臺北市人口老化衍生需求與問題之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學. 社會科學學院. 行政管理碩士學程第十三屆碩士論文. 指導教授. 立. 孫本初博士. 政治大. ‧ 國. 學. 臺北市人口老化衍生需求與問題之研究. ‧. The study of population aging demand and problem in Taipei City. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. 研究生. engchi. i Un. v. 蔡名娟撰. 中華民國一百零二年七月.

(2) 謝辭. 在可以著寫這份謝辭代表者我已完成研究所的學業，這一路走來，在過程中每一天都是挑戰，要顧及工作另外還要兼顧功課的進行，但就在這完成的一刻回首在指南路趕公車的時光，二年竟是如此快速的流逝，心中無限感慨。完成這份論文，首先要感謝的是我的指導教授孫本初博士，在撰寫論文的過程中，不論多麼忙碌，教授總是在百忙之中抽空悉心指導，. 政治大. 使的學生的論文得以順利通過。另外，還要感謝蔡良文委員以及黃榮. 立. 護院長不吝於口試時給予多方建議，豐富了論文的內容。還有麗娥與. ‧ 國. 學. 竹攸助教在學習的過程中不論遇到什麼困難，總可以給予適當的協助. ‧. 與建議，這讓我的學習過程溫暖許多，在此由衷感謝。. y. Nat. 我的人生中有二位貴人，一位是我的早逝的母親，自幼含辛茹苦. er. io. sit. 將家裏小孩拉拔長大，孩子遇到困境時，給的永遠是支持與鼓勵，在學習困難時每每想起母親的教誨才能繼續，能夠順利畢業對我來說是 a. n. iv l C n 一件很值得驕傲的事，我將這份榮耀獻給我的母親。另外一位貴人是 hengchi U 不願具名的高執行長，沒有他的鼓勵，就沒有今天的我，一路以來他鼓勵我讀書進修，讓我從原本高職的學歷，不斷的學習成長到現在的研究所，不論在學業或是在人生旅途困境時的指導，高執行長都功不可沒，也是我人生學習的重要楷模，謝謝您。最後，謝謝所有在我學習過程給予協助的同學、學長姐及同仁親友們，謝謝大家的肯定與關心，我會繼續加油。.

(3) 摘要. 本文係針對我國人口老化的需求與問題進行檢視，以臺北市 12 區戶政事務所職員及中老年人為研究對象進行研究調查，旨在了解其因個人背景變項的不同，而對人口老化所造成的需求及問題看法差異性，並探討人口老化需求與問題間的相關性，並依研究結果對政府機關作出相關政策建議。. 政治大份問卷，回收有效問卷立662 份，所得之資料以 SPSS for Windows. 本研究以研究者自行編製之問卷量表作為研究工具，共發出 680. ‧ 國. 學. Version 17.0 統計軟體進行敘述性統計分析及 t 檢定、單因子變異數分析、事後檢定法及皮爾森積差相關統計分析，以獲得實證結果。. ‧. 根據分析結果，研究發現如下：. y. Nat. er. io. sit. 一、在人口老化衍生問題各構面間，以照護資源問題得分最高。二、在人口老化衍生需求各構面間，以生活規劃需求得分最高。. al. n. iv n C 三、在個人背景變項中，對照護資源、環境及心理適應等問題有顯著 hengchi U 差異。. 四、在個人背景變項中，大部分對就業與長照保障及生活規劃等需求有顯著差異。五、而在人口老化衍生問題與需求間有著顯著正相關。. 關鍵字：人口老化、老化問題、老化需求.

(4) ABSTRACT. The present paper focuses on examining the demand and problem of population aging in Taiwan, conducting a research survey on employees of the 12 district household registration offices and middle-aged and elder persons in Taipei, with the intention of understanding the differences 治 in views regarding. 政. 大. demand and problem立 caused by population aging as a result of. ‧ 國. 學. variations in personal background variables. In addition, the. ‧. present paper also probes the relationship between demand and. Nat. er. io. sit. y. problem of population aging, making related policy suggestions to government authorities based on the results of the study.. al. n. iv n C h eused In the study, researchers that they had hi U n gacquestionnaire. compiled as the research tool, distributing 680 copies of the questionnaire in total and recovering 662 valid copies of the questionnaire. Using the SPSS for Windows Version 17.0 software, descriptive statistics, t-test, one-way ANOVA, post hoc tests, and Pearson’s product-moment correlation were.

(5) carried out to analyze the data obtained in order to acquire empirical results. According to results of analyses, the findings were as follows: 1. Among the various dimensions of problem derived from population aging, the score for the care resources problem. 政治大. was the highest.. 2. Among the various 立dimensions of demand derived from. ‧ 國. 學. population aging, the score for the life planning need was the. ‧. highest.. Nat. er. io. sit. y. 3. Among the personal background variables, significant differences were shown in problem like care resources,. n. al. i n C U h eadjustment. environment, and mental ngchi. v. 4. Among the personal background variables, the majority of them showed significant differences in demand like employment, long-term protection, and life planning. 5. Problem and demand derived from population aging demonstrated a significant positive relationship. Keywords: population aging; aging problem; aging demand.

(6) 目次. 第一章緒論 ................................................... 1 第一節研究動機與目的 ...................................... 1 第二節研究方法與限制 ...................................... 2 第三節研究範圍與流程 ...................................... 4 第四節重要名詞解釋 ........................................ 6 第二章文獻回顧 ............................................... 7 第一節. 歷年人口政策宣導 ................................... 7. 政治大. 第二節人口政策相關文獻 ................................... 8. 立. 第三節國外人口結構變化 .................................. 19. ‧ 國. 學. 第四節台灣現行人口結構狀況 .............................. 23 第三章研究設計 .............................................. 27. ‧. 第一節研究架構與假設 ..................................... 27 第二節各研究架構變項之操作性定義 ......................... 30. y. Nat. sit. 第三節研究問卷設計與前測 ................................. 33. er. io. 第四章研究結果分析 .......................................... 49. n. al 第一節資料處理分析方法 ................................... 49 iv C. n. h e n g c h............................. i U 第二節個人背景變項之描述分析 51 第三節背景變項於人口老化衍生問題之差異分析 ............... 58 第四節背景變項於人口老化衍生需求之差異分析 ............... 92 第五節人口老化衍生問題與人口老化衍生需求相關分析 ........ 119 第五章結論與建議 ........................................... 127 第一節研究發現 .......................................... 127 第二節研究建議 .......................................... 135 參考文獻 ..................................................... 138 附錄 ......................................................... 141.

(7) 表目次. 表 2-1 人口老化問題相關研究一覽表 ............................ 15 表 3-1 人口老衍生問題問卷量表 ................................ 33 表 3-2 人口老化衍生需求問卷量表 .............................. 35 表 3-3 個人背景屬性量表 ...................................... 37 表 3-4 項目分析-人口老化衍生問題量表分析結果摘要表 ............ 38 表 3-5 項目分析-人口老化衍生需求量表分析結果摘要表 ............ 38. 政治大人口老化衍生問題量表因素分析結果 ...................... 41 立. 表 3-6 本研究問卷前測信度與效度分析表 ........................ 40 表 3-7. ‧ 國. 學. 表 3-8 人口老化衍生需求量表因素分析結果 ...................... 43 表 4-1 受訪者之身分別統計分析摘要表 .......................... 51. ‧. 表 4-2 受訪者之性別統計分析摘要表 ............................ 52. y. Nat. 表 4-3 受訪者之年齡統計分析摘要表 ............................ 52. io. sit. 表 4-4 受訪者之年齡統計分析摘要表 ............................ 53. er. 表 4-5 受訪者之居住狀況統計分析摘要表 ........................ 54. n. a. v. l C 表 4-6 受訪者之工作年資統計分析摘要表 ........................ 55 ni. hengchi U. 表 4-7 問卷各構面萃取因素得分情形次數分配表 .................. 56 表 4-8 不同身分別之人口老化衍生問題 t 檢定分析摘要表 ........... 59 表 4-9 不同身分別之人口老化衍生問題 t 檢定分析摘要表 ........... 60 表 4-10 不同年齡之人口老化衍生問題變異數分析摘要表............. 61 表 4-10-1 不同年齡之人口老化衍生問題 LSD 分析摘要表 ............. 63 表 4-11 不同教育程度之人口老化衍生問題變異數分析摘要表 ......... 68 表 4-11-1 不同教育程度之人口老化衍生問題 LSD 分析摘要表 ......... 69 表 4-12 不同居住狀況之人口老化衍生問題變異數分析摘要表 ......... 71.

(8) 表 4-12-1 不同居住狀況之人口老化衍生問題 LSD 分析摘要表 ......... 73 表 4-13 不同工作年資之人口老化衍生問題變異數分析摘要表 ......... 76 表 4-13-1 不同工作年資之人口老化衍生問題 LSD 分析摘要表 ........ 78 表 4-14 不同背景變項對人口老化衍生問題各構面研究假設與驗證結果一覽表 .............................................. 90 表 4-15 不同身分別之人口老化衍生需求 t 檢定分析摘要表 .......... 93 表 4-16 不同性別之人口老化衍生需求 t 檢定分析摘要表............ 94 表 4-17 不同年齡之人口老化衍生需求變異數分析摘要表 ............ 95 表 4-17-1 不同年齡之人口老化衍生需求 LSD 分析摘要表............ 96. 政治大不同教育程度之人口老化衍生需求 LSD 分析摘要表 ....... 101 立. 表 4-18 不同教育程度之人口老化衍生需求變異數分析摘要表 ....... 100 表 4-18-1. ‧ 國. 學. 表 4-19 不同居住狀況之人口老化衍生需求變異數分析摘要表 ....... 103 表 4-19-1 不同居住狀況之人口老化衍生需求 LSD 分析摘要表 ....... 106. ‧. 表 4-20 不同工作年資之人口老化衍生需求變異數分析摘要表 ....... 111. y. Nat. 表 4-20-1 不同工作年資之人口老化衍生需求 LSD 分析摘要表 ....... 112. er. io. sit. 表 4-21 不同背景變項對人口老化衍生需求各構面研究假設與驗證結果一覽表 ............................................. 117. n. al. iv. 表 4-22 人口老化衍生問題與需求各構面因素相關分析表 ............ 122 C Un. hengchi. 表 4-22 人口老化衍生問題與需求各構面因素相關分析表(續) ........ 123 表 4-23 人口老化衍生問題與需求各構面相關性之研究假設與驗證結果一覽表 ............................................... 125.

(9) 圖目次. 圖 1-１研究流程圖 ............................................. 5 圖 2-1 大陸人口年齡結構發展趨勢圖 ............................. 20 圖 2-2 各國 65 歲以上人口佔總人口數比率圖 ...................... 22 圖 2-3 各國 15 至 64 歲工作年齡人口佔總人口比率圖 ............... 22. 政治大. 圖 2-4 1990-2060 生育率推估圖 ................................. 23. 立. 圖 2-5 1983-2060 年人口金字塔推估圖 ........................... 24. ‧ 國. 學. 圖 2-6 1990-2060 年人口結構變動趨勢圖 ......................... 24. ‧. 圖 3-1 研究架構圖 ............................................ 28. Nat. n. al. er. io. sit. y. 圖 3-2 修正後研究架構圖....................................... 42. Ch. engchi. i Un. v.

(10) 第一章緒論第一節. 研究動機與目的. 人民是國家的主要構成因素之一，而臺灣總生育率在 2009 年跌至 1.02，已成為世界最低，在 45 年以後，社會人口結構趨向超高齡， 65 歲以上的高齡人口，佔了整個社會人口的 38%，能工作的人口只剩下一半（天下雜誌，2010：104-105），這一半的人，除了要負擔超高齡的人口的社會福利支出，還得扶養 14 歲以下的幼齡人口，這樣沈重的負荷，直接衝擊國家的經濟，影響了國家的競爭力，究竟是什麼. 政治大. 樣的原因造成臺灣目前的高齡化人口結構?在往後的幾十年內，一路. 立. 衝向超高齡的社會，國家難道沒有即早的因應措施嗎？歷年來的刺激. ‧ 國. 學. 生育率人口政策是什麼，這樣的社會年齡結構應是可推估的，臺灣目前的因應策略又是什麼？人口結構老年化之後的老人安養、照護、醫. ‧. 療又應該如何配套?. sit. y. Nat. 本研究針對公務員及中老年人口 2 個族群進行研究，由於公務員. er. io. 是政府制定制度、執行政策的人員,但也是政策的外部顧問，其中戶. n. 政事務所職員在職務上，生老病死都要協助民眾辦理登記，所有的社 a v. i l C n U hengchi 會福利政策標的人口基本資料，也都以戶政所統計的資料為準，戶所職員可以說是都在人的一生中從旁協助各項的登記工作，看盡人生百態，因此以戶所職員的觀點來了解人口老化的需求與問題，在雖然穩定卻又無法突破經濟、時間及空間壓力下，他們對老年化的社會各項政策及提升生育率的各項政策之想法又是什麼？是一塊值得研究的領域。另外，針對中老年人口，以切身所感受的問題及需求進行研究，了解其在慢慢步入老年的階段，或是已進入老人年齡的標的人口，他們真正面臨的問題是什麼？是否與本研究所假設的問題可以吻合，而他們的實際需求又是如何？在經過調查後，將研究結果提供給政府， 1.

(11) 作為施政參考，是為本研究之動機。寄望在研究政府積極的人口政策制度下，能夠發現一套有效提升生育率的政策，成功緩解人口高齡的結構，平衡社會的人口單位負擔責任，讓每一戶家庭，在不必擔心教養花費支出上，願意生養小孩，並且在另一方面的現實中，老年化的社會臨時，各式各樣的社福政策制定，老人居家照護，社工及志工等等社會資源的投入，醫療水準的提升，以及健康老人銀髮族的休閒規劃；更甚者，由於生存餘命的延長，而對退休年齡的限制，以及退休金的政策調整，將就業的年齡拉長，藉以將消耗社會資源的壓力，轉化成繼續創造國家經濟力的力量. 政治大由於上述的研究動機，本研究冀能達成之目的如下：立. 來源。. 以人口結構老化的狀態，了解老化所衍生的問題。. 貳、. 探討個人背景變數對人口老化所衍生的問題是否具有差異. ‧ 國. ‧. 性。. 學. 壹、. 研究個人背景變數對人口老化所產生的各項需求的差異性。. 肆、. 研究人口老化衍生問題是否影響老化所衍生之需求。. 伍、. 最後，針對人口老化所衍生之問題，建議相關因應措施。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 參、. Ch. 第二節. engchi. i Un. v. 研究方法與限制. 壹、研究方法為有效達成本研究目的，筆者以底下二種研究方法進行：一、文獻探討法（Literature Review Method）文獻探討法是一種第二手資料的分析方法，係由於相關研究已有他人曾經蒐集研究，研究者僅針對所需之資訊進行摘錄分析。Ranjit Kumar（潘中道、胡龍騰譯，2010：162）認為，次級資料來源可分為：政府或半官方機構之刊物、早期研究、個人紀錄及大眾媒體。. 2.

(12) 另外，吳定教授亦指出（2003，26-27），相關研究方法，係指政策分析人員蒐集與某項政策問題有關的期刊、文章、書籍、論文、專書、研究報告、政府出版品或報章雜誌的相關報導等資料，進行靜態性與比較性的分析研究，以瞭解問題發生的可能原因及可能產生的結果。本研究以蒐集人口政策相關研究中涉及人口老化、社福就養、中高年齡人力資源運用、生育政策及托育政策等相關資料文獻，進行研究分析，並予以歸納整理後，設法找出其中相關變數，據以成為後續研究設計及研究架構之建立，成為問卷調查設計資料來源。. 政治大. 二、問卷調查法（Questionnaire Survey Method）. 立. 問卷調查法，係研究人員進行量化研究時最常使用之研究方法，. ‧ 國. 學. 透過問題設計，與量表的結果分析，據以了解研究設計之自變項與依變項之間，是否存在對立假設。. ‧. 本研究除了分析相關文獻資料外，並由其中導出各項變數，建立. sit. y. Nat. 各項假設，並以李克特量表設計問卷，針對臺北市各戶政事務所職員. er. io. 進行隨機問卷調查，企圖從戶政事務所職員的角度進行分析對人口老. n. 化各項政策的看法，分析其是否因為個人基本背景之不同，而對政府 a v. i l C n U hengchi 政策的執行有不同程度之順服。貳、研究限制. 本研究以文獻探討法及問卷調查法進行研究分析，藉由相關理論與實證研究的歸納與分析，並佐以實證問卷模式，回收問卷作分析解釋，俾找出相關政策是否可以有效執行及政策的執行成效，但仍有以下各項限制：一、研究資料限制利用文獻資料雖可減少投入之人力及時間、經濟等相關資源，但若資料來源有誤，則將是「垃圾進，垃圾出」(garbage in garbage out ,. 3.

(13) 簡稱 GIGO)之研究結果。二、研究對象限制問卷調查對象，僅侷限於臺北市各戶政事務所職員，雖可得知臺北市該工作類別人員受政策影響度的了解，但是否能有效推估至全國各公務員，甚至全國國民對政策的看法，仍有其限制。三、研究範圍限制本研究針對目前臺灣最迫切人口老化部分作相關研究分析，其相關變數是否有漏未斟酌，而仍然影響研究結果者，尚不可知。. 政治大本研究樣本選擇，以本市共 12 區戶政事務所職員進行問卷調立. 四、樣本選擇限制. ‧ 國. 學. 查，其中戶所職員人數每所不同，平均每區 50 人以上，僅能以其人數合理分配抽樣人數；老人的部分，以隨機方式進行問卷。. y. er. io. sit. 研究範圍與流程. ‧. Nat. 壹、研究範圍. 第三節. n. al 本研究參考各文獻資料分析後，針對人口政策中有關人口結構老 iv n. C. hengchi U 化進行研究，並就其可能衍生之問題，進行原因探究，再而設計人口老化衍生之相關需求，規劃需求變數，以個人背景變數為獨立變項，設計問卷，對臺北市共計 12 區戶政事務所職員為調查對象，以隨機方式之問卷方式進行調查。另外，針對標的性人口，也就是老年人族群進行問卷研究，研究臺北市 12 區戶政事務所職員、老年族群，因其背景不同，對人口老化衍生的問題，與老化所產生的需求之間的差異及關聯性。研究資料的期間，以 2013 年前為資料蒐集區間，問卷調查時間，預計為 2013 年 4-5 月。. 4.

(14) 貳、研究流程研究動機與目的. 研究方法與限制. 研究範圍與流程. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 文獻回顧及相關理論. 研究設計與架構. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. 問卷設計與前測 iv. n engchi U. 資料蒐集. 結果分析. 結論與建議. 圖 1-１研究流程圖 5.

(15) 第四節. 重要名詞解釋. 壹、老年人口：依據聯合國世界組織的定義，老年人口係指年齡在 65 歲以上之人口。貳、人口結構：係一個國家或地區人口集團內的分子，在城鄉居住、家戶、性別、年齡、婚姻、種族、語言、宗教、教育、行業、職業、國民所得及社會階級等組成要素之分配情形。參、依賴人口:指幼年人口與老年人口而言。. 政治大. 肆、生育率: 指某一婦女或某一群婦女或某國婦女實際生育男女. 立. 的頻度。. ‧ 國. 學. 伍、成功老化：指一個人在沒有疾病和身心障礙的情況下，又能保. ‧. 持心理和社會的健康，以積極的人生態度，過著有意義的生活。. sit. y. Nat. 陸、活力老化：源自於聯合國世界衛生組織在 1999 年國際老人年所提倡的老年生活模式的概念。指使健康、參與和安全達到最. er. io. 適化機會的過程，提升高齡期的生活品質。 a. n. iv l C n hengchi U 健康老化：係指在心理及生理面皆能有計劃性、有步驟的進入. 柒、. 老年階段。. 6.

(16) 第二章第一節. 文獻回顧. 歷年人口政策宣導. 人口結構的變化，不論是具有生產力的青壯年居多的時代，或是中老年人佔絕大多數的結構危機，一直以來總是與政府的人口政策習習相關。內政部在 2010 年的「人口政策資料彙集」一書中，將我國歷年來所推行相關的人口政策，一一的臚列其中，以下分別介紹歷年政府所作的各項政策宣導。. 政治大. 壹、民國 53 年全面推行家庭計畫，宣導「實施家庭計畫，促進家庭. 立. 幸福」、「實施家庭計畫，保持青春健康」。. ‧ 國. 學. 貳、民國 56 年提出「五三口號」，婚後 3 年才生，間隔 3 年再生，不超 3 個小孩，33 歲以前生完。. ‧. 參、民國 58 年提出「小家庭、幸福多」、「子女少、幸福多」等口號。. sit. y. Nat. 肆、民國 60 年起，提出「兩個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」理想. er. io. 結婚年齡：男 28 歲，女 25 歲。. n. 伍、民國 79 年起推行臺灣地區新家庭計畫，宣導口號「適齡結婚， a v 適量生育」。. i l C n U hengchi. 陸、民國 84 年倡導「適當婚育年齡為 22 歲至 30 歲」。柒、民國 94 年宣導「臺灣心新文化融合你我他」及「讓我們共同重視婚姻、家庭與養育子女」。捌、民國 95 年宣導「孕育下一代，生命更精彩」、「結婚生育，讓生命永續」、「關心今日之老人，就是關心明日的自己」及「雙臂迎接新移民，生活適應我幫你」。玖、民國 99 年，內政部舉辦「鼓勵生育創意標語徵選活動」，經過全民網路票選及委員評選，選出「孩子～是我們最好的傳家寶」為宣導標語。 7.

(17) 從上述歷年人口政策之演變趨勢，可以看出歷年的人口結構之變化，由早期鼓勵生子，多子多孫多福氣的觀念倡導，到小家庭居住型態，不再有大家庭共同居住，代間支持的互相照護的環境減少。少子化的結果，使政策又開始轉彎，提倡起生育中，可以看出因為少子化而造成人口結構已趨向老化，其中又發現人口的缺口已慢慢由新移民來填補，可由新移民照輔的相關政策提倡可以看出新移民人口數量的激增。. 第二節人口政策相關文獻. 政治大. 本研究為探討人口老化衍生相關問題，是以筆者從人口相關之理. 立. 論及其有關的文獻中進行研究，藉以推論出本研究的中心理論，並就. ‧ 國. 學. 人口老化相關文獻研究，分析其所支撐本研究論點重點，了解人口老化產生的原因，俾以組織後續之研究架構。. ‧ sit. a. er. io. 一、人口老化理論. y. Nat. 壹、理論部分. n. v l 依照年齡的區分，全世界多數國家的界定標準以 65 歲以上的人 ni Ch. U. e n g c h i 歲以上老年人口占總人口定為老年人口，而在聯合國的定義上，65. 口的比例達百分之七時，稱為「老齡化社會」，也就是我們所說的高齡化社會。二、成功老化一個人若能在沒有疾病和身心障礙的情況下，又能保持心理和社會的健康，以積極的人生態度，過著有意義的生活，才能算是具有成功老化的正確觀念（陳燕禎，2011：72）。三、需要層級理論馬斯婁的需要層級理論，人類需要最基層的生理安全滿足之後， 8.

(18) 才會有再進一階層的需求，安全需求、社會需求、尊榮感、自我實現，在他年老時，其至加上了靈性需求，在漸進式的需要層級裏，年老的人也同樣的有相同的需求，老人在無經濟生產力的情形下，最基本的生理安全需求是最需要的，不少獨居老人，因無法自理，皆因飢寒交迫而有了生命危機，當生命沒有了威脅，才會有進一層的安全需求，一層一層的，在金字塔的頂端還有自我實現以及靈性的需求，這些需求同時也是老年人所要問臨的問題。本研究以人口老化理論為出發點，以馬斯婁的需要層級理論為研究基礎進行，而於需要層級理論的金字塔頂端再佐以成功老化理論進行研究。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 貳、相關文獻研究. Peter(1999)認為，全球老年潮的危機，就像冰山一樣，在水平. ‧. 面上方可以看得到的，是老年人口快速的成長以及年輕人口的遞減，. sit. y. Nat. 但在水平面以下，更多的是因為人口結構的轉變所帶來的經濟及社會. er. io. 危機等問題，政府若能即早做好準備，將可掌握獲利先機。否則，所. n. 付出的代價將致一個大國解體。他認為，老年潮的來臨，包括北美、 a v. i l C n U hengchi 西歐、日本、還有澳洲等已開發國家，不外乎醫學的進步，提高了平均壽命；另外在美國以及其他國家中，嬰兒潮這一代龐大的人口，都已漸漸的進入中年；再則，因為出生率的降低，年輕人口進入勞動市場的人，越來越少，而越來越多的老年人接受津貼，這三種原因造成相當深遠的後果。 Peter 也指出老年潮可能會面臨的問題有健康照護的問題、退休後的生活風格的新主流市場、個人交通方面、以及飲食等改變經濟結. 構的社會結構現象，他鼓勵更長的工作年齡，認為延後退休可以紓解老化的財政負擔，因為晚一年退休表示可以少一年的津貼支出，而多一年的薪津貢獻，一舉二得。 9.

(19) Ryff(1989)將健康心理學、高層次的心理功能、心理衛生以及個人成長臨床理論，結合人生發展理論，發展出一個整體心理幸福滿足感的成功老化的模式，其中包括自我接納(self-acceptance)、環境掌握及控制(environmental mastery)、個人化成長(personal growth)、生活中的目標(purpose in life)、自律性(autonomy)以及跟他人的正向關係(positive relations with others )等 6 個項目，亦即「成功老化：一個綜合的模式(successful aging : a model of synthesis)」。 Fortuijn 等人(2006)根據奧地利、義大利、盧森堡、荷蘭、瑞. 政治大各類型活動，有助於提升生活滿意度。立. 典、英國等 6 國家進行次級資料分析，發現 50 歲以上中老年人參與. ‧ 國. 學. 呂寶靜(2012)在針對活力老化社區服務模式建構的研究計畫中，發現世界衛生組織(WHO)及歐盟的經濟合作暨發展組織(OECD)分. ‧. 別提出對活力老化的不同概念。WHO 在 2002 年將活力老化(active. y. Nat. ageing )定義為「提升民眾老年期生活品質，達到最適宜的健康、社. er. io. sit. 會參與及安全的過程」，認為影響個人及人口老化的，除了健康照護外，還另有其他的因素。這樣的概念，基本上從老人的權利為出發點，. n. al. iv. 強調健康促進、社會參與及安全維護的重要性。要達成活力老化的目 C Un. hengchi. 標，除了要有支持性的環境，還要強化社會制度的勝任能力，所以國家的角色十分重要，惟有透過其相關政策的制定及施行，才能增進老人的生活品質。而在歐盟方面，則融合 WHO 及 OECD 的觀點，認為活力老化則是泛指所有可以用以延長壽命、增進健康、強化個人與社會資源的策略，它的重點分別有：增進健康生活方式、延長工作年限、延後退休時程、維持退休後的活躍生活。有別於 WHO 及 OECD 的活力老化觀點，美國對於其日漸增多的老年人口發展出側重在「健康老化」(healthy ageing)的目標，採生命. 10.

(20) 歷程的觀點，認為老年人的生活品質和他一生的生活方式習習相關，並在 1965 年所訂頒老人法後，數度修正關於社會服務的法條，主要在促進社會服務輸送給老人，協助其居家和在社區中維持最大程度的自立，促進衰弱老人的連續性照護。而在瑞典，則以提昇老年就業參與及經濟安全保障、提供健康與社會照護服務、推動健康促進(如戶外活動休閒、規律運動)，以及社會參與等三大核心，致力於友善老人的公共空間與交通環境的建構。英國部分，雖未正式引用 WHO 所提活力老化三大原則，但在健康促進方面，仍以社區為政策方案的基礎，降低區域間的資源落差，鼓. 政治大就業、終身學習、志願服務及休閒活動參與，並且注重老年經濟、住立勵老人領導及參與社區健康事務決策，排除社區參與障礙，提高老年. ‧ 國. 立自主及平等正義的基本重要因素。. 學. 宅、人身安全的保障，強調安全維護是達成老年生活尊嚴、品質、獨. ‧. 日本則除了參考 WHO 所提的政策架構及友善城市營造指標外，並. y. Nat. 為了突破高齡社會危機，在政策上，試圖建言將銀髮商機政策化，以. er. io. sit. 高齡化社會為標準設計出軟硬體相對應的社會環境設備及產品。並且由於日本長期實施公共長照保險制度，在市區町村建構社區整合照護. n. al. iv. 體系，透過社區整合支援中心，提供各項服務，例如綜合諮詢、權利 C Un. hengchi. 保障、預防照護、照護支援等，冀高齡者維持健康活力，在熟悉社區渡過晚年。在台灣，根據行政院長江宜樺於 102 年 5 月 23 日在行政院會表示，我國高齡人口比率逐年增加，預計至 107 年將進入「高齡社會」，有關老人人力的再運用事宜，也請相關部會深入思考研議。從施振典、莊淑瓊與秦秀蘭(2012)所譯「老人社會工作」一書中綜合其書義，認為老年人是一多樣性的服務使用團體，其各自擁有不同生命經歷，社會服務人員必須深入了解老化的生理基礎，必須將社會工作的多元化知能加以整合，從管理主義轉而重視服務過程的工作. 11.

(21) 量，針對老人日常生活中常見的孤獨、憂鬱或熱情期待尋找出路。 Waldo & Martin(1997)提到老年化是一個終身的過程，但透過事先的疾病預防，可以有效的促進身體健康。作者並提供了 40 個相關的策略，在原本就擁有的健康基礎上，有計畫性、步驟性的具體去實行，透過心理及精神面的改善，以健康生活的各項策略，可以達到成功老化的目的。老年人是否能夠成功的步入人生中不可或免的老年階段，而在這個階段中如何過的快樂及幸福，是成功老化的一個很具體的指標， Michael(2001)在他的研究中，發現幸福感的形成是從心理及身體健. 政治大幸福，則本身會降低幸福的感覺。而當比上不足比下有餘時，與較己立. 康而來，而幸福感是有比較性的，比較的標準是他人。若比起本身更. ‧ 國. 學. 身更不幸福的人比較，相對的本身的幸福感會提升。這樣的幸福感對其他生活層面，例如工作或者是休閒等等，都在在的影響。. ‧. Hori & Cusack(2006)從他們的實證研究中發現，加拿大及日本. y. Nat. 的高齡者，對老化的看法及自主個人學習這二個面向，這二國的高齡. er. io. sit. 者都認為老化是一種自然的現象，是正常的過程，並且經由學習可以促進積極的人生態度，對老年的角色產生認同。. n. al. iv. 另外，兩位研究者也發現，社會參與跟面對老化的態度呈現正相 C Un. hengchi. 關，有信心及生產力，以及有參與社團活動的高齡者，他們的生活非常的充實並且多樣化，對於成功老化非常有助益。林彥妏(2009)認為，由於性別意識的抬頭，鬆脫了現代女性的思想，打破天生母職的傳統迷思，以及親職壓力，讓現代女性「想生」又「不敢生」，成為少子化的原因，進行造成人口老化。另外，郭祐誠及林佳慧(2012)也發現，臺北地區的出生人口從 1980 年的 413,881 人，到 2009 年減少到只剩不到一半的 191,310 人，近十年出生人數快速下降，引發各界對少子化的憂慮，政府甚至認為這樣的人口問題，將影響國家未來的發展，嚴重到必須以「國安層級」. 12.

(22) 來進行因應。而其中，晚婚是造成生育年齡延後，結果使得婦女可以生育的期間減少，生產的風險增加，婦女生產的數量減少。從這裏可以看出少子化所形成的人口結構改變，就是人口老化的遠因。陳靜怡(2010)的研究也指出了各縣市老年人口數與老人安養機構之設立呈現顯著的正向影響。因此可以了解到，當各縣市之老年人口數增加時，在供需法則下，當地老人安養機構設立床位數也將因而上升。施妮婷(2007)的研究資料顯示預估至 2036 年時，由於戰後嬰兒潮時期出生的人口逐漸邁入老年，扶養比將變成每三位工作年齡人口. 政治大對社會上工作人口所帶來的經濟、安療養負擔將越來越沈重。立. 就必須扶養一位老人的狀況。老年扶養比不斷的升高，顥示老年人口. ‧ 國. 學. 中高齡者退休前教育需求程度相當高，其中尤其以「生理保健」層面需求程度最高，對於「再就業」需求程度最低，其他層面之需求，依. ‧. 序為「社會參與」、「居住生活」、「財務管理」、「法律知識」、「心理衛. y. Nat. 生」、「終身學習」。. 意願中等以上（蕭輔山，2008：119-124）。. n. al. er. io. sit. 其中女性中高齡整體顯著高於男性中高齡者。整體上來說，參與. iv. 林大鈞(2004)則認為未來 C 50 年內，15-64 U n 歲工作年齡人口所占. hengchi. 比例將由 71%降至 56%，工作年齡人口逐漸減少，對勞動力將有不利影響，建議提供「僱用獎助津貼」獎勵雇主僱用，並推動多項創輔措施、推介中高齡失業勞工參加適性職業訓練，以協助中高齡勞工就業。而且在隨者老化，體力大不如年輕時，鍾俊文(2005)認為以知識工作者取代勞力工作者。在知識經濟時代，年輕人受教育程度上升，延後結婚與生育時間，進而降低生育率，但知識工作者可延後退休年限，不受體力限制。陳紅(2012)在其針對北京市的調查中發現，有 73.3%的受訪老人，其子女數在 2 人及以下，甚至無子女。以往是一對夫婦扶養一對. 13.

(23) 老人，現在則變成一對夫婦要扶養二對甚至以上的老人，這樣的扶養比顯示出老年化的社會結構已然產生，而不僅在財力、精力上都將難以應對，老人從家庭中要獲得經濟、服務保障、精神慰藉不斷的減少。子女對父母的長期照護越來越困難，因此發展長期護理保險變成另一條值得思考的路徑。陳紅認為，以長期的角度來看，需要接受護理服務的老年人所需要護理服務的時間，往往要長達數月，甚至要到數年，這樣的經濟壓力不是一般家庭可以負擔的。而光靠老年人的月退休金，除了養老外，其實真的很難維持不斷升高的養老護理費用。老年人口在退休. 政治大護理費用的升高也是因為如此而形成，一旦老年人出現這種長期護理立. 後，經濟收入下降，身體機能也不斷的老化，各種相關的疾病增加，. ‧ 國. 學. 的需求時，將對家庭帶來很大的經濟壓力。因此，她認為發展長期護理保險，可以分攤家庭的經濟負擔，為老年人提供可靠的經濟保障。. ‧. 而中國傳統觀念還是認為「養兒防老」，依靠家庭護理來扶養照. y. Nat. 護老年人仍然是主流，若是將老人送到護理機構，有可能在社會的輿. er. io. sit. 論下，認為是不孝，而心理上也會認為老年人可能無法得到完善的照護。因此在心理上會有自責及愧疚感，而不願意接受長期護理保險產. n. al. iv. 品。針對這樣的社會氛圍，陳紅提出了幾個發展商業性長期護理保護 C Un. hengchi. 的途徑：制定商業性長期護理保險的發展戰略、制定和完善相關法律法規、給予商業護理保險一定的政策支持、建立完善的長期護理服務體系、加大宣傳力度，提高人們對於失能的風險意識和對商業護理保險的認同感、不斷完善和創新產品設計和服務、培養護理人才，組建先進服務隊伍。以上的各項途徑，其實應也是可成為我國在人口老化的社會結構下，發展長期照護制度參考。 Holloway(2007)認為真正對老人相關的討論議題著實缺少，對大部分的老年人而言，從居家照護至機構內照護居住，其實是一種生活狀態的改變，這個地方，有可能是將來老人臨終的場所。年齡的增長，. 14.

(24) 並不能減輕對死亡的恐懼，這樣的恐懼心情將是終其一生都要面對的。因此，老年人會有一種預期性的悲傷，此時的藥物治療已無法得到有效的功能，老人對於死亡的畏懼，一方面是因為對死亡的未知情境，一方面則是不想成為一種負擔。施能傑、吳明燁、劉麗雯、林芳如與陳璟明(2009)在其委託研究案中發現，國內老人的服務需求是多面向的，整體而言，醫療服務與經濟安全仍是老人認為最重要的需求。. 表 2-1 人口老化問題相關研究一覽表. 呂寶靜. 2012. 政治大發現立WHO 與 OECD 對活力老化概念範圍不同，WHO 研究發現. 學. 主張以需求為主導向到以權利為主觀點，原則為健康促進、社會參與、安全維護；而 OECD 則僅著. ‧. 重在維持老人社會與經濟生產性活動，在於增進. y. Nat. 健康生活方式、延長工作年限、延後退休時程及. io. 發現女性勞動市場條件改善，造成結婚年齡延後. al. n. 郭祐誠、 2012. er. 退休後的活躍生活。. sit. 年代. ‧ 國. 作者. iv. Ch 及不婚，是為少子化的原因，亦是本研究所討論 Un. 林佳慧. engchi. 人口老化結構問題的相對因素。陳紅. 2012. 老年化的社會結構，長期護理費用節節升高，發展商業型長照保險，可以減輕並分攤經濟壓力。. 施振典、 2012. 由譯自 Ann McDonald 所著中提到，老人社會工. 莊淑瓊與. 作實踐，社區支持服務是社會工作者極應發展的. 秦秀蘭. 專業能力與技巧。. 陳燕禎. 2011. 針對老人福利之理論與實務面提出本土觀點. 陳靜怡. 2010. 發現各縣市老年人口及安養機構成正比成長，顯示人口老化問題的出現，及其與安養機關的正相 15.

(25) 關。施能傑等 2009. 研究發現，醫療服務與經濟安全仍是老人認為最. 人. 重要的需求。. 施舜耘. 2008. 發現中國大陸也遇到人口老化的問題，而其中老人醫療消費支出日大。. 李佳儒. 2009. 研究發現日本亦因嬰兒潮的關係，現已出現人口結構問題，日本政府已積極提出相關提升生育之人口政策。. 林彥妏. 2009. 發現性別意識抬頭，打破天生母職傳統，現代女. 政治大扎，成為少子化的原因，進行造成人口老化。立性面臨親職壓力與職場競爭，在生與不生間掙. Holloway 2007. 研究顯示中高齡者退休前教育需求度高，其中尤其以女性中高齡者顯著高於同層男性。對於老人的相關議題甚為缺少，死亡臨終的照護. ‧. ‧ 國. 2008. 學. 蕭輔山. 2007. y. sit. 施妮婷. Nat. 更是需要關注的部分。. 研究發現戰後嬰兒潮至 2036 年時，由於自然老. er. io. 化，人口結構呈現老化，扶養比變成三人扶養一 a. n. iv l C n 人，經濟壓力沈重。 hengchi U. Fortuijn 2006 等人 Hori &. 生活滿意度。 2006. Cusack 鍾俊文. 研究發現 50 歲以上中老年人參與活動，有助提升. 發現學習與社團參與，可以有效的與老化的正面態度，呈現積極的正相關。. 2005. 研究顯示應以知識工作者，取代勞力工作者，以因應人口老化時代，人體老化體力不如年輕時期所失之工作力。. 林大鈞. 2004. 研究結果顯示自其研究起算未來 50 年內，工作年齡人口逐漸減少，對勞動力有不利影響，建議職 16.

(26) 訓以協助中高齡勞工就業。楊靜利等 2004. 研究發現，造成少子化的原因是因為教育程度的提升，造成男女結婚的教育程度不再似傳統的「男高女低」，擠壓了婚配空間，未婚比例增高，自然影響生育率，也造成本研究所欲了解的人口老化現象。. Michael. 2001. 從社會學、心理及生理學、經濟學等探討幸福感. Argyle Peter. 的影響以及其形成。 1999. 老年潮的來臨嚴重影響經濟結構，即早因應才能. 政治大成功老化是可以透過具體步驟的進行，實現健康立避免付出國家解體的代價。. 結合健康心理學等相關理論，發展出一個成功老. ‧. 化的綜合模式。. Nat. 資料來源：本研究整理. y. 1989. er. io. sit. Ryff. 的生命與生活。. 學. Martin. 1997. ‧ 國. Waldo &. 綜上各項人口老化相關研究文獻發現，人口老化現像已是全球面 a. n. iv l C n 臨的共同問題，各國無不積極的進行相關因應，也因此有不少的文獻 hengchi U. 研究資料產出。而在這之中，大家對於如何讓老年人的生活更具有意義，以及心理上更能去適應老年化的各項轉變，讓老年生活的品質更好、心靈更愉悅、維持生理機能的順利運作、減少病痛孤獨的折磨、坦然客觀的面對人生的最後旅程，更是有志一同的認為是目前最值得研究的範疇。參、分析人口老化相關原因之研究人口老化，其實是少子化的一體兩面，而分析造成少子化、低生育率的原因如下： 17.

(27) 一、結離婚率的變化女性結婚比例，近十幾年來大幅降低，截至民國 98 年，結婚婦女比例已下降至 51.9%(內政部，2010：112)，而粗離婚率則由民國 80 年的 1.38‰上升為 2.48‰（內政部，2010：141）；婚姻關係的不穩定，難免造成男女雙方不願生育的重要原因之一，一旦婚姻破碎，如果還有幼兒，其扶養將是一項很大的社會問題，也因此大大的影響了生育率。二、教育程度的提升. 治政大「無才便是德」，然與之俱增，在憲法保障教育權的體制下，女子不再立女性獲得與男性同等的受教育機會，甚至更高。由於教育的普及化，提升了國民的教育水平，知識的吸收自然而. ‧ 國. 學. （楊靜利等，2004）「內婚」與「男高女低」是台灣教育階層婚配的. ‧. 主要形式，但隨著兩性教育投入的差異越來越小，而高等教育又大幅擴張，「男高女低」婚配的空間逐漸受到擠壓。人力資源調查資料顯. y. Nat. n. al. er. io. 三、兒童托育的問題. sit. 示，教育程度愈高的女性，未婚的比例就愈高，生育率因此下降。. iv. Ch 女性投入職場，無法再像傳統社會一般，有較多之時間在家照護 Un engchi. 小孩，多數家庭，為了工作，皆必須將小孩托給外面的安親機構照護，孩子的安全，完全交在別人手上，小朋友的童年，有的甚至無法全程參與，這樣就失去了家庭的重要意義，但若想親自扶育，則勢必在家庭與工作間抉擇，這樣的煎熬，讓許多家庭卻步，寧可選擇頂客族，子女已不再是家庭的重要元素，因此不願生養小孩，生育率怎麼會提升呢？四、經濟能力的負擔 Becker 將孩童視為一種財貨商品，在有限的家戶所得之下，與其他的商品財貨之間進行理性的消費者行為選擇，可知當家計所得上 18.

(28) 升時對於小孩子的支出也會跟著上升（轉引自行政院經濟建設委員會，2009：14）。. 第三節. 國外人口結構變化. 由於工業社會的興起，人類的生活品質日漸提升，平均年齡也往後延長，再加上二次大戰後的嬰兒潮隨著時間的流轉，皆已到了年歲老去的階段。從這裏可以看出人口老化的問題已不再僅僅是國內單獨面對的問題，因此了解其他地區及國家人口結構的變化，亦是本研究. 政治大國家，可以藉由了解其人口結構的變化以及相關人口政策，他山之石立. 應該進行了解的課題，其中中國大陸與日本分別和我國為鄰近地區及. ‧ 國. 學. 可以攻錯，作為我國相關人口老化問題借鏡。. ‧. 壹、中國大陸地區. sit. y. Nat. 中國大陸地區過去 20 年處於撫養比較低及勞動力高峰時期，亦. io. er. 即所謂的人口紅利的黃金時期。近年來，自 2011 年勞動年齡人口停止上升，並將於 2021 年開始縮減，「人口紅利」可能會在 2013 年轉. n. al. iv. Ch 變為「人口負債」，它將面臨人口高齡化的問題，並且在農村比城市 Un engchi. 嚴重，老年人口醫療衛生消費支出日大，以及社服需求急速增加（施舜耘，2008；56-59）。陳紅(2012)在其研究中提到，根據中國大陸第六次全國人口普查的結果，其中北京市的常住人口之中，家庭戶共有 668.1 萬戶，人口數有 1639 萬人。這一次的人口比起第五次普查每戶的平均人口數，從每戶的 2.91 人，降到每戶 2.45 人，平均每戶減少 0.46 人。小家庭成為北京市家庭結構變化的主要特徵。另外，方山(2000)在其研究中也看到了中國大陸因為節制性的生育政策，讓人民養成了「早生晚生優生甚至不生」的生育觀念。也因. 19.

(29) 為這樣的生育水平下降，造成了中國大陸人口結構慢慢的開始轉型，從 1990 起，推估其未來 50 年，朝向老齡化的態勢，2030 年總人口中，60 歲以上的人口將超越年輕人口，而估計 20 世紀中葉，70 歲及其以上的人口就已佔老年人口的 50%，80 歲以上老年人則佔老年人口的 10%以上。但是，中國大陸面臨的最大問題，不是人口結構老化，而是老年人口的數量，預計到了 2024 年時，60 歲或 65 歲以上，分別為 3.9 億及 2.9 億人，這樣巨大的老年人口數量，無疑的，將對中國大陸的經濟發展造成一大威脅(方山，2000：51-53)。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 資料來源：轉引自方山(2000：52). 圖 2-1 大陸人口年齡結構發展趨勢圖. 貳、日本日本因二次大戰前總生育率就開始降低，故戰後出現嬰兒潮，然而在 1948 年人工墮胎合法化之後，人口結構轉化，高齡人口增加，至 2005 年總生育率下降至 1.25 人，日本針對此一人口結構問題，提出了「天使計劃」、「新天使計劃」、等相關政策，在 2007 年時總生育率提升為 1.34（李佳儒，2009：256-271）。 20.

(30) 參、美國在呂寶靜(2012：24-25)研究中指出，自 2010 年後，戰後嬰兒潮的世代佔了 50 歲以上人口的 2/3，美國發展了老人中心，這個中心源自於老人俱樂部，主要提供共分二部分，一部份為休閒文教活動，而另一部分則以低收入、少數民族、健康不良，或有特殊需求的老人為主要的標的人口，目的在於對老人福祉的提供及貢獻。肆、英國英國已於 2005 年設定未來國家老人政策三大核心價值：活力自. 政治大支持老年就業、實踐活力老化以及增進獨立與自主。立. 力、品質及選擇。而從這三個核心價值導出具體政策方向，分別為：. ‧ 國. 學. 英國在健康促進方面以社區為基礎，支持在地化健康，排除參與障礙，並積極提高老年就業、終身學習、自願服務以及休閒參與。另. ‧. 外在安全方面，注重老人的經濟、住宅、人身安全（呂寶靜，2010：. y. sit er. io. 伍、瑞典. Nat. 13-14）。. al. n. iv n C 瑞典人口數在 2008 年已達萬人，但其中老年人口佔了總人 h e 930 ngchi U. 數的 17.3％，80 歲以上的老人更佔了全國人口 5.4％。. 現行瑞典老人福利基於公民權的概念，分別有醫療保障、年金與經濟安全制度、老人教育、就業保障、生活照顧以及社會服務。係以活力老化概念應用在各個老人相關政策與服務模式當中，三大核心為提昇老年就業參與及經濟安全保障、推動如規律運動與戶外活動參與的健康促進、社會參與。將老人社會列為未來政策發展的重點，透過各縱向與橫向的聯繫與分工，全面增加老人在社會、經濟、文化與公民事務生活的參與機會(呂寶靜，2012：11)。. 21.

(31) 政治大. 資料來源：行政院經濟建設委員會(2012：24). 立. 圖 2-2 各國 65 歲以上人口佔總人口數比率圖. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 資料來源：行政院經濟建設委員會(2012：23). 圖 2-3 各國 15 至 64 歲工作年齡人口佔總人口比率圖. 22.

(32) 第四節台灣現行人口結構狀況台灣自民國 60 年代起，因經濟起飛，國民各項生活品質提升，醫療技術較之傳統農業社會時期有了進一步的發展，全民的健康受到照護，國民的平均餘命延長。而根據內政部 100 年的簡易生命表統計，男性最長可到 75.94 歲，女性則是 82.6 歲，平均國人餘命為 79.12 歲，以這樣的壽命延長狀態，再加上生育率的下降，台灣的人口結構已慢慢的轉向老年化社會。. 政治大升的機會，會出生人數上仍舊降低。立. 壹、歷年總生育率，從 1990 年推估至 2060 年，縱然在總生育率有提. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i Un. v. 資料來源：行政院經濟建設委員會(2012：8). 圖 2-4 1990-2060 生育率推估圖. 23.

(33) 政治大資料來源：行政院經濟建設委員會(2012：15) 立. ‧ 國. 學. 圖 2-5 1983-2060 年人口金字塔推估圖. ‧. 貳、臺灣的依賴人口. 推估在 2060 年 65 歲以上的高齡人口佔了整個社會人口結構. y. Nat. n. al. Ch. engchi. er. io. 政院經濟建設委員會，2012：17）。. sit. 的 39%，而 14 歲以下的幼齡人口則是 10%，工作人口僅到一半（行. i Un. v. 資料來源：行政院經濟建設委員會(2012：17). 圖 2-6 1990-2060 年人口結構變動趨勢圖 24.

(34) 參、經濟及勞動力方面每戶教育研究費佔每戶可支配所得之比例越來越高（天下雜誌，2010：104）。 2008 年女性薪資僅佔男性比例 81.72%，女性戶長人數越來越多，在 2009 年的低收入戶統計中，女性佔了 42%（天下雜誌， 2010：104）。每戶平均人口於 2009 年時，已跌破 3 人（天下雜誌，2010： 105）。工作人口中，女性的工作人口比例變多了，但卻也造成生育. 政治大. 力最高的婦女，其生育率下降，女性都在忙工作賺錢，負擔沈重，. 立. 生育的意願降低。. ‧ 國. 學. 臺灣少子化現象，造成高齡人口結構的趨勢，嚴重的影響了國家的勞動力，不僅負擔加重了，並且國家的稅收亦減少，對於. ‧. 整個社會經濟影響甚矩。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 25. i Un. v.

(35) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 26. i Un. v.

(36) 第三章. 研究設計. 本章為研究設計，共分有四節，第一節為研究架構與研究假設；第二節則為本研究各研究變項之操作性定義；第三節則為統計資料分析方法；第四節進行問卷設計。. 第一節. 研究架構與假設. 壹、研究架構分析各次級資料及台灣目前人口結構趨勢，認為和低生育率有關，除了提升生育率外，更應針對人口結構老化所帶來的各式問題，. 政治大. 進行預測，並針對人口老化衍生需求加以規劃因應對策，才能減緩人. 立. 口結構變遷所帶來的負面效應，更對日後國家人口相關制度，定下基. ‧ 國. 學. 礎。. 依據研究的動機與目的，及各項次級資料及文獻分析，作出本研. ‧. 究架構如圖 3-1。分析個人背景變數與人口老化所衍生問題以及對人. Nat. sit. y. 口老化後的需求差異，認為在人口老化所衍生的問題以及人口老化所. er. io. 產生的需求因素中，個人背景變數是一項很重要的因素，不論針對人. n. al 口老化所可能產生的問題，或是因為老化所衍生的需求，都會因為個 iv n. C. hengchi U 人背景環境因素不同，而有所不同。因此依據這樣的因素，將個人背景因素設定成為一獨立變項，將人口老化所衍生的問題設定為自變. 項，再將人口老化所衍生的需求設定為依變項，用來探討針對人口老化所衍生的問題對人口老化所產生之需求影響進行研究。個人背景變項係針對臺北市各戶政事務所公務員屬性，包括有性別、年齡、教育程度、居住狀況以及年資等五個變項。人口老化衍生問題變項，則表現在醫療問題、生理問題、經濟問題、照護問題、心理適應問題等五個構面。人口老化所生需求則分別有預防保健、社區關懷、就業需求、長期照護、生活規劃。. 27.

(37) 本研究架構如下：. 個人背景變數 ============ 1. 性別 2. 年齡 3. 教育程度 4. 居住狀況 5. 年資. 關聯性檢定. Nat. n. Ch. engchi. er. io. 圖 3-1 研究架構圖. sit. 資料來源：研究者自繪. al. 人口老化衍生需求 ============ 1. 預防保健 2. 社區關懷 3. 就業需求 4. 長期照護 5. 生活規劃. ‧. ‧ 國. 立. 政治大. 學. 人口老化衍生問題 ============ 1. 醫療問題 2. 生理問題 3. 經濟問題 4. 照護問題 5. 心理適應問題. 差異性檢定. y. 差異性檢定. i Un. v. 實線代表差異性分析. 虛線代表關聯性分析. 28.

(38) 貳、研究假設本研究之目的在了解人口老化衍生問題對人口老化衍生需求之影響進行研究，根據相關文獻資料及研究目的與本研究架構，提出相關假設如下：假設一：背景變項不同的個人對人口老化衍生問題的看法無顯著差異。假設 1-1 不同性別之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無顯著差異。. 政治大. 假設 1-2 不同年齡層之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無顯著差異。. 立. 假設 1-3 不同教育程度之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無. ‧ 國. 學. 顯著差異。. ‧. 假設 1-4 不同居住狀況之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無顯著差異。. y. Nat. n. al. er. io. 差異。. sit. 假設 1-5 不同年資之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無顯著. iv. Ch 假設二：背景變項不同的個人在人口老化衍生需求上的看法無顯著差 Un 異。. engchi. 假設 2-1 不同性別之戶所職員在人口老化衍生需求上的看法無顯著差異。假設 2-2 不同年齡層之戶所職員在人口老化衍生需求上的看法無顯著差異。假設 2-3 不同教育程度之戶所職員在人口老化衍生需求上的看法無顯著差異。假設 2-4 不同居住狀況之戶所職員在人口老化衍生需求上的看法無顯著差異。. 29.

(39) 假設 2-5 不同年資之戶所職員對人口老化所衍生問題的看法無顯著差異。假設三：人口老化衍生的問題與人口老化衍生的需求之間無顯著關聯性存在。假設 3-1 醫療問題與人口老化衍生的需求及各構面間無顯著關聯性存在。假設 3-2 生理問題與人口老化衍生的需求及各構面間無顯著關聯性存在。假設 3-3 經濟問題與人口老化衍生的需求及各構面間無顯著關聯性存在。. 立. 政治大. 假設 3-4 照護問題與人口老化衍生的需求及各構面間無顯著關聯性. ‧ 國. 學. 存在。. 假設 3-5 心理適應問題與人口老化衍生的需求及各構面間無顯著關. ‧. 聯性存在。. 各研究變項之操作性定義. n. er. io. al. sit. y. Nat. 第二節. 壹、個人背景變項. Ch. engchi. i Un. v. 個人背景基本資料，為獨立變項，本研究冀從個人資料中，探求是否因性別及教育水平背景之不同而對人口老化問題預測有所不同，進而影響到因應對策之不同。又因受測對象為臺北市 12 區戶政事務所職員，其性別、年齡層、教育程度、居住狀況及公務年資，對社會問題角度看法是否也因之而不同進行分析。本研究區分有性別、年齡、教育程度、居住狀況、年資等 5 個因素。一、性別:研究是否在男女性別之不同，個人感知的天性不同而對人口老化的各構面有不同的差異。 30.

(40) 二、年齡：在各年齡層的不同下，越接近老年的年齡層，當歲月流失體力不再時，是否在面對人口老化各變項有差異性的認知。三、教育程度：本研究探討個人在教育程度的不同下，是否依其不同受教程度，而對人口老化的感知差異性。四、居住狀況：現代人單身越來越多，不論是否未婚或是子女不在身旁，亦或獨居，其對人口老化各構面的認知，研究其是否存在差異。五、年資：本研究對象針對戶所職員，年資越高越長，代表距離退休年齡越近，退休是否代表另一個未知的人生，其所面臨的人口老. 政治大. 化各構面認知的差異性又如何。. 立. 貳、人口結構老化可能面臨之問題變項. ‧ 國. 學. 由於生理變化的自然關係，本研究以人口老化所衍生之問題為自. ‧. 變項，探討對人口老化所衍生之需求的關聯性，區分為醫療問題、生理問題、經濟問題及生理適應問題等 6 因素。. sit. y. Nat. io. er. 一、醫療問題：人類到了一定年齡，身體各項機能必定退化，再加上生存餘命的延長，勢必增加更多就醫次數，醫療更項需求就更多. n. al. 了。. Ch. engchi. i Un. v. 二、生理問題：生理退化這裏強調的是行動不便方面，需要家庭成員的協助，以台灣目前少子化的狀況，更需要的，是各項行動機具的輔助。三、經濟問題：老年人為依賴人口，已無法再從事生產工作，自然亦無經濟收入，在這樣的情況下，除非在之前就有規劃相關的年金可支用，不然就要靠家庭其他成員的支持，如此情形，是否也是造成家庭另一個負擔的經濟壓力。四、照護問題：老年人口，除了就醫問題，仍然有著照護陪伴的需求，年齡老化，行動不便，需要有長期的看護制度，來協助日常生活. 31.

(41) 起居。五、心理調適問題：銀髮族在退離職場時，心理衛生建設是相當重要的，在突然發生生活習慣改變時，若不能妥善調整情緒，極有可能會有老人憂鬱症，自殺老人仍有所聞，屆時互動的人群將減少，如何安排好生活休閒，調整好退休後之心情，規劃生活，是必定要面臨的問題。參、人口老化衍生之需求變項本研究以人口老化衍生需求為依變項，研究其與自變項的關聯. 政治大. 性，區分為預防保健、社區關懷、就業需求、長期照護、生活規劃等 5 項因素。. 立. 一、預防保健：老化是自然的生態現像，是無法避免的，但如何延緩. ‧ 國. 學. 老化，減少病痛，需要有預防的機制，政府機關可以執行各項預. ‧. 防保健的宣導，結合各醫療院所，透過媒體的力量，讓即將面臨老化的人民，可以在平時進行保健措失，既可健身又可以減少醫. y. Nat. sit. 療資源的使用。. a. er. io. 二、社區關懷：針對獨居老人增多，應該動員社區的力量，協助關懷. n. v l 獨居老人，照護其需求，形成一股文化，帶動社會風氣。 ni Ch. U. engchi 三、就業需求：鑑於生產力之不足，在不使用到勞力，或勞力使用較少工的工作類別上，應該修改退休制度，延後退休年齡，維持國家生產力，並且在經濟來源上，不致饋乏。四、長期照護：老化必然有照護之需求，需要他人提供照護協助，而老人照護要完全靠政府的支出，對社會財政負擔是有壓力的，若能在世代間支持，除了政府的長期照護政策外再加上由家庭成員進行照護支援，將可有效減緩財政困難。五、生活規劃：退休人員在完全離開職場也許會有不適應的問題發生，但若可以事先規劃好將來的生活作息，各項休閒、學習活動，都是可開發的領域。 32.

(42) 第三節. 研究問卷設計與前測. 壹、問卷設計問卷針對臺北市 12 區戶政事務所職員進行隨機抽樣，藉以了解其對人口老問題急迫需解決的項目及需求，俾訂定因應對策。問卷設計共分二大部分，第一部分為測量量表，第二部分則為個人背景變數。第一部分的量表又分為人口老化衍生問題及人口老化衍生需求等二量表，量表皆利用贊成程度，採取李克特量表（likert scale）五點量表計分，其同意評鑑指標分五級，分別為非常不同意（1 分）、. 治政大別在資料處理上給予不同的配分與計算，分數越高，代表認同問題及立解決的政策程度越高。. 不同意（2 分）、無意見（3 分）、同意（4 分）、非常同意（5 分），分. ‧ 國. 學. 第二部分則為個人背景變數，採名目尺度，封閉型問卷，就問卷. ‧. 內容進行填答。研究問卷設計如下：. sit. y. Nat. 一、人口老化衍生問題量表. er. io. 本研究變項預計參考各相關研究文獻，編製「人口老化衍生問題. n. a l 5 個分量表(一)醫療問題(二)生理問題(三) 量表」，初步將本量表分為 iv n. C. hengchi U 經濟問題(四)照護問題(五)心理適應問題;其中分量表的配分方式依. 次配分為 5 分、4 分、3 分、2 分、1 分，計算結果得分若為越高者，其趨向設計量表的認同程度越高。表 3-1 人口老衍生問題問卷量表研究構面. 題次. 醫療問題. 1 2 3 4. 題項內容我覺得人老了，就會常常生病看醫生。老年人比年輕人上醫院的頻率更高。老年人罹患慢性病的比率偏高。我認為高齡化社會造成醫療資源的需求大增。. 33.

(43) 5 6 7 8. 生理問題. 老年人疾病的醫療期間總是比一般人較長。人隨著年齡的漸長，記憶力會逐漸衰退。老年人總是無法從事耗體力的活動。老年人因為骨質疏鬆，跌倒容易骨折。. 行動不便造成活動量不足，健康狀態越來越不好。 10 隨著年齡漸長，對無障礙環境的需求就越高。 9. 經濟問題. 老年人普遍不在職場工作，固定收入減少或沒有。老年人體力退化，工作選擇性較少。老年人經濟常常需仰賴家族成員供給。在沒有固定的退休俸下，會為錢擔心。若沒有事先完善的經濟規劃，老年人會無法維持生計。. 11 12 13 14. 立. 15. 小家庭因成員少照護資源有限，造成獨居老人增加。. ‧ 國. 學. 照護問題. 政治大. 16. ‧. 17 安養機構不足，老年人無法得到充份配置照護。. y. Nat. io. sit. 18 社工人力有限，無法長時間陪伴照護老年人。. er. 都市人情冷漠，社區關懷沒有落實。 al iv 外籍看護語言不通，無法真正照護老年人。 n Ch engchi U 老年人常常因為年紀大，對自己失去信心。年紀漸長，朋友逐漸凋零，常常覺得孤單。退休後的老年人，突然會覺得很空虛。老年人隨著年齡越來越大，會覺得越來越沒有價 14 值。 15 對於生理的老化，感覺十分無助。. n. 心理適應問題. 19 10 11 12 13. 資料來源：本研究整理. 34.

(44) 二、人口老化衍生需求量表本研究針對筆者平時個人觀察，再參考彭駕騂(1999)、陳燕禎 (2011)編製 5 個分量表(一)預防保健(二)社區關懷(三)就業需求(四) 長期照護(五)生活規劃，這 5 項分量表其計分方式從非常同意到非常不同意，依次配分為 5 分、4 分、3 分、2 分、1 分，得分越高表示該項目變項得到的支持與認同越高。表 3-2 人口老化衍生需求問卷量表研究構面. 題項. 問卷內容. 預防保健. 26. 我認為「預防勝於治療」是有道理的。我認為日常生活上注意健康，有助於減少患病機率。我認為健康講座，對於老年人是重要的。我覺得適當的飲食控制，可以有益健康延緩老化。醫療院所提供健康諮詢，可以降低老年人看診率。關懷鄰近獨居老人，是一件有意義的事。社區應該規劃老年人與年輕人或小孩共享的生活及互動空間。 iv n C老年人每多參與社區活動一次，對他來說就多一 hengchi U 份被關心的機會。社區治安的好壞，對老年人來說是很重要的。守望相助的精神，對老人的身心健康是有幫助的。因應高齡化社會的來臨，高齡人力資源再利用是需要的。政府應該提供老年人再就業諮詢及輔導。延長工作壽命有助於提升老年人必要的經濟安全保障。善用老年人力資源，可以提升國家競爭力。就業機會的減少，是造成老年人犯罪的原因之一。. io. 32. n. al. 33 34 35 就業需求. 36 37 38 39 40. y. 31. ‧. 30. sit. 29. Nat. 社區關懷. 28. 學. ‧ 國. 立. er. 27. 政治大. 35.

(45) 長期照護. 41 42 43 44 45 46 47 48 49. 生活規劃. 50. 立. 由於人口老化社會來臨，使長期照護的需求度增加。長期照護可降低家庭照護的壓力。身心功能喪失的生活照護，可由長期照護來獲得解決。長期照護可以提供一致性的照護，降低老年人的焦慮。慢性病的增加，使得長期照護需求增加。我同意活到老學到老這句話。我認為老年人可以從服務別人，得到滿足感。退休後的休閒生活規劃，可以讓生活更充實。我認為退離職場後，與朋友的互動仍是重要的。退休後，適當的休閒運動可以豐富心靈，有益身心健康。. 政治大. ‧ 國. 學. 資料來源：本研究整理. ‧. 三、個人背景變數. sit. y. Nat. 個人背景變數，也就是個人基本資料，主要在調查戶政事務所職. er. io. 員的背景資料，共分為 5 項，內容分別包含有性別、年齡、教育程度、居住狀況、年資等 7 項變數。 a. n. iv l C n h 組。 ngchi U (一)性別：分有男性與女性 2 e. (二)年齡：分別有 30 歲以下、31-40 歲、 41-50 歲、51-60 歲、61 歲以上等 5 組。 (三)教育程度：分別為國中、高中職、大學(大專院校)、研究所 4 組。 (四)居住狀況：分成獨居、夫妻同住、與子女同住、與其他親友同住、其他等 5 組。 (五)年資：分別為 5 年以下、6-10 年、11-15 年、16-20 年、21-25 年、26-30 年、30 年以上等 7 組。 36.

(46) 表 3-3 個人背景屬性量表研究構面. 題次. 題項內容. 性別. 3-1. 年齡. 3-2. 教育程度居住狀況. 3-3 3-4. 年資. 3-5. 男性、女性 30 歲以下、31-40 歲、 41-50 歲、51-60 歲、61 歲以上國中、高中職、大學(大專院校)、研究所獨居、夫妻同住、與子女同住、與其他親友 5 年以下、6-10 年、11-15 年、16-20 年、21-25 年、26-30 年、30 年以上. 政治大. 資料來源：本研究整理. 學. ‧ 國. 立. 貳、問卷建構與測試分析. ‧. 一、預試問卷回收情形. Nat. sit. y. 本研究對象為臺北市各區戶政事務所職員及中老年人，為使前測. er. io. 受測對象性質能與正式問卷受測者性質相當，故選擇與戶政所職員以. n. al 及本研究業務性質相近之臺北市政府民政局戶籍行政科、人口政策科 iv n. C. hengchi U 與人事室之職員作為前測問卷之受測對象。發放前測問卷計 50 份，並全數回收有效問卷 50 份。二、項目分析（一）人口老化衍生問題量表本量表之項目分析結果如表 3-4，其結果顯示所有題項之 CR 值 (小於.05)皆達顯著水準；擬予全數保留，並進一步進行因素分析。. 37.

(47) 表 3-4 項目分析-人口老化衍生問題量表分析結果摘要表顯著性 (雙尾) ＊＊＊ 9.054 .000 ＊＊＊ 5.837 .000 ＊＊ 7.952 .002 ＊＊＊ 5.517 .000 ＊＊＊ 7.024 .000 ＊＊＊ 6.652 .000 ＊＊＊ 9.264 .000 ＊＊＊ 10.174 .000 ＊＊＊ 9.253 .000. 顯著性 (雙尾) ＊＊ 7.301 .001 ＊＊＊ 9.163 .000 ＊＊＊ 8.991 .000 ＊＊＊ 8.009 .000 ＊＊ 7.007 .001 ＊＊＊ 6.215 .000 ＊＊＊ 5.423 .000 ＊＊＊ 6.304 .000. 顯著性 (雙尾) ＊＊＊ 7.048 .000 ＊＊＊ 8.756 .000 ＊＊＊ 8.113 .000 ＊＊ 7.613 .001 ＊＊＊ 6.521 .000 ＊＊＊ 7.562 .000 ＊＊＊ 6.130 .000 ＊＊＊ 8.413 .000. 題項 CR 值. 題項 CR 值. 題項 CR 值. 1 2 3 4 5 6 7 8 9. 10 11 12 13 14 15 16 17. 18 19 20 21 22 23 24 25. ＊＊＊. 註：在顯著水準為 0.001 時（雙尾），相關顯著；著；＊在顯著水準為 0.05 時（雙尾），相關顯著. ＊＊. 在顯著水準為 0.01 時（雙尾），相關顯. 政治大. 資料來源：本研究整理. 學. ‧ 國. 立. （二）人口老化衍生需求量表. ‧. 本量表之項目分析結果如表 3-5，其結果顯示所有題項之 CR 值. sit. y. Nat. (小於.05)皆達顯著水準，擬予全數保留，並進一步進行因素分析。. er. 顯著性 (雙尾). 顯著性. 顯著性. CR 值題項 a題項 v CR 值 (雙尾) (雙尾) i l C n 35 .001 i U 43 12.310 .000 h e8.913 h ngc. n. 題項 CR 值. io. 表 3-5 項目分析-人口老化衍生需求量表分析結果摘要表. ＊＊. ＊＊＊. 26. 10.569 .000＊＊＊. 27. 11.886 .000＊＊＊ 36. 9.726 .000. 28. 9.642 .000＊＊＊ 37. 10.915 .000. 29. 11.611 .000＊＊＊ 38. 10.532 .000. 30. 12.886 .000＊＊＊ 39. 12.642 .001. 31. 9.215 .000＊＊＊ 40. 32. 10.591 .000＊＊＊ 41. 9.132 .000＊＊＊ 49. 8.513 .000＊＊＊. 33. 12.612 .000＊＊＊ 42. 7.521 .000＊＊＊ 50. 6.521 .000＊＊＊. 34. 8.215 .000＊＊＊. ＊＊＊. 44. 10.991 .000. ＊＊＊. 45. 10.169 .000. ＊＊＊. 46. 9.562 .000. ＊＊. 47. 12.315 .002. 8.113 .003＊＊. 48. 10.313 .000. ＊＊＊. ＊＊. 註：. ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊. 在顯著水準為 0.001 時（雙尾），相關顯著；在顯著水準為 0.01 時（雙尾），相關顯著；＊在顯著水準為 0.05 時（雙尾），相關顯著. 資料來源：本研究整理. 38.

(48) 三、因素分析因素分析主要的目的在求出量表的建構效度(construct validity)，係指對一個變數探索其所具有的因素，以因素為基礎，來驗證是否能代表一個變數，以因素負荷量來萃取因素，並對因素加以命名(榮泰生，2006)。進行因素分析時，因素數目的決定，是一個關鍵性的步驟，過多或過少，都會影響後續的問卷分析結果。本研究採用「主成分因素分析法」(principal components analysis ;PCA)，並假設各因素(成分)間可能沒有相關，故採用直交軸轉軸法(orthogonal rotation). 政治大選取較少的因素層面，以獲得較大的解釋量(吳明隆，2000)。並以立. 中之最大變異數(varimax method)，透過轉軸後決定因素數目，藉以. ‧ 國. 學. Guttman 與 Kaiser 所提出的，以相關係數矩陣特徵值大於 1 的個數為因素數目，各變數負荷量(factor loading)大於 0.5 為取捨標準。. ‧. 前測問卷內容包括「人口老化衍生問題」、「人口老化衍生需求」2 量. y. sit er. io. 四、信度分析. Nat. 表，以因素分析其結果。. n. 因素分析之後，進一步作信度分析，在李克特量表中，經常用的 a v 方法有「Cronbach’s. i l C n U hengchi α」值，或折半信度(split-half reliability). 來檢驗問卷的信度，本研究以 Cronbach’s α來檢驗問卷內容的一致性，0＜Cronbach’s α＜1，Cronbach’s α的值愈大時，表示問卷愈有信度，若總量表的 Cronbach’s α值達 0.7 以上，則表示本研究的信度頗佳。五、信度與效度檢驗本問卷共分 2 部分，第 1 部分為「人口老化衍生問題」量表，共設計 25 題題目，經信度檢測 Alpha(α)值為.919，刪除第 13、17 題後，Alpha(α)值為.917，效度分析 KMO 值為.715，Barlett's 球形檢定值為.00，可以進行因素分析，萃取出 6 個成分。 39.

(49) 第 2 部分為人口老化衍生需求量表，共設計 25 題題目，經信度檢測 Alpha(α)值為.877，經刪除第 34、35 題後，Alpha(α)值為.860，效度分析 KMO 值為.615，Barlett's 球形檢定值為.00，可以進行因素分析，萃取出 5 個成分。問卷的因素分析及信度考驗之相關數值分析如表 3-6 表 3-6 本研究問卷前測信度與效度分析表項目. 題目分配. 信度分析. 25 題. Alpha=.919. 效度分析 KMO=.715 刪除不足 3. 人口老化. 立. 13、17 題. 題. KMO=.615. ‧. Alpha=.877. 25 題. 刪除不足 3. y. sit. 題者，計有. 刪除第. n. a. l C 34、35 題. er. io. 衍生需求. 6 個成分. 刪除 13、17. Nat. 人口老化. 題者，計有政治大 Alpha=.917 1 個成分，. 學. ‧ 國. 衍生問題. 刪除第. Alpha=.860 1 個成分，. hengchi. 整份問卷. 5 個成分. iv. n 34、35 U刪除題. Alpha=.935 資料來源：本研究整理. 五、各構面因素分析結果前測問卷回收後，將問卷結果輸入電腦，以 SPSS for Windows Version 17.0 統計軟體進行因素分析，本研究以主成分因素分析法 (principal components analysis;PCA)找出共同因素，並輔以直交軸轉軸法(orthogonal rotation)中之最大變異數(varimax 40.