 第二節待答問題依據上述研究動機與目的，本研究之待答問題如下：一、臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之情形為何？二、臺中市國民小學在學校創新經營上使用知識管理之情形為何？三、臺中市不同背景變項之國民小學教師知覺國民小學應用知識管理於學校創新經營之現況的差異情形為何？四、臺中市國民小學教師知覺國民小學應用知識管理於學校創新經營之困境為何？. 7 .

(18) . 第三節名詞釋義為利於研究探討時明確方向，茲將本研究所涉及的重要名詞，包括「學校知識管理」、「學校創新經營」及「知識管理應用於學校創新經營」釋義如下：. 壹、學校知識管理「學校知識管理」乃是學校組織運用資訊科技，透過知識的取得、轉換、儲存、擴散、創新與運用等系統化的過程，整合、管理與應用學校中組織與個人所有的有形及無形的知識資產，促使外部知識內部化、個體知識團體化，並將內隱知識外顯化，使學校組織中原有之隱性知識亦得以外顯成為具體可用者，進而成為學校特有之知識，建立學校的知識社群，以增加學校組織之智慧與資產。學校知識管理的要素包括「知識的取得」、「知識的轉換」、「知識的儲存」、「知識的擴散」、「知識的創新與運用」等五個層面，茲說明如下：. 一、知識的取得知識的取得係指學校透過各項正式與非正式、有形與無形的措施與活動，使學校成員易於取得學校內、外部知識，進而協助學校成員專業成長及學校發展的作為。. 二、知識的轉換知識的轉換係指學校組織取得所需知識後，經由「共同化」、「外化」、「結合」與「內化」等知識螺旋的社會互動過程，促使內隱知識外顯化、外部知識內部化的過程。. 8 .

(19) . 三、知識的儲存知識的儲存係指學校將知識應用或創造的結果，透過學校成員、各項硬體設備、技術文件等方式，累積在學校內部，實施以有效的整理分類，並提供適切的索引，使學校成員在使用知識時，可以有系統且快速的尋找到所需的知識。. 四、知識的擴散知識的擴散係指學校將儲存在學校內部的知識，透過對學校成員的教育訓練、研習進修、工作輪調、跨處室工作團隊合作及會議座談、專業對話等方式，將學校知識擴散到每個成員身上，進而改變工作的方式，提升效率與效能。. 五、知識的創新與運用知識創新與運用係指學校經由對學校內部現有之知識與外部取得之知識，善用新科技來協助知識與資訊的管理，並透過學校業務實作、實驗、心得共享與討論等一系列知識運用與檢證的歷程，使知識在學校組織落實，提昇教學品質，增進學校效能。. 貳、學校創新經營「學校創新經營」係指學校將創意的活力與概念融入經營理念，衡量教育的價值與學校本身的資源，經審慎評估，以新的思維、技術與服務，有計畫、有系統地將創意的點子轉化到學校的經營策略，以增進學校辦學、教師教學、學生求學與家長助學的績效，進而提高學校競爭力，使學校得以永續發展。學校創新經營的內涵包括「行政管理創新」、「課程與教學創新」、「學生活動創新」、「校園環境創新」、「公共關係創新」等五個層面，茲說明如下：. 9 .

(20) . 一、行政管理創新行政管理創新係指學校運用行政革新的新思維與管理的新技術，發展學校創新的活動方案與計畫，進而活化行政運作機制，提升校務推展的品質與效能。行政管理創新可從行政管理理念、人力資源創新及策略創新三個層面探討。. 二、課程與教學創新課程與教學創新係指學校評估學生學習的需求與學校未來發展的特色後，將創意融入課程研發、課程編選、課程評鑑、教學方法及教學評量等方面，訂定明確的教學目標、善用資訊科技，發展課程的評鑑制度，並且教師能以創意課程與多元的教學平臺、活動，採用多樣化的教學方式與多元的評量，訓練學生創造力的養成，激發學生的學習動機，提升學習成效。. 三、學生活動創新學生活動創新係指學校能運用學校資源及結合地方特色，應用創新思維與技術，以健康性、特殊性、多元性及開放性為原則，並以具創意與教育意涵為標準，創新的規劃多元智慧取向的學生課內、外活動，提供學生表現創意的機會與空間，鼓勵學生以創新的思考模式發展多元才能。四、校園環境創新校園環境創新係指學校應用創新思維與技術，因應教育發展新趨勢，以及積極整合社區與環境資源，營造一個具人性化與安全性的教學環境。對於校園環境、景觀與設備進行整體的創新規劃設計，依創意教學需求來規劃教室設備或充實學校設施，建置多元利用的校園空間，目的在於使學校的資源能夠物盡其用，發揮潛移默化的境教功能，並且提升學生學習動機，促進師生互動，激發師生潛能，促進學校創新經營的發展。. 10 .

(21) . 五、公共關係創新公共關係創新係指學校能掌握外界環境的脈動，考量社區發展的需求，有效整合與運用校外資源，進行一系列創新且具創意的活動，透過校際交流或聯盟，結合家長與社區資源，來建立與社區公眾的夥伴關係，拓展學校資源，俾使學校行政運作順暢，並且善用行銷策略，形塑學校特色與形象，協助學校創新經營的推展。. 參、知識管理應用於學校創新經營「知識管理應用於學校創新經營」係指將知識管理的五個要素：知識的取得、轉換、儲存、擴散、創新與運用等，應用在學校經營的五個層面。藉由知識管理五要素的管理策略創新學校行政管理、創新課程與教學、創新學生活動、創新校園環境與創新公共關係，以追求學校的經營創新。本研究所指「知識管理應用於學校創新經營」包括兩個部分，一為現況，另一為困境，其內涵說明如下：. 一、知識管理應用於學校創新經營之現況本研究所指的知識管理應用於學校創新經營的現況，係從兩個不同的面向說明其情形，首先以「知識管理」的角度，分析知識管理各層面應用於學校創新經營的情形，此情形係指教師在研究者自編的「知識管理在學校創新經營之應用問卷」上第一部分的得分，此部分包括五個層面，「知識的取得」、「知識的轉換」、「知識的儲存」、「知識的擴散」及「知識的創新與運用」，得分越高者，表示教師知覺國民小學應用知識管理於學校創新經營的程度越高，反之則越低。其次以「學校創新經營」的角度，分析學校創新經營各層面使用知識管理的情形，此情形係指教師在研究者自編的「知識管理在學校創新經營之應用問卷」. 11 .

(22) . 上第一部分的得分，此部分包括五個層面，「行政管理創新」、「課程與教學創新」、「學生活動創新」、「校園環境創新」及「公共關係創新」，得分越高者，表示教師知覺國民小學學校創新經營使用知識管理的程度越高，反之則越低。. 二、知識管理應用於學校創新經營之困境本研究所指的知識管理應用於學校創新經營的困境，係指教師在研究者自編的「知識管理在學校創新經營之應用問卷」上第二部分的得分，得分越高者，表示學校在推行過程中遭遇困境之程度越高，反之則遭遇困境之程度越低。. 第四節研究方法、範圍與限制本節茲就本研究之研究方法、範圍與限制說明如下：. 壹、研究方法本研究旨在探討臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營的現況及其困境，根據研究目的及待答問題，本研究採用調查研究法進行研究。首先經由文獻分析探討知識管理與學校創新經營之理論與相關實證研究，包含知識管理與學校創新經營之意義、內涵、層面與相關研究。其次探討知識管理應用於學校創新經營的情形，其中知識管理包括知識的取得、知識的轉換、知識的儲存、知識的擴散、知識的創新與運用等五個層面，以及學校創新經營之行政管理創新、課程與教學創新、學生活動創新、校園環境創新及公共關係創新等五個層面。為蒐集實證資料，本研究採問卷調查法，以自編之「知識管理在學校創新經營之應用問卷」作為研究工具，以臺中市所屬公立國民小學教師作為問卷調查對象，就個別變項的現況情形進行研究，藉由相關實徵資料的蒐集、分析結果與. 12 .

(23) . 歸納研究發現，以作為結論與提出具體建議的依據。. 貳、研究範圍本研究之範圍，依地區、對象及內容界定如下：. 一、研究地區本研究係以臺中市之公立國民小學為取樣範圍，不包括實驗小學、私立學校。. 二、研究對象本研究之研究對象為臺中市國民小學教師，包括兼行政職務的主任、組長，級任教師及科任教師，並不涵蓋代課教師及實習教師。. 三、研究內容本研究旨在進行臺中市國民小學應用知識管理於學校創新經營之研究，探究知識管理應用於學校創新經營之現況及困境。知識管理包括知識的取得、知識的轉換、知識的儲存、知識的擴散、知識的創新與運用等五個層面；而學校創新經營包括行政管理創新、課程教學創新、學生活動創新、校園環境創新、公共關係創新等五個層面。教師個人背景變項包括性別、最高學歷、教學年資及擔任職務等四項；學校環境變項則包括學校規模及校齡等兩項。. 參、研究限制本研究採問卷調查法，在研究架構上雖力求周延完整及嚴謹，惟因過程中其他條件影響，仍有未盡周延之處，茲將本研究可能之限制說明如下：. 13 .

(24) . 一、研究方法的限制本研究採用問卷調查法獲得樣本的資料，無法控制填答時的情境、個人情緒與填答態度，可能使研究結果產生誤差，此為本研究於研究方法上的限制。為了儘量減低此誤差的產生，本研究將問卷填答時，有遺漏不全或全部填答同一個選項的問卷，列為不適宜之問卷不予以處理。. 二、研究推論的限制本研究對象僅以臺中市的公立國民小學教師為範圍，並未包括臺灣地區其他縣市之教育人員。因此，在研究結果之解釋與推論時，僅限於臺中市。研究結果之應用必須審慎，不宜做過度推論。. 14 .

(25) . 第二章章. 文獻獻探討討. 本本研究目的的在探究臺臺中市國民民小學應用用知識管理理於學校創創新經營之之現況及其困境境。在進行行調查研究之之前，先探探討與分析析相關之文文獻，以為為本研究之之立論基礎。本本章共分三三節：第一節節，探討知知識管理之之意涵與實實施；第二二節，探討討學校創新經營營之意涵與與實施；第三三節，分析析知識管理理與學校創創新經營之之相關研究究。. 第一節節. 知識識管理之之意涵與與實施. 經濟合作暨開發組織（ Organizatio O n for Ecconomic C Co-operatio on and Develoopment, OE ECD）在 1996 年曾曾對於未來來的經濟發發展發表”K Knowledgee-Based Econom my”，明確確界定「知知識經濟」的意涵，其在於直接接以知識（konwled dge）和資訊為為生產、分配配和利用為為本的經濟濟（OECD, 1996）；過過去所重視視的土地、勞力、資本、設備等有有形的生產型型態逐漸轉轉化為以「知識」為為本的新經經濟型態，並且強調知識識經濟應直直接建立於於知識與資訊訊的激發、擴散與應應用之上的的經濟。「知識就是財富富」、「知識識就是力量量」，在知識識經濟時代代完全獲得得印證。受受到全球化化與科技快速發發展的影響響之下，知識識在二十一一世紀所扮扮演的重要要角色，似似乎已無庸庸置疑。隨之而而來的「知知識管理」的的觀念、方方法與策略略亦成為競競爭之主軸軸，對於現現今教育生態之之影響甚鉅鉅（林海清清，2001）。學校中舉。舉凡教師的的教學、學學生的學習習、行政的運作作及家長、社區的資源源分享，無無不與知識識息息相關關，故知識識在學校中中的重要由此可可見。但在在知識爆炸的的時代，專專司教育重重任之學校校，應如何何將知識管管理導入於學校校之中，提提升學校創新新經營的效效率與效能能，實為當當務之急。為深入瞭瞭解知識管理，本節擬先探探討知識管管理的意義義與內涵，再進一步步探究知識識管理應用用於學校的意涵涵及實施情情形。. 15 .

(26) . 壹、知識管理之意涵 Drucker（1993）提及未來企業最重要的投資已不再是機器、廠房、土地、設備，而是知識工作者之知識的投資。Senge（1990）在其 The Fifth Discipline 一書中亦指出，未來競爭優勢的唯一來源，是組織所擁有的知識，以及組織能夠較其競爭對手擁有更快速學習的能力。知識是個人乃至整個經濟的最關鍵與最核心的資源，專業知識本身並不能創造財富，只有將知識與工作結合才具有生產力（周文祥、慕心編譯，1998）。Grant（1996）更進一步闡述：組織之核心能力，是進行知識的整合。在二十一世紀，全球進入的以「知識」為基礎的競爭時代，「知識」主宰著每個產業的運作邏輯，使其成為決定組織間競爭實力的關鍵因素，且知識是人們思考的基本要素, 知識的可靠性直接決定了一個人的思考品質，故知識也隨著知識經濟時代的來臨，越彰顯其重要性。知識是知識管理的關鍵核心，欲實施知識管理，第一步便是對知識有清楚的瞭解。因此，先釐清知識的涵義，方有助於進一步探討知識管理的真義。以下將探討知識的意義、特性與分類，最後歸納出知識管理的定義。. 一、知識的意義早在希臘時期，知識即受到重視，「什麼是知識？」也成為知識論所探討的核心課題。希臘哲學家Socrates（469-399B.C.）主張「知即是德」，其學生Plato （347B.C.）於Meno, Phaedo, and Theaetetus一書中提出知識即理解，並且說明知識為合理的真信念（Knowledge is justified, true beliefs.），以合理的（justified）、真實的（true）、以及信念（belief）三樣東西來詮釋何謂知識（林玉体，1985）。到了近代，後現代的社會學者Foucault（1988）則提出知識創造力量，沒有知識就沒有力量，這說明了知識的影響力之大。然而，長久以來，學者對此議題雖多. 16 .

(27) . 所探討，但仍是言人人殊，無一定論。就「知識」的字義而言，韋氏字典（Webster’s New World Dictionary）認為知識是一種知道（knowing）的狀態或事實，其是能被人類理解，發現或學習成果的加總，而且其乃是從經驗得來的瞭解。從教育心理學的層面來看，認知心理學家Piaget認為知識乃存在於認知結構中，知識透過不斷與環境之互動，再經由個體內部「同化」（assimilation）、「調適」（accommodation）與「組織」（organization）過程，最後達成認知的平衡與對環境的適應，而人類的知識也在不斷的失衡與平衡中產生（引自張春興，1997）。此外，俄國情境認知學者Vygotsky也提出社會文化對知識形成的影響，所以知識並不如自然科學家所謂絕對客觀的存在世上，而是適時適地都會有不同詮釋（引自張春興，1997）。若以企業管理的角度論之，Drucker（1993）強調知識社會的興起，知識工作者越來越多，故將知識解釋為能夠改變某些人或某些事物的資訊（information）。 D.B. Harris 認為知識是資訊、文化脈絡以及經驗的組合（引自陳志強，2003）。 Nonaka（1994）則主張當訊息（message）被賦予意義後，就成為資訊，而資訊再經過整理後，才轉化為知識。尤克強（2000）、 Beckman（1999）、Brooking（1999）以及Davenport和Prusak （1998）則認為「知識」包含了資料（data）、資訊（information）、知識等三個概念，這三者互有區別，但是密切相關。資料意義化與關連化之後，便成為資訊；資訊是知識的原料，藉由思索資訊的意義，應用資訊，便形成知識。然而，亦有學者主張知識具有四層的結構，從產出的順序來看，「知識」除了上述三項概念外，還多了「智慧」（wisdom）的概念（王如哲，2000；江照男，2003；吳行健，2000；吳清山、黃旭鈞，2000；廖春文，2001；Spiegler, 2000），其關係圖如圖2-1-1所示。. 17 .

(28) . 資料. 文字化、分類. 資訊. 比較、結果. 知識. data . 計算、更正、濃縮 . information. 關連性、溝通. knowledge . 應用、驗證統整 . 智慧 wisdom. 圖 2-1-1 資料、資訊、知識、智慧之關係圖資料來源：國民小學知識管理與學校效能之相關研究（14頁），江照男，2003，臺北市：國立臺北師範學院國民教育研究所碩士論文。. 由圖2-1-1可知，資料的整理而為資訊，資訊歸納而為知識，知識的反省統合而為智慧，上述四個概念之意涵，茲分述如下：（一）資料：即原始資料，它包含了統計數字與定量的數字資料，係對事件或事物審慎、客觀的記錄，可顯示出特定時期的狀況。（二）資訊：係指透過文字化、分類、計算、更正及精簡等系統化的方法整理數據，使其意義化，藉以發現或傳達某種訊息，可用語言或圖表顯示。（三）知識：係資訊歷經比較、結果、關連性、溝通等價值創造的歷程之後，轉變而成的。個人對於資訊的思考，是複雜的、動態的，僅存於人類的智慧系統中的，也是開創價值所需的直接材料。（四）智慧：係指個人或組織透過行動力，並對知識不斷的加以應用、驗證與統整，而後所獲得的一種解決問題的對策與能力。綜合以上學者對知識的解釋，知識係指資料經過處理、分析後，可以變成有用的資訊；資訊經過審核、分類後，可以變成具有開創性和共享性價值的知識；而知識經過行動、驗證後，因為知識不斷的累積、衍生、更新，增益其內容，所以知識可以協助組織或個人解決問題及作決定，使組織變成智慧型組織。簡言之，學校的知識係指全校師生心智活動的結晶，是師生相互理解與學習. 18 .

(29) . 的結果。知識是一種珍貴的資財，其價值受到教育界的重視，故「知識」在學校教育領域的重要性亦隨之提昇。. 二、知識的特性與分類知識具備「有充分根據的真實信仰」的本質，它的構成要素包括經驗、事實、判斷、經驗法則及直覺，是一種流動性質的綜合體；其中包括結構化的經驗、價值、以及經過文字化的資訊。在組織中，知識不僅存在文件與儲存系統中，也蘊涵在日常例行工作、過程、執行與規範當中（Davenport & Prusak, 1998）。為更瞭解知識的意義，以下將從知識的特性及知識的分類兩個面向說明之。（一）知識的特性綜合國內外學者（吳毓琳，2001；Drucker, 1993；Polanyi, 1967；Davenport & Prusak, 1998；Stewart, 1997）的觀點，歸納出「知識」具有隱性、可以移轉、無窮累積、不可逆轉、複雜性等特性，茲分述如下： 1.知識具有隱性的特徵知識對個人而言，是直覺、認知、經驗、習性、價值觀、不成文的規定；對組織而言，是一組工作人力的知識總和。知識是無形無相的，無法簡單的以文字表達出來，故這類型知識被稱為「默不作聲的知識」。 2.知識具有可以移轉的特性知識具有流動性，可以藉由不同管道移轉到不同的情境與個人之中。顯性知識可以透過文件、電子郵件等傳達到其他人；而隱性知識也可以藉由肢體語言、對話等管道，來加以傳送。藉由知識移轉的特性，知識可以在人與人之間進行分享與擴散。. 19 .

(30) . 3.知識具有無窮累積的特性知識具有「共享性」的特質，可以經由不斷的累積，不斷的成長。知識不像商業產品土地、資本、勞動力等生產要素一經使用過後便會耗損，它可以透過吸收、擷取、反覆的運作、複製，不斷的擴增，可以無止盡的傳授給世上其他任何人，而不會有絲毫的損耗。 4.知識具有不可逆轉性知識是透過活動的過程，融合個人、環境的經驗與特質，經由人本身的思考加以創造出來的。創新新知識的產生，使得知識的價值更為提升。 5.知識具有複雜性知識並非是單一性質的僵硬結構，因具有複雜性，使能以複雜的形式來處理複雜的事務。且知識還具有複雜的感應系統，故能夠記錄與規範複雜的事務，並有助於人們在這瞬息萬變的環境中，採取適當的行動來處理所遭遇的難題。綜合上述，知識具有隱性、可移轉、無窮累積、不可逆及複雜等五種特性，若能掌握以上知識所具有的特性並善用之，將有助於創造知識的最高價值。. （二）知識的分類對於知識的分類，學者各有其不同的看法與強調的重點，故各有其不同的分類方式。最初Polanyi（1967）將知識分類為內隱知識（tacit knowledge）和外顯知識（explicit knowledge）；Nonaka和Takeuchi（1995）承繼Polanyi的觀點，在The knowledge-Creating Company一書中提出，資訊是構成知識的材料，足以誘發和創造知識；而知識進一步涉及個人信仰與承諾，與某一種特定的立場、看法或意圖有關，知識通常含有某種目的，與行動息息相關，而且在特殊情境與人際間產生意義，進而影響個人行為。為了更瞭解內隱知識及外顯知識的內涵，進一步說明如下：. 20 .

(31) . 1.內隱知識內隱知識乃是難以用語言或文字完全表達的知識，是極為個人化且難以形式化的主觀知識，必須經由人的互動才能產生共識的組織知識，個人所擁有但難以言傳的技術、技巧、及心智模式均屬之，為組織中較為隱而不顯者，如價值與信念等，其內涵包括認知和技能兩種元素。認知係指實質的知識，無法用文字或句子表達的主觀知識，如內在的信仰、主觀的洞察力、直覺預感等。而技能也難以用文字或語言表達，因此透過見習與經驗傳授是學習技巧的最好方法。 2.外顯知識外顯知識乃是客觀的形式化知識，可以透過語言、文字和數字等外在形式表達的知識；或由內隱知識轉化而來，可以形式化、制度化或語言傳遞的知識，其關於過去的事件或涉及非此時此地的對象，與特殊的現實情境較無關聯。此外，外顯知識是有規則、系統可為依循，可藉由具體資料、科學公式、標準化程序或普遍的原則進行溝通與分享。知識包羅萬象，也難以清楚地分門別類，然為探究學校知識的內涵，本研究援用Polanyi、Nonaka與Takeuchi的觀點，將學校組織知識大略分為內隱知識與外顯知識。在學校的應用上，學校章程、組織運作方式、相關法令、各種教具、教學媒體等教學設備、教學策略與行政業務相關設備等可見於外的知識屬於外顯的客觀知識；而學校效能、教育願景、教師之教學態度、教育信念、組織承諾與人際溝通、等無法顯現於外的知識則屬於內隱的主觀知識。學校組織透過外顯知識與內隱知識的轉換，使組織成員得以相互溝通與分享個人知識，豐富組織知識，進而活化與創新組織，讓學校知識管理更能發揮效能。. 21 .

(32) . 三、知識管理的定義沒有知識的管理是空的，沒有管理的知識是亂的，隨著人類社會的進步，湧入大量的資訊和知識，知識必須有效的處理，否則無論個人或社會，可能為知識所淹沒，無法從知識社會中享受到知識的益處。「知識管理」首次在1980年提出時，只侷限於用來描述人工智慧和電腦應用之有關流程（王如哲、黃月純譯，2004），由於資訊科技發達的催化及人們對知識重要性的重新認識，自1990年代開始，知識管理的概念在學術界與企業界形成一股風潮。經過二十多年學者的研究，知識管理已富含多面向的構成單元，而知識管理的定義也因此顯得多元分歧。知識包含「資料」、「資訊」、「知識」及「智慧」四項概念，美國勤業管理顧問公司（Arther Anderson Business Consulting）主張，知識管理乃是為了適應複雜的社會，以價值為目的的一種策略性議題，是管理上述四項概念所形成「知的資產」之管理模式。此外，勤業管理顧問公司還將知識管理定義為，為了能敏銳因應外部環境的改變而實施的彈性管理措施，如資訊蒐集、決定和行動等，並且提出知識管理重要元素架構圖，如圖2-1-2所示。KM（Knowledge Management）係指知識管理；P（People）係指知識運載者；K（Knowledge）係指知識，包含「資料」、「資訊」、「知識」及「智慧」四項概念；「+」係指Technology－資訊科技；S（Share）係指分享擴散。知識管理（KM）需透過資訊科技（＋）將人（P）與知識（K）充分結合，並在分享（S）的組織文化下達到相乘的效果。故此知識管理架構是透過組織內部知識運載者，以共享、活用與實踐方式並藉由資訊科技協助知識管理的建構，而加速知識管理的流程，分享彼此的知識及智慧（劉京偉譯，2000），其中S的次方愈大，則表示分享擴散的程度愈高，則KM就愈大，亦即知識發散的效益就愈大。由上述可知，知識管理可視知識為創造財富的資源，著重於資訊科技與人員智慧的結合，讓知識得以流通、擴散、應用、傳. 22 .

(33) . 達，讓整個組織得以發展變革，此為知識管理最重要的意義。. 圖2-1-2 知識管理重要元素架構資料來源：知識管理的第一本書（39頁），劉京偉譯，2000，臺北市：商周。. 劉京偉 (2000) 指出知識管理是為了敏銳對應外部環境的改變所從事的資訊蒐集、決定和行動，以協助企業不斷進行自我改造。吳清山和林天祐（2000）、張明輝（2001）認為知識管理係指組織應用資訊科技方法，配合組織結構、組織文化等之特性，將組織內的資訊和人員作有效的管理和整合，透過組織成員知識的共享、轉化、擴散等方式，使原有的知識不斷的修正和持續產生新的知識，. 若能將這些新舊知識加以保存和累積，使其有效的轉化為有系統、制度化的知識，知識將不斷的產生、累積和創新的循環，且幫助組織採取有效的決定和行動策略，成為團體制度化的知識，促進知識的不斷創新，以增加組織的資產和創造組織的智慧。王如哲（2000）認為「知識管理」一詞雖已被廣泛使用，但仍欠缺一致性的定義，因此，他以下列的觀點來進一步闡明知識管理的涵義：（一）知識管理等於「資訊和通訊科技」加上「新的工作組織」；（二）知識管理強調「無形資產」之管理；（三）知識管理是一種「有意的策略」；（四）知識管理對象是「智慧. 23 .

(34) . 資產」；（五）知識管理是將「隱形知識外顯化」的過程；（六）強調「知識循環」的知識管理；（七）主張知識管理是「整合的知識系統」；（八）知識管理是透過「資訊管理」和「組織學習」來改進組織知識之使用。綜合上述，本研究以為知識管理既是適應複雜環境的一種策略，亦是一種提升組織績效、競爭力的過程，茲闡述知識管理定義如下：「知識管理」乃是組織運用資訊科技與組織學習，並配合組織文化、組織結構等特性，將組織及個人知識加以整合，使內隱知識有效的外顯化，並發展有效的取得、儲存、轉換、擴散、創新與運用的策略，促進組織知識的不斷創新與再生，以增加組織的資產，建立組織知識社群，創造組織智慧，並藉此提昇組織因應外部環境的能力及不斷自我成長的動力，進而達到提升組織整體績效與競爭力的終極目標，以求組織永續的發展。本研究旨在探究知識管理在學校創新經營的應用，故將學校知識管理定義如下：「學校知識管理」乃是學校組織運用資訊科技，透過知識的取得、轉換、儲存、擴散、創新與運用等系統化的流程，整合、管理與應用學校中組織與個人所有的有形及無形的知識資產，促使外部知識內部化、個體知識團體化，將內隱知識外顯化，使得學校中原有之隱性知識亦得以外顯成為具體可用者，進而成為學校特有之知識，建立學校的學習型組織及知識社群，以增加學校之智慧與資產。. 貳、知識管理之內涵知識管理是指認、獲得並利用知識，以協助組織競爭之程序和策略。它也是可根據經驗來分析、反省、學習和變革的「學習型組織（learning organization）」之有形證明（王如哲，2002）。美國生產力與品質中心（American Productivity ＆ Quality Center, APQC）（2008）近年來積極致力於知識管理的理論研究與實務發. 24 .

(35) . 展，曾明確指出知識管理是一種有意的策略，能在適當時機，蒐集正確的知識，並將正確的知識傳達給正確的人，幫助人們分享知識及資訊，以利於展開行動，改善組織效能，提升競爭力。在1995年美國勤業管理顧問公司與美國生產力與品質中心聯合發展出知識管理架構，認為知識管理的內涵應包括知識管理過程 (knowledge management process) 與知識管理促動因素 (knowledge management enables) 兩個部分（O’Dell & Grayson , 2008），其關係圖如圖2-1-3所示。此一知識管理架構之核心為知識管理過程本身，為了使知識管理發揮效果，組織必須重視知識管理的脈絡。而知識管理過程通常涉及以下步驟：蒐集知識、組織知識、分享知識、調適知識、利用知識、創造知識以及確認知識。此過程係一動態的循環過程，而非單純的由起始到終點的直線過程，這個動力過程通常從創造、發現與蒐集組織內部知識及最佳實務經驗開始；其次是組織並分享這些知識與經驗，以利人員善加利用；最後，將這些知識與實務經驗導入與應用至新的情境中，使它們發揮最佳效能（吳清山、黃旭鈞，2000）。. 圖2-1-3 APQC 的知識管理架構資料來源：“Identifying and transferring internal best practices,” by C. O’Dell & J. Grayson, 2008, 22 Oct. Retrieved from http://www.apqc.org/free/whitepapers/cmifwp/index.htm. 25 .

(36) . 從APQC的知識管理架構來看，環繞在過程周邊的是促動要素（enablers），其功能都是為了將知識管理的過程轉化至改善工作上，這些要素可能會幫助過程運作，也可能會阻礙它，其內涵說明如下（王如哲，2000；吳清山、黃旭鈞，2000； O’Dell & Grayson, 2008）：（一）領導與策略（leadership and strategy）：指領導人的特質、領導採用的方式、領導的風格與態度等；知識管理是否為組織的主要策略，組織是否認為知識管理與組織發展有關聯，組織是否會根據成員在知識管理的貢獻度作為績效評估的標準。（二）組織文化（culture）：指組織狀態是和諧或衝突、重視以事為中心或以人為中心的運作氣氛；組織是否建立知識的分享機制；組織是否充滿彈性運作機制及想要的創新文化，組織內部成員是否將自己的成長與學習視為要務。（三）衡量指標（measurement）：指組織的回饋系統實施之良窳；組織是否發展出一些指標來管理知識的衡量指標，其衡量指標是否兼具軟、硬體的評估。（四）資訊科技（technology）：指資訊科技硬體軟體、程式設計、制度規範的設計與執行。組織內部成員是否可以透過資訊科技與內部及外部人員聯繫。資訊科技能力與素養是否使員工與其他人員心得分享或經驗傳承。由APQC的知識管理架構可知，知識管理的內涵包含知識管理過程與知識管理促動因素，組織透過資訊科技輔助知識與人員智慧結合，並能進一步分享知識，創造新知識。推動知識管理需有一套明確可行的方案架構，係指組織本身需建立明確的目標和願景，領導者善用領導策略與有效的管理機制，建立協同合作的工作團隊，溝通與分享彼此知識與經驗，確立組織的文化特質與內涵，善用資訊科技以取得並儲存組織的知識，進而轉化與創新增益知識。以學校組織而言，舉凡學校章程、組織運作方式、相關法令、各種教具、教. 26 .

(37) . 學媒體等教學設備、教學策略與行政業務相關設備等皆屬於外顯的客觀知識；而學校效能、人際溝通、教育願景、教師之教學態度、教育信念與組織承諾等則屬於內隱的主觀知識（廖春文，2001）。本研究從知識的意義、特性、分類、知識管理定義的釐清、知識管理的內涵等相關文獻的探討，認為知識管理流程係指組織對於知識管理的一套系統化過程，可分為知識的取得、轉換、儲存、擴散、創新與運用等五個層面，其作用在提供學校組織管理知識的有效方法，以使得外部知識內部化，而組織中原有之隱性知識亦得以外顯成為具體可用者。根據上述「知識管理」定義可知，「知識管理」的內涵包括「知識的取得」、「知識的轉換」、「知識的儲存」、「知識的擴散」和「知識的創新與運用」等五層面，茲分述如下：. 一、知識的取得知識取得的步驟從現存顯性知識使用、取得新的顯性知識到內隱知識的外顯化。Marquardt（1996）以學習型組織觀點探討知識管理，認為知識取得即是從組織的內部及外部，蒐集現有的資料與資訊的過程。知識管理須將組織內部原有的知識納入，因為這些知識存在於日常管理與行動之中，有必要加以收集和整理，這是知識管理的第一步。至於組織外部知識也很重要，包括服務對象資料、外在環境的變化、競爭對手的資料（吳清山，2001；劉淑娟，2000）。故知識的取得為從組織的內部及外部，蒐集現有的資料及資訊，可從生活、工作、學習過程中選取，亦可由過去的經驗、他人的知識中選取。知識取得的方式會因知識的種類不同有所區別。內隱知識主要透過觀察、模仿及練習來獲得；外顯知識則是利用可見文件等來取得知識（Nonaka & Takeuchi, 1995）。 Gore與Gore（1999）認為知識的取得對組織推動知識管理是相當重要也是首要關注的第一步，故提出一個實現知識管理的架構（如圖2-1-4），並指出應用知. 27 .

(38) . 識管理的三個領域。他們主張知識管理的起點是組織現存的顯性知識，這是知識管理的第一個領域，組織一方面可以檢視資訊系統之整體潛能，另一方面可以檢視其內部的資訊流通，並獲取重要知識。第二個領域為取得新的顯性知識，當知識變成可資利用時，可能是屬於新資訊科技系統的知識系統。第三個領域為隱性知識的外顯化，即將個人的隱性知識轉化為組織的知識，這有賴於團體內產生互動，重視實務社群，因此Gore和Gore認為領導者應規劃知識管理的願景和程序，才能創新知識（引自劉信志，2000），使內隱知識具體化成為組織的知識，而且持續的傳承下去。. 圖2-1-4 Gore和Gore的知識管理架構資料來源：”Knowledge Management: The way forward” by Gore, C. & E. Gore, 1999, Total Quality Management, 10 (4-5), p.554-560. 28 .

(39) . 知識的取得是知識管理的起點，不論是對內部組織或外在環境，透過不同方式或流程，援取有用的知識及注入更新的知識，方有助於組織效能的提升。建構有效的知識取得管道是學校發展的重要關鍵因素，以學校組織而言，可運用資訊科技設備搜尋相關資訊、圖書館的資訊搜尋、各領域教學研究會、進修研習、會議、專業對話、教學觀摩、校外參觀、同事交誼與人際互動等各種正式與非正式的措施與活動，使學校成員易於取得所需資訊及知識，進而協助學校組織與成員之專業成長。因此，學校的知識取得可定義為：學校透過各項正式與非正式、有形與無形的措施與活動，使學校成員易於取得學校內、外部知識，進而協助學校成員專業成長及學校發展的作為。. 二、知識的轉換知識無所不在，且以各種形式存在，知識的吸收、累積、轉換與創造植基於知識形式的轉換，故知識必須應用才能生生不息（Nonaka & Takeuchi, 1995）。知識轉化之目的在於知識有效的在組織內部流動，促進知識能夠迅速分享，以達到改善組織行事的能力，進而提昇組織競爭力。而知識轉換發生的時機常為個人或組織內缺乏某種知識，也就是在產生知識的落差時，便需要將知識轉化進來，將組織知識轉化為組織成員的知識，或組織中某成員知識轉換為另一成員的知識流程（王如哲，1999；Nonaka & Takeuchi, 1995）。在知識轉化過程中，最重要的是要將個人的內隱知識化為外顯知識，使知識能夠形成一種易於保存的書面和文件，便於知識的累積、利用與傳播，這種轉化過程中能夠使組織中現有的知識能夠傳遍給組織成員，協助成員知識的互動和對組織的了解（吳清山，2001）。隱性知識是多元的、個人的和主觀的，是不容易測量也不容易量化的，故隱性知識本身不容易轉成系統性的資料記錄（王如哲、黃月純譯，2004），儘管如此，它仍是組織非常珍貴的智慧資本來源。. 29 .

(40) . Nonaka與Takeuchi（1995）在其知識創造理論中，主張知識轉換的過程係指內隱知識與外顯知識互動的結果，即組織外知識轉換為組織內部知識，或組織內個人知識相互轉換的過程，兩者皆可促成組織創造，而知識乃是經過四種知識轉化模式－「共同化」（socialization）、「外化」（externalization）、「結合化」（combination）及「內化」（internalization）不停循環的結果，其模式圖如圖2-1-5 所示，以下試闡述其內涵（石遠誠，2003；Nonaka & Takeuchi, 1995）：. 圖2-1-5 知識循環資料來源： The knowledge-creating company ： How Japanese create the dynamic of innovation (p.72), by Nonaka & Takeuhi, 1995, New York: Oxford University Press.. 1.共同化知識由內隱轉換為內隱的過程稱為共同化，藉由分享經驗而達到創造內隱知識的過程，心智模式和技術性技巧的分享亦屬此類。個人可以不透過語言而自他處獲得內隱知識。不經過語言進行學習獲得的內隱知識，屬於一種將個人經驗心得分享以形成團體共識的過程，是經由觀察、模仿及練習等方式去學習他人的內. 30 .

(41) . 隱知識或技能，進而轉換產生共鳴的知識。 2.外化知識由內隱轉換成外顯的過程稱為外化，在這個知識創造過程中，內隱知識透過隱喻、類比、觀念或假設以語言的方式表達出來，儘管表達本身不夠精確，卻能促進組織成員間的對話或集體思考，將觀念逐步釐清，產生觀念性的知識。 3.結合知識由外顯轉換外顯的過程稱為結合，結合是將觀念加以系統化而形成知識體系的過程，個人透過不同管道，如電話、文件、會議、網際網路進行知識的交換與結合。把顯性知識中各個不相干的片段，整合成一個新的整體知識，故此步驟所產生是系統性知識。 4.內化知識由外顯轉換為內隱的過程稱為內化。經過上述的步驟，整個組織都能分享新的顯性知識，以語言、經驗傳遞或將製作成操作手冊等皆有助於將外顯知識轉換成內隱知識，透過邊作邊學的方式，內部成員也開始內化這種知識，因此，這轉換模式所產生的知識屬於操作性的知識。知識的轉換是知識管理最重要的一環，進行學校知識轉換時，須先型塑良好的學校組織文化，成員間建立良好的互動默契，願意分享與接納彼此的心得與經驗。本研究之知識的轉換係指學校組織取得所需知識後，經由共同化、外化、結合與內化等知識螺旋的社會互動過程，促使內隱知識外顯化、外部知識內部化的過程。經由知識轉換的過程重新整合成員的新、舊經驗與知識，並透過各種不同的管道，不斷的進行學習與研究，使學校知識有如活水般源源不絕、不斷增生學校知識資產，進而達成學校知識的累積。. 31 .

(42) . 三、知識的儲存知識儲存係指組織自外部取得所需的知識之後，透過知識萃取、擴散、機構化方式蓄積組織中的核心資源的方式，將知識整理並儲存成易懂的形式或符號，提供給需要的人使用，以利組織知識的再使用，提高組織內部知識。如何將所選取的知識，透過現代資訊科技與網際網路等工具，加以分類、彙整、編碼、儲存及建檔，實乃知識管理的重要程序，其攸關知識是否能加速流傳與擴散之關鍵（廖春文，2001）。 Bonora 和 Revang（1991）引用 K.R. Poper 對客觀知識及主觀知識的定義，將知識儲存方式分為「有機式」及「機械式」兩種，所謂「機械式」是指命題的、客觀的知識，是對個人開放的，但可以利用專利權的形式將其所有權歸於某一個人；「有機式」是指個人的、主觀的知識，如隱藏的知識或技能，它是組織成功或生存的關鍵。組織必須決定其儲存方式中有機式與機械式的比例，知識協調的程度則分為整合及分散二種形式；將知識儲存於個人即為分散式，儲存於團體則為整合式（陳淑華，2003；辜輝趁，2000）。上述知識儲存方式與知識協調程度兩構面交叉起來，則形成四個象限的組織知識蓄積模式，如圖 2-1-6 所示。. 32 .

(43) . 圖2-1-6 組織知識蓄積模式資料來源：企業電子化知識管理策略研究（119頁），辜輝趁，2000，臺北市：國立臺灣師範大學工業教育研究博士論文。. 研究者依據辜輝趁（2000）所提之組織知識蓄積模式，說明學校知識儲存的方式，其內涵與作法如下： 1.第一象限：以學習團隊與專案小組積存知識此一象限為有機的、整合的，鼓勵具有專業知識的學校成員組成學習團隊或專案小組，藉由團隊及專案小組的運作，使團隊成員得以分享、流通彼此的知識，並且成為團隊特有的知識，例如學校教務處依教師專長背景將校內教師分為若干教學領域小組，各領域小組有其儲存經驗知識的方式。藉由學習團隊內成員相互分享知識，可使學校組織對校內特定個人成員的知識依賴性降低。此外，此象限中個人知識的可取得性較高，知識藉由團隊合作而擴散，並且整合成團隊特有的知識，使成員能運用之以有效解決問題。. 33 .