中心領導人風格與組織運作的分析

一、中心領導人風格

（一）早期的環境意識與環保組織的歷練

中心領導人風格，可先從探討其過往環境意識的啟蒙與參與環境團體的 經驗來了解，李根政在投入中心推動運動前的經驗及思想轉變，他說道：

我最早關心環境的問題應該從畫圖開始，所畫的圖大部分集中我的家鄉古寧頭為 主，大部分以樹為主，還有一些海埔地野地為主；每畫不久那些樹、整片的樹林 就被砍掉。其實那時我的心理在想，當繪畫的對象都消失時，那幅畫的價值與意 義是什麼？事實上只要是藝術家都得承認，大自然的美與豐富是每一個藝術家窮 一輩子無法表現出來的，也就是說大自然的美遠遠超越我們所能描繪的藝術品，

可是我們卻眼睜睜看我們所畫的大自然消失，我想那是很重要的環境意識；另外 就是我和一位同事每到中午就出去拍鳥，其實也是面對同樣的問題，環境一點一 滴的改變及破壞，後來到高雄就去參加柴山解說員訓練，那時認識黃文龍醫師、

吳錦發、洪田浚、王家祥，而身邊的朋友是蕙姿、傅志男、柯耀源，那時參加後 慢慢成為主要的義工，那時幫忙作議題的拍照，如路邊的咬人狗被砍、哪裡有亂 蓋違建，或是市府不當的工程，或幫忙寫新聞稿，後來我們去就重新把它編起來。

1997 年 4 月時我就開始編會訊，一直編了一年多，每個月都編，後來我就離開柴 山會到教師會（據研究者 2005 年 9 月 26 日訪談稿）。

由上述可知，李根政過往是透過描繪大自然的風景與賞鳥開始接觸自然生 態，也因為自然美景與鳥類的棲息環境逐漸破壞，而產生環境意識的啟蒙及 省思，並反思當所描繪的自然美景消失那藝術的價值何在？由此可知，李根 政體認自然生態高於任何人為的藝術創作，可說是其最重要的核心價值，這 也是影響他放棄藝術創作而投身於環境運動的重要原因；隨著因緣加入了柴 山會，認識了關懷生態的夥伴並協助柴山會編輯會訊，開啟了透過環境組織 關懷社會的開始，這些過往的環境體悟與在環保組織的歷練，影響著其未來 的行事風格與對環境價值的堅持。

（二）堅持理想所走出來的路

李根政對中心運作從組織內部到外部社會如何看待，提出了他的看法：

當時社會、教師會的會員沒有這個期待，這純粹是少數有社會參與經驗的老師，

在教師會的體系中堅持所走出來的一條路；有理想的少數老師因為有社會參與的 經驗所以在教師會的體系堅持所走出來的一條路，而這一條路漸漸獲得大家的認 同，並非在有共識之下所做的運動，其實可以說是中心是在教師的體系中做一種 改革、革命運動（據研究者 2005 年 9 月 26 日訪談稿）。

由上述可知，中心的運作主要是把民間進步的環境運動理念帶進教師組織，

藉此透過教師會的系統來推展環境教育與運動，這純然是具有社會意識及社 會運動經驗的老師，在教師會系統堅持理念，持續努力所開闢出來的不一樣 的路；但是對於中心推動的生態事務，教師會的核心幹部雖然認同並樂見其 成，可是對於中心需求的資源，並未有充分的共識。

所以，中心所推動的民間進步的環運理念，現階段在教師會中，並未獲 深刻的討論與真正價值的改變，未來的推展仍舊需要時間的考驗。

（三）中心運作超出生態核心幹部的步伐

中心的運作後來超出教師會、社會的期待，甚至超出其核心幹部的步 伐，中心前任的執行長傅志男曾說：

根政已經走到很前面的位置，雖然我們是共事的夥伴，但是他足以當我們的老師

（據研究者 2005 年 10 月 17 日訪談稿）。

中心能順利運作，最重要的核心關鍵是有一位適當的負責人，堅持草根環境 運動，而走出一條很不一樣的路，並累積了不少能量。可從中心於 2000 年 開始聘請一位專職人員可以得知²⁵，有了固定的專職人員讓中心在生態議題

25 聘請專職人員的經費主要是來自全國各地「生態教育中心認養人」的每月的固定捐款及小額的

上能更專注，相對的一些行政事務上，也逐漸不需要義工的幫忙，中心的運 作逐漸朝向仰賴專職人員的穩定人力。

逐漸的，中心曾經期望透過執行委員²⁶的制度，推動生態事務的想法落 空，主要是因為執行委員大部分都是在基層教育領域上課，未能有太多時間 兼顧生態領域，而且中心的發展已走向專業化，領導人的步伐早已超越這一 群當初草創時期的生態夥伴。

（四）重視實際的效率

李根政進一步提到組織分工轉變的原因，他認為：

現在組織的分工事實上真正是我和專職在執行，他們（執行委員）是在辦活動時 會來支援，協助坐櫃檯等事務性的工作，久而久之發現把專職培養好真正的義工 就沒有事了，做很簡單的事漸漸義工就派不上用場，後來越到後期因為找到岱瑾 漸漸變成是我和她之間的運作，其他是支援性質，甚至從早期一起編刊物後來就 沒有了，變成我們自己處理就好了；前者有前者的好處，看起來較熱鬧有參與感，

但是不見得有效率，要有一個人常去做聯繫溝通的事（據研究者 2005 年 9 月 26 日訪談稿）。

由上所述，由於中心關切的事務多且廣，必須投入長期且穩定的人力才能勝 任，因此組織的分工牽涉到專業的問題，唯有專職人員或專案人員才能穩定 投入，過往執行委員協助擔任義工的工作，一來時間不能長期專注於一件 事，二來必須花時間在做聯繫溝通的事，整合大家的意見，且最重要的原因 是關心環境議題常常有時間的壓力，若沒有穩定的人力事先從事收集資料、

研究、調查的工作，是很難產生影響，若仰賴義工來協助在這一方面，是較 缺乏效率。

26 生態教育中心執行委員由核心成員組成執行委員會，人數11~15 人，目前由傅志男、楊麗仙、

吳建洲老師等11 位國中、小、幼稚園教師組成。

（五）領導人行事風格果決明快、具有權威、做事紮實

目前擔任蠻野心足生態協會的文魯彬理事長，對於李根政的領導特質有 著以下的分析：

根政他觀念正確、行動力強、很有權威，而且他自信心夠，讓周邊的人很有安全 感（據研究者 2006 年 8 月 14 日訪談稿）。

由上述可知，以一位國內環保團體的負責人，來看待李根政的領導特質，可 以得知李根政是一位頭腦清晰、決策執行力明快，且具有權威特質；當環保 團體與公部門共同開會時能夠發揮其所長，讓環境的夥伴具有信心，可知其 具有專業上的堅持與面對困境的膽識。

文理事長進一步說明對於李根政的看法與行事風格，他提到：

2004 年我去參與環境佈道師，根政有演講，我對他印象最深刻，後來開始看他的 文章，我那時認為要關心議題若沒有陳玉峰，我們可能會去請教根政；像中心有 一本「無限成長的不歸路」的書，我很仔細看，我認為他與其他環保團體不一樣，

他很有計畫、頭腦清楚很實在，可以相信這個人，所以我們開始加入湖山水庫的 議題，我把協會定位為顧問或支援，環保署叫我去參加一些研討會，我剛開始搞 不清楚，根政很快讓我了解狀況，問題在哪裡，當我對環境議題有問題時，他成 為我第一優先的商量對象、顧問、也是老師（據研究者 2006 年 8 月 14 日訪談稿）。

由上可知，文理事長認為李根政推動運動很有計畫，並且很紮實，成為他個 人最重要的意見諮詢者甚至是生態上的老師，可見李根政的行事風格果決、

明快有專業，成為生態專業上部份環保團體的一個重要學習的對象。

二、組織運作的優勢

（一）教師會系統的支持

同屬於教師會同樣位階的相關部門，由於關注的議題主要是在教師組織 權益、福利、法律事務上，相對的在社會上不管在媒體的曝光度、資源的累 積、獲得的能量、民間的捐款，遠遠不及中心在教師會所扮演的角色；除了

生態的議題多元、豐富，能吸引不少參與或關注的能量，且中心關注於非教 師族群的生態領域上，帶給社會一股清新的形象與力量，讓教師會獲得社會 上不少的正面評價，創立中心的張輝山說：

高雄市教師會相對於全國教師會或其他地方的教師會，比較穩定，生態中心還是 一大基礎（石），某些部分還比其他的會務更受到重視，人家對生態中心豎起大 拇指（據研究者 2005 年 1 月 23 日訪談稿）。

可見中心從事於非關教師的權益的環境議題投入，能讓社會大眾感受到這個 組織動機良善且無私奉獻於環境事務上，相對的來自社會的支持也不吝給予 中心。

中心的優勢是有別於一般的環保團體，必須時時爲組織的穩定財源而努 力奔走，以高雄市教師會來看，到目前為止它有近一萬的會員，穩定的會費 收入可以讓教師會各個部門的負責人，具有較充裕的公假減課時間來處理會 務；可以透過教師會的宣傳體系固定向基本會員宣傳生態理念，成為地方教 師會發展社會關懷的重要特色；中心的成立是透過教師會體系的支持，中心 負責人的公假減課經費是由教師會支應、水電費亦是，更不用說目前的會址 的使用，由於教師會的支援讓中心減少了相關事務的開銷，而中心用心投入 於環境的公共事務，也讓高雄市教師會更站穩腳步。

（二）中心理念影響社會與教師族群

中心投入環境關懷逐漸累積來自社會的資源，可印證顧忠華（2000：185）

所說：非營利組織是現代社會不可或缺的一個社會環節，未來不管在台灣或 世界各國中，都將扮演越來越吃重的角色，這不僅僅因為非營利組織從事的

所說：非營利組織是現代社會不可或缺的一個社會環節，未來不管在台灣或 世界各國中，都將扮演越來越吃重的角色，這不僅僅因為非營利組織從事的